Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Нефтеюганска на возмещение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием модульных туалетов (включая текущий ремонт) на территории города Нефтеюганска

Приложение
к постановлению администрации города
от 10.10.2023 N 122-нп

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Нефтеюганска на возмещение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием модульных туалетов (включая текущий ремонт) на территории города Нефтеюганска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета города Нефтеюганска на возмещение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием модульных туалетов (включая текущий ремонт) на территории города Нефтеюганска (далее - Порядок, субсидия соответственно), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Думы города Нефтеюганска от 21.12.2022 N 265-VII "О бюджете города Нефтеюганска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением администрации города Нефтеюганска от 15.11.2018 N 605-п "Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Нефтеюганске".

1.2. Цели предоставления субсидии.

Субсидия предоставляется в 2023 году на возмещение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием модульных туалетов (включая текущий ремонт) на территории города Нефтеюганска.

Целью предоставления субсидии является обеспечения надлежащего содержания и обслуживания муниципальных модульных туалетов на территории города Нефтеюганска для поддержания санитарного состояния территорий города в местах массового отдыха жителей и гостей города, а также при проведении праздничных общегородских мероприятий.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее - департамент ЖКХ).

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии.

1.4.1. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории города Нефтеюганска уставную деятельность по оказанию услуг, связанных с содержанием и обслуживанием муниципальных модульных туалетов.

1.4.2. Критерий отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:

- получатель субсидии должен оказывать услуги по содержанию и обслуживанию муниципальных модульных туалетов, включая их текущий ремонт (далее - модульные туалеты), в том числе с привлечением третьих лиц, в соответствии с регламентом по содержанию и обслуживанию модульных туалетов исходя из их технических характеристик (далее - регламент работ), являющимся приложением 7 к настоящему Порядку.

1.5. Получатель субсидии определяется по результатам отбора посредством запроса предложений (заявок) (далее - заявка) в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка, на основании заявок, направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории города Нефтеюганска уставную деятельность по оказанию услуг, связанных с содержанием и обслуживанием муниципальных модульных туалетов (далее - участники отбора) для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора

2.1. В целях проведения отбора посредством запроса заявок департамент ЖКХ размещает объявление о его проведении на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска http://www.admugansk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней с момента принятия департаментом ЖКХ решения о проведении отбора.

Решение о проведении отбора оформляется приказом департамента ЖКХ.

2.1.1. Объявление о проведении отбора должно содержать следующую информацию:

- срок проведения отбора;

- дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона департамента ЖКХ;

- результаты предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 1.4, 2.2 Порядка и перечень документов в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, представляемых участниками отбора;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.6 - 2.10 настоящего Порядка;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дату размещения результатов отбора на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска http://www.admugansk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям на 1 число месяца в котором подается заявка на участие в отборе:

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не должен получать средства из бюджета города Нефтеюганска, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Участник отбора вправе предоставить самостоятельно сведения, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в настоящем пункте.

2.3. Участник отбора, соответствующий категориям и критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляет в департамент ЖКХ следующие документы:

- заявку на участие в отборе для заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Нефтеюганска на возмещение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием модульных туалетов (включая текущий ремонт) на территории города Нефтеюганска, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- декларацию о соответствии получателя субсидии критериям, установленным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- учредительные документы (заверенная копия на бумажном носителе и в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF);

- информацию о фактических периодах работы каждого модульного туалета (по дням), с указанием периодов простоя (при наличии простоя с указанием причин простоя и принятых мер по восстановлению работоспособности каждого модульного туалета повлекших затраты на текущий ремонт);

- расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием модульных туалетов (включая текущий ремонт) на территории города Нефтеюганска, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих расчет документов (заверенные копии на бумажном носителе и в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF):

- копии договоров на оказание работ, услуг по уборке и текущему содержанию модульных туалетов, счет-фактуры и акты выполненных работ/универсальные передаточные документы, платежные поручения с отметкой банка подтверждающие оплату работ, услуг;

- копии договоров на поставку электрической энергии (электроснабжение модульных туалетов), счет-фактуры, акты снятия показателей приборов учета электрической энергии, платежные поручения с отметкой банка подтверждающие оплату электрической энергии;

- копии договоров с кредитной организацией, иной организацией, осуществляющей обслуживание терминалов платного доступа, счет-фактуры и акты выполненных работ/универсальные передаточные документы, платежные поручения с отметкой банка подтверждающие оплату услуг;

- копии договоров на услуги торгового эквайринга, обработки фискальных данных, интернет доступа для терминала платного доступа, счет-фактуры и акты выполненных работ/универсальные передаточные документы, платежные поручения с отметкой банка подтверждающие оплату услуг;

- сведения о размере средств, поступивших от платы за пользование каждым модульным туалетом (реестр фискальных документов, предоставленный оператором фискальных данных, бухгалтерскую справку);

- расчет размера затрат, связанных с текущим ремонтом и заменой вышедшего из строя оборудования модульных туалетов с приложением документов, подтверждающих затраты (дефектные акты при поломке (выходе из строя) оборудования модульных туалетов, не подлежащего ремонту и замене по гарантийному обслуживанию, затраты на планово-предупредительные работы - ППР (график ППР, отчет об исполнении графика ППР, расчет расходов по заработной плате работников, контролирующих надлежащее содержание и обслуживание модульных туалетов по регламенту работ, заказ-наряды, документы, подтверждающие факт оплаты материалов, оборудования, договоры оказания работ, услуг, счет-фактуры и акты выполненных работ/универсальные передаточные документы, платежные поручения с отметкой банка подтверждающие оплату работ и услуг);

- карточку предприятия.

2.4. Участник отбора может представить для участия в отборе не более одной заявки.

2.5. Участник отбора по письменному заявлению вправе отозвать свою заявку. Письменное заявление об отзыве заявки предоставляется в департамент ЖКХ. В заявлении об отзыве участник отбора указывает причину отзыва заявки. Основанием для отзыва заявки может быть отказ участника отбора от участия в отборе или необходимость внесения изменений в заявку не позднее срока окончания подачи заявок.

2.5.1. Со дня регистрации заявления об отзыве заявки, заявка признается отозванной участником отбора и снимается с рассмотрения.

Со дня регистрации заявления о внесении изменений в заявку, заявка с приложенными документами признается измененной участником отбора. При этом регистрация заявления о внесении изменений в заявку не влияет на очередность рассмотрения ранее поданной участником отбора заявки.

2.5.2. Департамент ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об отзыве заявки направляет участнику отбора письмом информацию о снятии с рассмотрения заявки в связи с отзывом и о возврате поданной заявки с приложенными документами.

Письмо Департамент ЖКХ и заявка с приложенными документами возвращаются участнику отбора путем личного вручения участнику отбора (уполномоченному лицу) или почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении (заявке).

В случае возврата заявки участнику отбора для внесения в нее изменений и дополнений срок приема заявок на участие в отборе не продлевается.

2.6. Департамент ЖКХ регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в день поступления. Заявка и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе должны быть заверены, скреплены оттиском печати (при наличии).

В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения об отклонении поступивших заявок в соответствии с пунктом 2.11 раздела 2 настоящего Порядка отбор признается несостоявшимся, о чем комиссия по проведению отбора (далее - Комиссия) составляет протокол.

2.7. Срок рассмотрения заявок на участие в отборе для заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Нефтеюганска на возмещение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием модульных туалетов на территории города Нефтеюганска и предоставленных документов не должен превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания их приема.

2.8. Отбор для заключения соглашения осуществляет департамент ЖКХ с учетом рекомендаций Комиссии, положение и состав которой департамент ЖКХ утверждает приказом.

2.9. Комиссия рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия участника отбора категориям и критериям, установленным пунктом 1.4 Порядка, требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, и требованиям к перечню документов, установленным пунктом 2.3 Порядка.

При рассмотрении заявки на предоставление субсидии департамент ЖКХ получает в отношении участника отбора:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с использованием электронной информационной базы ФНС России;

- сведения, подтверждающие отсутствие выплат средств бюджета муниципального образования на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка (в департаменте финансов администрации города Нефтеюганска).

Участники отбора, соответствующие категориям и критериям, установленным пунктом 1.4 Порядка, требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, представившие документы в департамент ЖКХ согласно перечню и требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка, являются прошедшими отбор.

2.10. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов Комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) участников отбора и документов требованиям Порядка, о чем составляется протокол.

Протокол подписывают председатель, секретарь и члены Комиссии в день рассмотрения всех зарегистрированных заявок.

Протокол Комиссии департамент ЖКХ размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска http://www.admugansk.ru в течение 14 календарных дней после его подписания.

2.11. После подписания протокола Комиссией с учетом рекомендаций, содержащихся в нем, департамент ЖКХ в течение 10 рабочих дней;

- в случае соответствия участника отбора и представленных им документов требованиям Порядка принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии и направляет участнику отбора (далее - получатель субсидии) сопроводительным письмом извещение о принятом решении с приложением проекта соглашения;

- в случае несоответствия участника отбора и (или) представленных им документов требованиям Порядка принимает решение об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии, о чем направляет участнику отбора извещение.

Основаниями для отклонения заявки на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участника отбора категориям и критериям, установленным пунктом 1.4 Порядка, требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;

- несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для ее подачи.

2.12. Департамент ЖКХ не позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора и принятия решений, указанных в пункте 2.11 Порядка, размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска http://www.admugansk.ru информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дату, время и место рассмотрения заявки;

- информацию об участниках отбора, заявки, которые были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки, которые были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование участника отбора, с которым заключается соглашение, размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условие и порядок предоставления субсидии

3.1. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

3.2. Субсидия направляется на возмещение понесенных затрат по содержанию и обслуживанию каждого модульного туалета (включая текущий ремонт):

- по оплате услуг уборки модульного туалета, прилегающей к нему территории и текущего содержания каждого модульного туалета;

- по оплате электрической энергии (электроснабжение модульного туалета);

- по оплате услуг по обслуживанию терминалов платного доступа;

- по оплате услуг торгового эквайринга, обработки фискальных данных, интернет доступа для терминалов платного доступа;

- по оплате ремонтных работ, замене вышедшего из строя оборудования.

3.3. Получатель субсидии, на 1 число месяца, в котором подается заявка на предоставление субсидии, должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом ЖКХ и получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нефтеюганска от 01.02.2023 N 7-нп "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Нефтеюганска субсидии, в том числе грантов в форме субсидии, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью (далее - соглашение, дополнительное соглашение, дополнительное соглашение о расторжении в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом департамента финансов).

3.4.1. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения извещения о принятом решении с проектом соглашения подписывает проект соглашения и направляет сопроводительным письмом в департамент ЖКХ.

3.4.2. Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии подписанного проекта соглашения подписывает его, со своей стороны.

3.4.3. В случае невозврата соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его получения получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения.

3.5. Соглашение должно предусматривать:

- цели, условия и порядок предоставления субсидии, а также результаты ее предоставления;

- размер предоставляемой субсидии;

- плановое значение результатов предоставления субсидии, которые должны соответствовать результатам муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Нефтеюганска от 15.11.2018 N 605-п "Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Нефтеюганске";

- порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении результатов предоставления субсидии;

- перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, а также требования к таким документам;

- порядок и сроки возврата субсидии в бюджет города Нефтеюганска в случае нарушения получателем субсидии условий соглашения;

- в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении со