Постановление администрации Сосновского района Тамбовской области от 22 сентября 2023 г. N 557 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

В целях реализации бюджетного процесса в Сосновском муниципальном округе, разработки проекта местного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 27 решения Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 20.09.2023 N 26 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Сосновском муниципальном округе Тамбовской области" администрация района постановляет:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Основные направления) согласно приложению.

2. Финансовому управлению района (Нянюшкина) осуществлять формирование доходов, бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, а также распределять предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с Основными направлениями.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Сосновского района Тамбовской области "Газета Сосновского района".

Глава района

А.А. Дьяконов

Утверждены
постановлением
администрации района
от 22.09.2023 N 557

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов разработаны в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальными правовыми актами Сосновского муниципального округа.

При формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики учтены основные положения:

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 г.;

Стратегии социально-экономического развития Сосновского муниципального округа до 2030 года, утвержденной решением Сосновского районного Совета народных депутатов от 30.11.2017 N 500 "Об утверждении социально-экономического развития Сосновского района до 2030 года".

Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов является определение условий, используемых при составлении проекта местного бюджета Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, и подходов к его формированию.

Основные направления налоговой политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики является стабильность, предсказуемость налогового законодательства, создание справедливых конкурентных условий развития бизнеса.

В течение очередного бюджетного цикла продолжится реализация основных целей и задач налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы.

Налоговая политика Сосновского муниципального округа в 2024 году и на плановый период до 2026 года ориентирована на развитие доходного потенциала Сосновского муниципального округа на основе экономического роста, увеличению доходов местного бюджета и повышением собираемости налогов.

Основными направлениями налоговой политики Сосновского муниципального округа в среднесрочной перспективе являются:

оказание содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;

совершенствование системы управления налоговыми льготами с учетом проведения комплексной оценки (обоснованность, целесообразность, результативность, влияние на экономику) предлагаемых к введению налоговых льгот и установления ограниченных сроков их действия;

обеспечение бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых расходов местного бюджета муниципального округа;

оказание содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;

усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков;

совершенствование методов налогового администрирования через повышение прозрачности и эффективности работы с дебиторской задолженностью;

распространение на территории округа механизмов самообложения граждан и инициативных платежей путем вовлечения граждан в управленческие процессы обеспечения своей жизнедеятельности;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом Сосновского муниципального округа;

сокращения размеров задолженности по арендной плате за земельные участки, аренду имущества;

включения неэффективно используемого имущества в программу приватизации Сосновского муниципального округа.

В 2024 - 2026 годах планируется продолжить проводимую ранее работу по укреплению доходной базы бюджета Сосновского муниципального округа за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

реализацию мер, направленных на легализацию предпринимательской деятельности, содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости путем расширения практики применения налога на профессиональный доход, регистрации граждан в качестве "самозанятых" и вовлечения их в экономику;

выявления и пресечения схем минимизации налогов, совершенствования методов контроля легализации "теневой" заработной платы;

расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

дальнейшего проведения работы по установлению причин образования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и принятия мер по ее погашению;

повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет Сосновского муниципального округа;

проведение оценки социальной и бюджетной эффективности налоговых расходов бюджета Сосновского муниципального округа;

совершенствование управления муниципальной собственностью.

В рамках деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп по платежам в бюджеты всех уровней продолжится взаимодействие органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в части администрирования доходных источников бюджетов, повышения уровня их собираемости, сокращения недоимки, легализации налоговой базы.

При формировании прогноза доходов местного бюджета Сосновского муниципального округа учтены изменения налогового и бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов сохраняют преемственность целей и задач, определенных в предшествующем периоде.

Формирование проекта местного бюджета Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов будет осуществляться в рамках действующих бюджетных ограничений и обеспечения выполнения обязательств округа, вытекающих из заключенных с Министерством финансов Тамбовской области соглашений.

В условиях ограниченности доходных источников обеспечение устойчивости и сбалансированности местного бюджета Сосновского муниципального округа по-прежнему является базовым принципом ответственной бюджетной политики.

Основными направлениями бюджетной политики Сосновского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов являются:

выполнение социальных обязательств Сосновского муниципального округа;

достижение целевых показателей муниципальных программ, направленных на реализацию национальных проектов и выполнение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

рациональное и эффективное использование имеющихся бюджетных средств;

выполнение условий соглашений, заключенных от имени Сосновского муниципального округа;

о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Сосновского муниципального округа.

Решение о принятии новых расходных обязательств Сосновского муниципального округа должно базироваться на оценке возможности местного бюджета Сосновского муниципального округа производить расчеты по ранее принятым долговым обязательствам, а также обеспечивать финансовыми источниками действующие основные обязательства по социально-значимым и первоочередным расходам и соблюдением установленного Правительством Тамбовской области норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления муниципального округа.

Социальные расходы - важнейший приоритет расходов местного бюджета Сосновского муниципального округа.

Исполнение поручения Президента Российской Федерации от 10.12.2022 N Пр-2360 по достижению целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики и сохранение достигнутого уровня оплаты труда является важнейшей задачей органов местного самоуправления Сосновского муниципального округа, выполняющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений.

В условиях ограниченных собственных доходных источников главным администраторам средств местного бюджета Сосновского муниципального округа необходимо обеспечить:

привлечение межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области в местный бюджет Сосновского муниципального округа в максимально возможном объеме;

расстановку приоритетов в расходовании бюджетных средств, оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов;

муниципальные программы Сосновского муниципального округа, реализуемые в рамках национальных проектов, являются основным инструментом достижения целей бюджетной политики.

В очередном бюджетном цикле будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению:

контроля за достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Сосновского муниципального округа, муниципальных проектов (программ), направленных на достижение целей федеральных и национальных проектов (программ);

проведение ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков;

организацию и проведение эффективного внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами;

выполнение Плана мероприятий по оптимизации расходов местного бюджета Сосновского муниципального округа на 2017 - 2025 годы, утвержденного постановлением администрации района от 27 февраля 2017 года N 84 (с изменениями).