Постановление Администрации Нижнесергинского муниципального района Свердловской области от 6 октября 2023 г. N 361 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений администрации Нижнесергинского муниципального района"

В соответствие со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений администрации Нижнесергинского муниципального района.

2. Обнародовать данное постановление путем размещения полного текста через сеть "Интернет" на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Нижнесергинского муниципального района

В.В. Еремеев

Утвержден
постановлением
администрации Нижнесергинского
муниципального района
от 06.10.2023 N 361

Порядок
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации Нижнесергинского муниципального района муниципальных казенных учреждений.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления администрацией Нижнесергинского муниципального района (далее Уполномоченный орган) ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок) для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственных Уполномоченному органу муниципальных казенных учреждений.

1.1. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

1.2. Полномочия по осуществлению ведомственного контроля возлагаются на Уполномоченный орган.

2. При осуществлении ведомственного контроля Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками; е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

3. Ведомственный контроль осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок деятельности заказчиков.

4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Порядком, путем проведения выездных и (или) документарных мероприятий ведомственного контроля. Форма проведения мероприятия ведомственного контроля устанавливается приказом Уполномоченного органа.

5. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодного плана проверок (Приложение N 1 к Порядку), утвержденного главой Нижнесергинского муниципального района в срок до 25 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. Изменения в план вносятся по мере необходимости и утверждаются распоряжением администрации Нижнесергинского муниципального района.

6. Внеплановые проверки проводятся на основании:

а) материалов, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений и указывающих на признаки нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

б) сообщений и заявлений физических лиц, юридических лиц, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

в) решения главы Нижнесергинского муниципального района или уполномоченного им заместителя главы Нижнесергинского муниципального района по выявленным признакам нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

7. Должностные лица Уполномоченного органа, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь специальные знания, необходимые при проведении указанных мероприятий.

8. Состав должностных лиц Уполномоченного органа, уполномоченных на осуществление мероприятий ведомственного контроля, определяется распоряжением администрации Нижнесергинского муниципального района.

9. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании распоряжения администрации Нижнесергинского муниципального района либо лица, исполняющего его обязанности.

10. О проведении мероприятий ведомственного контроля Уполномоченный орган готовит распоряжение. В течение 3 рабочих дней с даты подписания распоряжения проверяемому заказчику высылается уведомление о проведении мероприятия ведомственного контроля (далее - уведомление) (Приложение N 2 к Порядку).

11. Распоряжением и уведомление должны содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, подлежащего проверке и которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля, а также срок оформления акта по результатам проверки;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля (при необходимости);

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия (в случае проведения выездного мероприятия ведомственного контроля).

12. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Уполномоченного органа. В случае препятствования заказчиком проведению проверки, а также несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований о предоставлении запрашиваемых документов и информации, содержащихся в уведомлении, срок ее проведения может быть продлен до 2 месяцев.

Продление срока проведения мероприятия оформляется распоряжением Уполномоченного органа.

13. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

14. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностными лицами, уполномоченными на осуществление соответствующего мероприятия ведомственного контроля (далее - акт), и представляется главе Нижнесергинского муниципального района либо лицу, исполняющему его обязанности. В акте указываются выявленные нарушения, способы и сроки их устранения.

15. По результатам рассмотрения акта проведения мероприятия ведомственного контроля глава Нижнесергинского муниципального района или уполномоченное им должностное лицо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания указанного акта принимает решение о необходимости направления требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, устранению причин и условий таких нарушений, о применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным лицам.

16. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) руководителю заказчика либо лицу, исполняющему его обязанности в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

17. При наличии возражений или замечаний по выводам, указанным в акте проверки, руководитель заказчика либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня вручения (получения) акта проверки, представить в Уполномоченный орган письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проведения мероприятий ведомственного контроля.

18. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в отдел финансового контроля Финансового Управления администрации Нижнесергинского муниципального района, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

19. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Уполномоченным органом не менее трех лет.

Приложение N 1
к Порядку

                                План 

             проведения Уполномоченным органом проверок 

соблюдения заказчиками законодательства РФ о контрактной системе в сфере

                               закупок 

N	Наименование субъекта контроля (заказчика)	Цель проверки	Форма проведения проверки (выездная, документарная)	Сроки проведения проверки
1
2
...

Приложение N 2
к Порядку

                          _______________________________________________

                          (наименование учреждения, подлежащего проверке)

                Уведомление о проведении проверки 

     Во  исполнение  статьи  100  Федерального  закона от 5 апреля 2013 N

44-ФЗ  "О  контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения  федеральных и муниципальных нужд", в соответствии с Порядком

осуществления  ведомственного  контроля  в  сфере  закупок,  утвержденным

постановлением  администрации  Нижнесергинского  муниципального района от

_____    г.    N    ____,  уведомляю  о  проведении  проверки  соблюдения

законодательства  Российской  Федерации  о  контрактной  системе  в сфере

закупок товаров, работ, услуг (далее - проверка) в отношении:

_________________________________________________________________________

             (наименование учреждения, подлежащего проверке)

Предмет проверки (проверяемые вопросы), в там числе период времени, на который проверяется деятельность субъекта контроля
Вид проверки (выездная или документарная проверка)
Дата начала и дата окончания проведения проверки
Срок оформления акта по результатам проверки
ФИО и должность лица, уполномоченного осуществлять проверку