Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 июня 2020 г. N Ф08-2091/20 по делу N А32-24142/2019

г. Краснодар

09 июня 2020 г.

Дело N А32-24142/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании, проведенном в режиме онлайн, от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Джемини-Промпласт" (ИНН 7723891270, ОГРН 5137746130066) - Курамшина Р.Р. (доверенность от 08.06.2020), от заинтересованных лиц - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Златомрежевой А.А. (доверенность от 14.01.2020), от Федеральной таможенной службы (ИНН 7730176610, ОГРН 1047730023703) - Шариновой А.М. (доверенность от 30.12.2019), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Джемини-Промпласт" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 по делу N А32-24142/2019, установил следующее.

ООО "Джемини-Промпласт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня), Федеральной таможенной службе (далее - ФТС) о взыскании 784 530 рублей 84 копеек убытков (требования уточнены в порядке статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 27.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2019, суд отказал удовлетворении требований.

Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, понесенные обществом расходы, связанные с таможенным оформлением товара, признаны не обладающими признаками убытков.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение. Считает ошибочными выводы суда о: законности отказа Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) в выпуске товара со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) по ДТ N 10317120/130219/0010593; отказ противоречит пунктам 2 - 4 статьи 119 Кодекса; товар по ДТ N 10317120/130219/0010593 не мог выпуститься из-за несоблюдения условий помещения под таможенную процедуру по подпункту 1 пункта 1 статьи 135 Кодекса. Обжалуемые судебные акты не содержат мотивов отклонения доводов заявителя по существу вмененных ему нарушений. Суд апелляционной инстанции в нарушение сложившейся судебной практики отклонил доводы декларанта о завышении размера обеспечения по ДТ N 10317120/130219/0010593. Выводы о недоказанности обществом убытков не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзывах на жалобу таможня и ФТС просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что во исполнение внешнеторгового контракта от 22.08.2018 N HJ189822, заключенного с компанией "NINGBO HALTING PLASTIC MACHINERY CO. LTD", (Китай), общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза 6 видов товара, занимающих 11 грузовых мест (машины инжекционно-литьевые, с усилием смыкания не более 2200Т (22000 КН) с объемом впрыска не более 28 200 см куб., не военного назначения. Бункерные сушилки, вакуумные загрузчики, чиллеры с воздушным охлаждением) в двух контейнерах: EISU1721249 и XINU 8071233 (далее - товар)). По ДТ N 10317120/130219/0010593 ввезены: товар N 1 "машины инжекционно-литьевые, не военного назначения"; товар N 2 "машины инжекционно-литьевые, не военного назначения"; товар N 3: "машины инжекционно-литьевые, не военного назначения, упаковка - металлические опоры"; товар N 4 "бункерная сушилка, предназначена для сушки гранулированного полимерного материала перед загрузкой в термопластавтоматы"; товар N 5 "пневматические подъемники и конвейеры для сыпучих материалов: автономный пневматический вакуумный загрузчик полимерного материала в бункер термопластавтомата"; товар N 6 "оборудование холодильное или морозильное: чилер с воздушным охлаждением".

Таможенный представитель общества трижды подал в Новороссийский юго-восточный таможенный пост в электронной форме таможенные декларации на одни и те же товары с целью помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления: ДТ 10317120/130219/0010593, 10317120/240219/0013704, 10317120/070319/0017411.

Считая незаконным отказал таможни в выпуске товара, задекларированного по ДТ N 10317120/130219/0010593 и N10317120/240219/0013704 и неправомерным удержание ввезенных по ним товаров с 22.02.2019 по 13.03.2019 общество просит взыскать 784 530 рублей 84 копейки, состоящие из следующих расходов декларанта: по организации и проведению досмотровых работ с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 20 400 рублей; на оплату портовых работ с контейнером EISU1721249 в порту Новороссийска с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 72 389 рублей 16 копеек; по оплате портовых работ с контейнером XINU 8071233 в порту Новороссийска с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 65 269 рублей 63 копеек; оплата услуг хранения груженого контейнера E1SU 1721249 в порту Новороссийска с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 129 940 рублей 36 копеек; оплата услуг хранения груженого контейнера XINU 8071233 в порту Новороссийска с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 135 664 рубля 42 копейки; оплата сверхнормативной аренды контейнеров E1SU 1721249 и XINU 8071233 с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 281 883 рублей 82 копеек; оплата услуг хранения контейнеров E1SU 1721249 и XINU 8071233 с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 33 884 рубля 44 копейки; на дополнительное перемещение на складе для таможенного досмотра контейнеров E1SU 1721249 и XINU 8071233 с 23.02.2019 по 13.03.2019 - 45 099 рублей 02 копейки.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 15, 16, 1069, 1071, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 84, 85, 19, 121, 125, 135, 324, 325, 348 Таможенного кодекса, статьями 214, 285, 290, 293, 297 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), суд сделал правильный вывод об отсутствии в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения требований.

Суд установил, что таможня в ходе таможенного контроля при реализации профилей риска (по товарам N 1, N 2, N 3 ДТ N 10317120/130219/0010593) применила меру минимизации риска, предполагающую принятие решения при проверке таможенной декларации по направлению классификации товаров ТН ВЭД. Для целей контроля правильности заявленного при декларировании кода ТН ВЭД товара N 3 таможня 13.02.2019 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса запросила у общества соответствующие документы и сведения.

Кроме того, при проверке документов и сведений, заявленных обществом по ДТ N 10317120/130219/0010593, таможня выявила признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. В связи с этим 14.02.2019 на основании пункта 4 статьи 325 Таможенного кодекса у общества запрошены документы и сведения, подтверждающие заявленную стоимость товаров.

Указанными запросами таможни общество уведомлено о возможности выпуска товара в соответствии со статьей 121, пунктами 6, 12 статьи 325 Таможенного кодекса, при предоставлении в срок до 23.02.2019 обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В установленный срок общество по ДТ N 10317120/130219/0010593 обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставило, не обеспечив соблюдение необходимых требований и условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру, в связи с чем таможня приняла решение от 23.02.2018 об отказе в выпуске товара, задекларированного по ДТ N 10317120/130219/0010593.

24 февраля 2019 года общество с целью выпуска товаров, в выпуске которых отказано ранее по ДТ N 10317120/130219/0010593, подало ДТ N 10317120/240219/0013704.

При таможенном контроле и реализации профилей риска в связи с наличием аналогичных обстоятельств проведения таможенного контроля товаров, задекларированных по ДТ N 10317120/240219/0013704, с ранее поданной ДТ N 10317120/130219/0010593, таможня для целей контроля правильности заявленного при декларировании кода ТН ВЭД товара N 3 в соответствии с пунктом 7 статьи 325 Таможенного кодекса приняла решение от 25.02.2019 о проведении дополнительной проверки правильности классификации кода товара.

При проверке документов и сведений по ДТ N 10317120/240219/001370 таможня обнаружила признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи с чем 25.02.2019 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса запросила у общества документы и сведения, подтверждающие заявленную стоимость товаров.

Таможня уведомила общество о возможности выпуска товара в соответствии со статьей 121, пунктами 6, 12 статьи 325 Таможенного кодекса при предоставлении обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок до 06.03.2019.

Кроме того, на этапе регистрации ДТ N 10317120/240219/0013704 таможня выявила профиль риска, предусматривающий применение меры по минимизации риска - таможенный досмотр. 24.02.2019 общество уведомлено о необходимости предъявления товаров для таможенного досмотра. По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра таможня оформило акт таможенного досмотра от 12.03.2019 N 10317110/120319/000811.

По состоянию на 06.03.2019 по ДТ N 10317120/240219/0013704 общество не обеспечило соблюдение необходимых требований и условий помещения партии товаров под таможенную процедуру по подпункту 3 пункта 2 статьи 135 Таможенного кодекса. По состоянию на 06.03.2019 общество не предъявило товары для проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, в связи с чем таможня на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса отказала обществу в выпуске товаров, задекларированных по ДТ N 10317120/240219/0013704.

07 марта 2019 года общество подало ДТ N 10317120/070319/0017411 на товары, в выпуске которых отказано ранее по ДТ N 10317120/130219/0010593, 10317120/240219/0013704.

При таможенном контроле и реализации профилей риска в связи аналогичными обстоятельствами проведения таможенного контроля товаров, задекларированных по ДТ N 10317120/070319/0017411, с ранее поданными ДТ N 10317120/130219/0010593 и N 10317120/240219/0013704, таможня в отношении товаров N 1, N 2, N 3 применило меру по минимизации риска, предполагающую принятие структурными подразделения таможни решения при проверке таможенной декларации по направлению классификации товаров по ТН ВЭД, а также контроля таможенной стоимости.

Для целей контроля правильности заявленного при декларировании кода ТН ВЭД товара N 3 таможня 07.03.2019 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса запросила у общества соответствующие документы и сведения.

При проверке документов и сведений по ДТ N 10317120/070319/0017411 таможня обнаружила признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в связи с чем 07.03.2019 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса запросила у общества документы и сведения, подтверждающие заявленную в ДТ N 10317120/070319/0017411 таможенную стоимость товаров.

В ответ на запрос таможни о предоставлении дополнительных документов и сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10317120/070319/0017411, общество представило дополнительные документы в электронном виде.

По результатам анализа представленных обществом в подтверждение таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10317120/070319/0017411 документов, таможня не выявила противоречий, несоответствий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, в связи с чем приняла решение от 17.03.2019 о выпуске товара, задекларированного по ДТ N 10317120/070319/0017411.

Суд отметил, что общество не предоставило доказательства необходимости или обязательности хранения груза в контейнере, как и доказательства принятия мер по разгрузке товаров и помещению на СВХ с целью своевременного освобождения контейнеров.

Качественные характеристики ввезенных обществом товаров и его упаковка не требуют специальных условий хранения, позволяют осуществлять хранение на СВХ на открытой площадке вне транспортного средства. Доказательства обратного общество в материалы дела не представило.

Посчитав недоказанным обществом неправомерности действий и решений таможни, связанных с отказом в выпуске спорного товара и наличия причинно-следственной связи между возникшими у общества убытками и действиями работников таможни, с учетом названных действий общества суд применительно к установленным им обстоятельствам сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод общества о нарушении таможней определения размера обеспечения и завышении почти в 10 раз его величины по ДТ N 10317120/130219/0010593 суд проверил и отклонил, ему дана надлежащая правовая оценка. В материалах дела отсутствует контррасчет общества с указанием подлежащих, по его мнению, уплате платежей исходя из количественных, качественных, физических и иных классификационных признаков ввезенного товара, кода ТН ВЭД и применяемых ставок налогов и пошлин. Обязанность доказывания размера убытков возлагается в рассматриваемом споре на истца как лицо, претендующее на возмещение убытков. Таможня, в свою очередь, привела расчет подлежащих уплате налогов и пошлин.

Довод о том, что суд не дал оценки всем представленным в материалы дела доказательствам и доводам общества подлежит отклонению. Неотражение в судебных актах всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 по делу N А32-24142/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева