Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 21 сентября 2023 г. N 1048 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

Постановление Администрации города Юрги от 21 сентября 2023 г. N 1048
"Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Администрация города Юрги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Резонанс-Ю" или в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам Иванову Л.В.

Глава города Юрги

А.В. Фомин

Утвержден
постановлением
Администрации города Юрги
от 21.09.2023 N 1048

Порядок
осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 6.1 Федерального закона.

2. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления структурными подразделениями Администрации города Юрги, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений, права и полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий Юргинского городского округа (далее соответственно - органы ведомственного контроля, объекты контроля), ведомственного контроля за соблюдением объектами контроля требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль), в том числе:

а) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения органом ведомственного контроля типового положения о закупке, предусмотренного статьей 2 Федерального закона;

б) положения о закупке при осуществлении закупок.

3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки (далее - проверка). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверки в отношении каждого объекта контроля проводятся не чаще чем один раз в год, но не реже одного раза в три года.

4. В целях проведения проверки формируется комиссия, уполномоченная на проведение проверки (далее - комиссия).

II. Планирование проверок

5. Проверки проводятся в соответствии с планом ведомственного контроля на очередной календарный год (далее - план проверок), утверждаемым приказом (распоряжением, постановлением) руководителя органа ведомственного контроля не позднее 25 декабря текущего года.

План проверок определяет перечень подлежащих проверке объектов контроля (полное наименование, ИНН), вид проверки (выездная и (или) документарная), месяц начала проверки, проверяемый период.

6. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за 20 календарных дней до даты начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

7. Утвержденный план проверок, а также вносимые в него изменения в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения размещаются на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Порядок формирования комиссии

8. Комиссия формируется из числа должностных лиц органа ведомственного контроля. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением, постановлением) на проведение проверки.

IV. Проведение плановых проверок

9. Проверка проводится на основании приказа (распоряжения, постановления) руководителя органа ведомственного контроля, в котором должно быть отражено:

а) полное наименование объекта контроля, юридический адрес, ИНН;

б) вид проверки (выездная и (или) документарная);

в) срок проведения проверки, в том числе дата ее начала;

г) проверяемый период;

д) программа проверки;

е) состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки.

10. Не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки, руководителю объекта контроля вручается под подпись уведомление о проведении проверки (далее - уведомление). Уведомление подписывается руководителем органа ведомственного контроля.

11. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) полное наименование объекта контроля, которому адресовано уведомление;

б) вид проверки (выездная и (или) документарная);

в) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала. Период времени, за который проверяется деятельность объекта контроля;

г) состав комиссии;

д) запрос о представлении документов и информации;

е) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

К уведомлению прилагается копия приказа (распоряжения, постановления) руководителя органа ведомственного контроля.

12. Срок проведения проверки не может составлять более чем 10 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя органа ведомственного контроля. Решение о продлении срока проведения проверки оформляется приказом (распоряжением, постановлением) руководителя органа ведомственного контроля. Орган ведомственного контроля уведомляет объект контроля о продлении срока проведения проверки путем вручения под подпись уведомления о продлении срока проведения проверки.

13. При проведении проверки комиссия имеет право:

а) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;

в) в случае проведения выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания объекта проверки (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении комиссией служебных удостоверений, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

V. Проведение внеплановых проверок

14. Внеплановые проверки проводятся на основании:

- информации, поступившей из правоохранительных органов, других государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, от общественных объединений, юридических и физических лиц, участников закупки, указывающей на признаки нарушения объектами контроля Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

- поручения руководителя органа ведомственного контроля.

15. Внеплановая проверка проводится на основании приказа (распоряжения, постановления) руководителя органа ведомственного контроля, в котором должно быть отражено:

а) полное наименование объекта контроля, юридический адрес, ИНН;

б) вид проверки (выездная и (или) документарная);

в) срок проведения проверки, в том числе дата ее начала;

г) проверяемый период;

д) программа проверки;

е) состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки.

16. Руководителю объекта контроля вручается под подпись уведомление о проведении внеплановой проверки не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки. Уведомление подписывается руководителем органа ведомственного контроля.

17. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) полное наименование объекта контроля, которому адресовано уведомление;

б) вид проверки (выездная и (или) документарная);

в) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала. Период времени, за который проверяется деятельность объекта контроля;

г) состав комиссии;

д) запрос о представлении документов и информации;

е) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

К уведомлению прилагается копия приказа (распоряжения, постановления) руководителя органа ведомственного контроля.

18. Срок проведения внеплановой проверки не может составлять более чем 10 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя органа ведомственного контроля. Решение о продлении срока проведения внеплановой проверки оформляется приказом (распоряжением, постановлением) руководителя органа ведомственного контроля. Орган ведомственного контроля уведомляет объект контроля о продлении срока проведения внеплановой проверки путем вручения под подпись уведомления о продлении срока проведения внеплановой проверки.

19. При проведении внеплановой проверки комиссия имеет право:

а) истребовать необходимые для проведения внеплановой проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

б) получать необходимые для проведения внеплановой проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;

в) в случае проведения выездной внеплановой проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания объекта проверки (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении комиссией служебных удостоверений, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

VI. Оформление результатов проверки

20. По результатам проведения проверки в течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки комиссией составляется акт проверки в двух экземплярах, который подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта проверки - для органа ведомственного контроля, один экземпляр акта проверки вручается под подпись руководителю объекта контроля в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

Акт проверки должен содержать:

а) полное наименование органа ведомственного контроля;

б) основание проведения проверки и иную информацию, содержащуюся в приказе (распоряжении, постановлении) органа ведомственного контроля о проведении проверки и утверждении состава комиссии;

в) информацию о запрошенных документах и объяснениях у объекта контроля;

г) информацию о предоставлении или непредоставлении комиссии документов и объяснений;

д) результаты анализа полученных документов и объяснений;

е) информацию об осуществленных выездных мероприятиях и проведенных осмотрах в ходе проверки (в случае проведения выездной проверки);

ж) выводы, сделанные по итогам проведенной проверки (о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) объекта контроля нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные положения Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, которые были нарушены, а также на документы, подтверждающие факты таких нарушений (включая объяснения);

з) дату и место составления акта проверки.

В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: положения Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение.

Не допускается включение в акт проверки различного рода выводов, предположений, не подтвержденных соответствующими документами, а также субъективных предположений комиссии, не основанных на достаточных доказательствах.

21. При наличии возражений или замечаний по выводам, изложенным в акте проверки, руководитель объекта контроля вправе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения акта проверки, представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проведения проверки. При этом к письменным возражениям прилагаются документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

22. Руководителем органа ведомственного контроля в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока представления письменных возражений принимается решение, оформляемое приказом (распоряжением, постановлением), содержащее требование об устранении выявленных нарушений, сроки устранения, срок предоставления в орган ведомственного контроля информации об устранении выявленных нарушений, которое вручается руководителю объекта контроля под подпись.

VII. Заключительные положения

23. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействий), содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

24. Материалы по результатам проверок, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся в органе ведомственного контроля.