Постановление Правительства Херсонской области от 4 сентября 2023 г. N 40-пп "О порядке осуществления органами исполнительной власти (государственными органами) Херсонской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Херсонской области от 4 сентября 2023 г. N 40-пп
"О порядке осуществления органами исполнительной власти (государственными органами) Херсонской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2023 г.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", Указом Губернатора Херсонской области N 5-у от 17.01.2023 "О бюджете Херсонской области на 2023 год", Правительство Херсонской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления органами исполнительной власти (государственными органами) Херсонской области, органом управления территориальными фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок), согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Органам исполнительной власти (государственным органам) Херсонской области, органу управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области и (или) находящимся в их ведении казенным учреждениям, разработать и утвердить соответствующие правовые акты, предусмотренные Порядком, утверждаемым пунктом 1 настоящего постановления, и в течение 3 рабочих дней довести их до своих территориальных органов (подразделений).

3. Установить, что подпункты "е", "ж" пункта 1, пункта 2.1 Порядка в части осуществления полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов вступают в силу после принятия нормативных правовых актов Херсонской области о местном самоуправлении, а в части осуществления полномочий главных администраторов доходов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области - после принятия нормативного правового акта о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Херсонской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Херсонской области по финансам и экономике (Булюк В.В.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на сайте Администрации Херсонской области по адресу: https://khogov.ru/.

Председатель Правительства Херсонской области

А.А. Алексеенко

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Херсонской области
от 4.09.2023 г. N 40-пп

Порядок
осуществления органами исполнительной власти (государственными органами) Херсонской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2023 г.

1. Органы исполнительной власти (государственные органы) Херсонской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов бюджетов):

а) формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов;

б) формируют и представляют в Министерство финансов Херсонской области, финансовые органы муниципальных образований Херсонской области (далее при совместном упоминании - финансовые органы) следующие документы:

прогноз поступления доходов соответствующих бюджетов в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Херсонской области;

обоснования прогноза поступления доходов областного бюджета Херсонской области, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Херсонской области;

прогноз поступления доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области, местного бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующими финансовыми органами;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в сроки, установленные законодательством (нормативными правовыми актами) Херсонской области;

сведения, необходимые для составления проекта соответствующего бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана соответствующего бюджета;

в) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов соответствующего бюджета по формам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. Особенности формирования бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджетов устанавливаются законодательством Российской Федерации;

г) исполняют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми ими правовыми актами об осуществлении ими полномочий администратора доходов бюджетов;

д) принимают правовые акты о наделении полномочиями администратора доходов областного бюджета Херсонской области главных администраторов доходов бюджетов, а также своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, и доводят их до соответствующих администраторов доходов областного бюджета Херсонской области не позднее 5 рабочих дней после их принятия;

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 1 в части осуществления полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов вступает в силу после принятия нормативных правовых актов Херсонской области о местном самоуправлении, а в части осуществления полномочий главных администраторов доходов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области - после принятия нормативного правового акта о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Херсонской области

е) принимают правовые акты, устанавливающие перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области и местных бюджетов, и закрепляющие за ними источники доходов бюджетов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области и местных бюджетов, и доводят их до соответствующих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, не позднее 5 рабочих дней после принятия указанных правовых актов;

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 1 в части осуществления полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов вступает в силу после принятия нормативных правовых актов Херсонской области о местном самоуправлении, а в части осуществления полномочий главных администраторов доходов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области - после принятия нормативного правового акта о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Херсонской области

ж) принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов местных бюджетов и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области и об установлении порядка доведения территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями указанных правовых актов до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области и местных бюджетов, и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджетов не позднее 5 рабочих дней после их принятия;

з) вносят соответствующие изменения в правовые акты, указанные в подпунктах "г" - "ж" пункта 1 настоящих Правил в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации;

и) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.1. Правовые акты, указанные в подпунктах "г" - "ж" пункта 1 настоящего Порядка должны содержать приложения, включающие перечень территориальных органов (подразделений), казенных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти (государственных органов) Херсонской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области, являющихся главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов, и перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Формы указанных приложений утверждаются Министерством финансов Херсонской области.

2. Правовые акты, указанные в подпунктах "г", "д" и "ж" пункта 1 настоящих Правил, должны содержать следующие положения:

а) закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа. При формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их детализацией, если такое право дано главному администратору доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Херсонской области;

б) наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, представление в Управление Федерального казначейства по Херсонской области заявок на возврат для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Херсонской области и представление соответствующего уведомления в Управление Федерального казначейства по Херсонской области;

иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;

г) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

е) определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Херсонской области, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, нормативными правовыми актами Херсонской области, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

ж) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Херсонской области и его подразделения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями соответствующих территориальных органов (подразделений) органов государственной власти (государственных органов) Херсонской области, органом управления территориальными фондом обязательного медицинского страхования Херсонской области, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов;

и) определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов;

к) определение порядка и сроков представления бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджет Херсонской области, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области и местный бюджет;

л) определение срока уточнения платежей в бюджеты бюджетной системы Херсонской области в случае изменения кодов классификации доходов бюджетов Херсонской области;

м) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "н" с 21 сентября 2023 г. - Постановление Правительства Херсонской области от 21 сентября 2023 г. N 49-пп

н) требование об установлении администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".

ГАРАНТ:

Пункт 2.1 в части осуществления полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов вступает в силу после принятия нормативных правовых актов Херсонской области о местном самоуправлении, а в части осуществления полномочий главных администраторов доходов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области - после принятия нормативного правового акта о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Херсонской области

2.1. Территориальные органы (подразделения) органов исполнительной власти (государственных органов) Херсонской области и казенные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти (государственных органов) Херсонской области, осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджетов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области и местных бюджетов:

а) осуществляют бюджетные полномочия, установленные подпунктами "а" - "в" и "ж" пункта 1 настоящего Порядка;

б) исполняют в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми ими правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов;

в) доводят правовые акты, указанные в подпункте "е" пункта 1 настоящего Порядка, до органов, организующих исполнение соответствующих бюджетов территориального фонда обязательного медицинского страхования Херсонской области и местных бюджетов, не позднее 8 рабочих дней после их принятия.

3. Администраторы доходов бюджетов, находящиеся в ведении главных администраторов доходов бюджетов, обеспечивают заключение с Управлением Федерального казначейства по Херсонской области договора (соглашения) об обмене электронными документами.

4. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне.