Решение Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области от 20 сентября 2023 г. N 1 "О вопросах правопреемства органов местного самоуправления"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации закона Вологодской области от 26.05.2023 N 5370-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Кирилловского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Кирилловского муниципального округа Вологодской области" Представительное Собрание округа решило:

1. Определить Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

Представительного Собрания Кирилловского муниципального района;

Совета муниципального образования город Кириллов;

Совета сельского поселения Алешинское;

Совета поселения Липовское;

Совета сельского поселения Николоторжское;

Совета Талицкого поселения;

Совета сельского поселения Ферапонтовское;

Совета сельского поселения Чарозерское.

2. Определить администрацию Кирилловского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области;

- администрации муниципального образования город Кириллов;

- администрации сельского поселения Алешинское;

- администрации поселения Липовское;

- администрации сельского поселения Николоторжское;

- администрации Талицкого поселения;

- администрации сельского поселения Ферапонтовское;

- администрации сельского поселения Чарозерское.

3. Определить, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, действуют в части не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, законам области и иным нормативным правовым актам области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

3.1. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительных органов преобразованных поселений, входящих в состав Кирилловского муниципального района Вологодской области, до дня вступления в должность главы Кирилловского муниципального округа Вологодской области, подписываются главой соответствующего преобразованного поселения и председателем представительного органа Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

3.2. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительного органа Кирилловского муниципального района Вологодской области до дня вступления в должность главы Кирилловского муниципального округа Вологодской области подписываются главой Кирилловского муниципального района Вологодской области и председателем представительного органа Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

3.3. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области, за исключением муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего решения, до дня вступления в должность главы Кирилловского муниципального округа Вологодской области подписываются председателем Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области и главой Кирилловского муниципального района Вологодской области.

В случае прекращения полномочий главы Кирилловского муниципального района муниципальные правовые акты муниципального округа подписываются председателем Предстательного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

3.4. Допускается внесение изменений муниципальными правовыми актами Кирилловского муниципального округа Вологодской области в муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, и не имеющие нормативный характер.

4. Определить, что решение о реорганизации органов местного самоуправления Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, как юридических лиц, принимает Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

5. Определить, что полномочия учредителя учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Кирилловский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, осуществляются:

5.1. администрацией Кирилловского муниципального округа Вологодской области - в отношении учреждений, обеспечивающих реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, и в отношении иных организаций.

5.2. Учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Кирилловский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

5.3. Изменения в учредительные документы учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Кирилловский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, руководителем администрации Кирилловского муниципального района в переходный период по 31 декабря 2023 года, а с 1 января 2024 года - главой муниципального округа либо уполномоченным им должностным лицом администрации муниципального округа.

6. Определить, что имущество, в том числе земельные участки, находящееся в собственности Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, является собственностью Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

Определить, что акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, передаваемого в собственность Кирилловского муниципального округа Вологодской области, с принимающей стороны подписываются председателем Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

7. Определить, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, выступает:

7.1. Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области - в отношении действующих договорных обязательств по вопросам межмуниципального сотрудничества, и иных договоров, заключенных представительными органами Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

7.2. администрация Кирилловского муниципального округа Вологодской области в пределах компетенции по договорам, заключенным органами местного самоуправления Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

8. Определить, что разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Кирилловского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Кирилловского муниципального района Вологодской области, в том числе:

прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);

бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (включая порядок разработки бюджетного прогноза, его утверждения, определения периода действия бюджетного прогноза, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза);

муниципальных программ (включая порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).

9. Отчеты о достижении значений результатов использования межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются главой Кирилловского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством, по Кирилловскому муниципальному району и каждому преобразованному поселению, входящему в его состав раздельно.

Отчеты о выполнении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) области и Соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов) подписывает глава муниципального округа.

10. Определить, что в 2023 году в целях реализации проектов на территории Кирилловского муниципального округа Вологодской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

10.1. Конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с законодательством области) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2024 году до дня вступления в должность главы Кирилловского муниципального округа Вологодской области подписывается главой Кирилловского муниципального района.

10.2. Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией муниципального района.

10.3. Отчеты по проектам, реализованным в 2023 году, подписываются и направляются главой Кирилловского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством.

11. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает:

11.1. Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области - по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются представительные органы Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

11.2. администрация Кирилловского муниципального округа Вологодской области:

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация Кирилловского муниципального района Вологодской области;

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются администрации преобразованных поселений, входящих в состав Кирилловского муниципального района Вологодской области;

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются отраслевые (функциональные) органы администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области.

12. Определить, что архивные документы, находящиеся на хранении в органах местного самоуправления Кирилловского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, в упорядоченном состоянии передаются:

Представительным Собранием Кирилловского муниципального района Вологодской области - в Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области;

администрацией Кирилловского муниципального района Вологодской области - в администрацию Кирилловского муниципального округа Вологодской области;

представительными органами и администрациями поселений, входящих в состав Кирилловского муниципального района Вологодской области, - в территориальные органы администрации Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

12.1. Определить, что архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, в упорядоченном состоянии передаются в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Кирилловского муниципального округа Вологодской области в случае их создания в качестве юридического лица, в ином случае архивные документы передаются в администрацию Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

12.2. Определить, что органы местного самоуправления Кирилловского муниципального округа Вологодской области, осуществляющие хранение архивных документов, наделены полномочием по выдаче архивных справок, архивных выписок и архивных копий на основании хранящихся документов в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.

13. Определить, что до дня вступления в должность главы Кирилловского муниципального округа Вологодской области глава Кирилловского муниципального района временно осуществляет исполнение следующих полномочий:

13.1. представляет Кирилловский муниципальный округ Вологодской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа.

13.2. представляет для утверждения в Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области структуру администрации Кирилловского муниципального округа Вологодской области;

13.3. представляет для утверждения в Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области положения об учреждаемых муниципальных казенных учреждениях - органах местной администрации Кирилловского муниципального округа Вологодской области в качестве юридических лиц.

13.4. опубликовывает проект Устава Кирилловского муниципального округа Вологодской области, порядок учета предложений по проекту указанного устава, порядок участия граждан в его обсуждении, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

Представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Кирилловского муниципального округа Вологодской области, сведения о его официальном опубликовании в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

13.5. вносит в Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа Вологодской области проекты муниципальных правовых актов.

13.6. подписывает и официально публикует (обнародует) нормативные правовые акты, принятые представительным органом Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

14. Определить, что со дня истечения срока контракта с руководителем администрации города Кириллова с указанной в контракте даты и до 1 января 2024 года временное исполнение полномочий руководителя администрации города Кириллова возлагается на лицо, замещавшее должность руководителя администрации, срок контракта с которым истек в переходный период, с письменного согласия данного лица на временное исполнение полномочий руководителя администрации города Кириллова, направленного в Представительное Собрание Кирилловского муниципального округа не позднее дня срока истечения контракта.

Дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации города Кириллова заключается председателем Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области.

15. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

16. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте Кирилловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространяется на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2023 года.

Председатель Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа Вологодской области

В.П. Шачин

И.о. главы Кирилловского муниципального округа Вологодской области

А.Н. Тюляндин