Приказ Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 10 октября 2023 г. N 371 "Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Торговая баня Грязновой М.М.", расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 40, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон"

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации", Законом Самарской области от 08.12.2008 N 142-ГД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы приказываю:

1. Утвердить прилагаемые границы территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Торговая баня Грязновой М.М." (г. Сызрань, ул. Советская, 40), режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон.

2. Обеспечить внесение сведений о границах территории и зон охраны объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего приказа, в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Е.М. Зигуненко).

Срок - до 30.12.2023.

3. Представить сведения о границах территории и зон охраны объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего приказа, в установленном порядке в орган регистрации прав для постановки сведений на кадастровый учет (Е.М. Зигуненко).

Срок - 5 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

4. Разместить сведения о границах территории и зон охраны объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего приказа, в установленном порядке в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (Е.М. Зигуненко).

Срок - 5 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

5. Направить копию настоящего приказа в администрацию городского округа Сызрань (Е.М. Зигуненко).

Срок - 7 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

6. Разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (В.В. Левченко).

Срок - 7 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

7. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области

И.С. Стафеев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом управления
государственной охраны объектов
культурного наследия
Самарской области
от 10.10.2023 N 371

Границы
территории и зон охраны, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон в отношении объекта культурного наследия регионального значения "Торговая баня Грязновой М.М.", расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 40

Границы территории объекта культурного наследия

Граница территории объекта культурного наследия регионального значения "Торговая баня Грязновой М.М.", расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 40 (далее - Объект) определена следующим образом:

Участок между точками	Описание границы
1	начинается в т. 1, которая находится на красной линии застройки ул. Советской
1-2	далее граница следует в юго-восточном направлении от т. 1 до т. 2 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:5
2-3	далее граница следует в юго-западном направлении от т. 2 до т. 3 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:5
3-4	далее граница следует в юго-восточном направлении от т. 3 до т. 4 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:5
4-5	далее граница следует в юго-западном направлении от т. 4 до т. 5 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:5
5-6	далее граница следует в северо-западном направлении от т. 5 до т. 6 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:5
6-7	далее граница следует в северо-западном направлении от т. 6 до т. 7 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:5
7-1	далее граница следует в северо-восточном направлении от т. 7 до т. 1 вдоль красной линии ул. Советской

Координатное описание поворотных точек

Номер характерной (поворотной) точки	Координаты
	X	Y
1	382216.58	1261968.78
2	382202.55	1261979.07
3	382196.96	1261971.62
4	382182.98	1261981.84
5	382174.29	1261969.56
6	382195.24	1261954.85
7	382202.03	1261950.07
1	382216.58	1261968.78

Графическое изображение территории Объекта приведено в приложении 1.

Режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия

Разрешается:

- ремонт, консервация и реставрация Объекта без изменения особенностей, составляющих предмет охраны Объекта, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- хозяйственная деятельность, не нарушающая целостность Объекта и не создающая угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения;

- приспособление Объекта для современного использования в соответствии с видами разрешённого функционального использования без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны;

- воссоздание - регенерация на научной основе утраченных исторических элементов Объекта;

- капитальный ремонт существующих объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации) с последующей рекультивацией нарушенных участков;

- прокладка, ремонт и реконструкция дорожных коммуникаций, земляные и иные работы, не нарушающие целостность Объекта и не создающие угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения;

- благоустройство: использование в покрытии площадок, подходов и проездов традиционных материалов (камень, гранит и иные материалы, имитирующие натуральные), применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

- проведение работ по озеленению, благоустройству территории, проводимых, в том числе с применением методов реставрации, направленных на формирование наиболее близкого к историческому контексту восприятия Объекта;

- установка на фасадах Объекта информационных надписей и обозначений, мемориальных досок не выше первого этажа Объекта;

- проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, располагающихся на территории Объекта, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- консервация и музеефикация объектов культурного наследия, объектов археологического наследия, а также культурного слоя, на основании комплексных научно-исследовательских работ;

- обеспечение мер пожарной безопасности Объекта культурного наследия.

Запрещается:

- снос, повреждение объекта культурного наследия, в том числе его элементов и предмета охраны;

- размещение объектов капитального строительства и их частей, а также проектирование, проведение землеустроительных работ, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, не связанных с сохранением Объекта;

- установка на фасаде и крыше Объекта кондиционеров, крупногабаритных антенн и иных элементов инженерного оборудования;

- прокладка объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации) надземным способом;

- установка киосков, павильонов, навесов; малых архитектурных форм, за исключением восстановления утраченных;

- уничтожение предмета охраны Объекта.

Границы зон охраны объекта культурного наследия

Для Объекта установлены следующие зоны охраны:

- охранная зона ОЗ (участок 1).

Границы охранной зоны ОЗ объекта культурного наследия

Граница охранной зоны ОЗ (участок 1) описывается следующим образом:

Участок между точками	Описание границы
1	начинается в т. 1, которая находится на красной линии ул. Советской
1-2	далее граница следует в юго-восточном направлении от т. 1 до т. 2 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:720
2-3	далее граница следует в юго-восточном направлении от т. 2 до т. 3 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:720
3-4	далее граница следует в юго-западном направлении от т. 3 до т. 4 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:720
4-5	далее граница следует в юго-восточном направлении от т. 4 до т. 5 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:720
5-6	далее граница следует в юго-западном направлении от т. 5 до т. 6 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:720
6-7	далее граница следует в юго-западном направлении от т. 6 до т. 7 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:52
7-8	далее граница следует в юго-западном направлении от т. 7 до т. 8 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:52
8-9	далее граница следует в северо-западном направлении от т. 8 до т. 9 по внутриквартальной территории по границе земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101022:52 до красной линии ул. Советской
9-10	далее граница следует в северо-восточном направлении от т. 9 до т. 10 вдоль красной линии ул. Советской
10-1	далее граница следует в северо-восточном направлении от т. 10 до исходной т. 1 вдоль красной линии ул. Советской

Координатное описание поворотных точек

Номер характерной (поворотной) точки	Координаты
	X	Y
1	382202.03	1261950.07
2	382195.24	1261954.85
3	382192.83	1261956.55
4	382186.46	1261948.63
5	382184.59	1261950.04
6	382181.69	1261946.20
7	382172.55	1261934.84
8	382171.66	1261933.83
9	382184.03	1261924.73
10	382193.28	1261937.55
1	382202.03	1261950.07

Графическое изображение зон охраны Объекта приведено в приложении 2.

Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам зон охраны объекта культурного наследия

Охранная зона ОЗ

Общие требования к режимам использования земель в границах ОЗ.

Обеспечение сохранности Объекта в его историческом окружении посредством:

- запрещения нового строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) исторической и (или) природной среды объектов культурного наследия,

- ограничения капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающегося изменения их параметров, размеров, пропорций, применения отдельных строительных материалов и цветовых решений;

- ограничения хозяйственной деятельности;

- демонтажа диссонирующей и дисгармоничной застройки.

Сохранение и поддержание ценных градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик исторической и природной среды, в том числе ценных градоформирующих объектов.

Адаптация (включая объёмную) дисгармоничных/диссонирующих объектов к ценным характеристикам исторической и природной среды.

Сохранение ценных элементов исторической среды (в том числе ценных в ландшафтно-градостроительном/историко-культурном отношении элементов озеленения), а также её визуальных характеристик, в том числе посредством запрещения размещения на фасадах зданий, расположенных по фронту улиц и линиям застройки внешних проездов, кондиционеров, спутниковых телевизионных антенн и иных элементов инженерно-технического оборудования, запрещения вырубки ценных зелёных насаждений и т. д.

Восстановление (регенерация) на основании дополнительных историко-культурных и ландшафтных исследований частично или полностью утраченных ценных элементов и характеристик исторической среды.

Обеспечение оптимальных условий визуального восприятия объектов культурного наследия.

Благоустройство и обеспечение функционирования пешеходных зон вдоль линий застройки и проезжих частей улиц и проездов, благоустройство внутриквартальных территорий.

Проведение в установленном порядке археологических изысканий в случае обнаружения признаков присутствия в границах охранной зоны объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия.

Проведение работ в отношении подземных коммуникаций, инфраструктуры, благоустройства и иных строительных, реконструктивных и ремонтных работ, могущих повлечь за собой негативные последствия для физической сохранности и сохранения градостроительной роли расположенных в непосредственной близости объектов культурного наследия, исключительно при условии оформления в составе проектной документации раздела обеспечения сохранности Объекта с соответствующей государственной историко-культурной экспертизой.

Соблюдение требований охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности Объекта.

Режим использования земель в границах ОЗ (участок 1).

Разрешается:

Проведение мероприятий по обеспечению функционирования общегородских территорий, не противоречащих условиям сохранения ценных градостроительных характеристик исторической среды при обязательном соблюдении следующих требований:

- консервация, ремонт и реставрация объектов культурного наследия при наличии проектной документации, прошедшей государственную историко-культурную экспертизу и согласованной с госорганом, уполномоченным в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия;

- ограниченный текущий и капитальный ремонт ценных градоформирующих объектов без изменения фасадов, с сохранением деталей фасадов, высотных параметров, формы крыши, с использованием традиционных отделочных и кровельных материалов, а также цветового решения;

- ограниченная реконструкция, текущий и капитальный ремонт рядовой застройки и иных объектов капитального строительства с сохранением их высотных параметров, габаритных размеров и применением традиционных строительных материалов и цветовых решений;

- поддержание ценных планировочных характеристик и элементов исторической среды и ландшафта, в том числе сохранение направления исторических трасс улицы Советской;

- восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик исторической среды в целях её регенерации;

- проведение в установленном порядке археологических полевых работ в случае необходимости производства земляных работ, в том числе при ремонте инженерных сетей;

- осуществление мероприятий по адаптации объектов и элементов благоустройства в целях повышения степени их соответствия исторической среде Объекта;

- благоустройство территории с ограниченно возможным размещением новых элементов (скамеек, урн, фонарей, декоративных ограждений), не противоречащее условиям обеспечения сохранности исторической среды и визуального восприятия Объекта;

- проведение мероприятий по озеленению и поддержанию ценных градостроительно-ландшафтных характеристик территории, в том числе:

а) посадка зелёных насаждений, соответствующих требованиям поддержания ценных ландшафтных характеристик исторической среды Объекта;

б) поддержание и восстановление утраченного озеленения и других ценных форм исторического благоустройства, на основании дополнительных историко-культурных исследований;

в) восстановление ранее утраченных исторически ценных элементов исторической среды и ландшафта на основании дополнительных историко-культурных исследований;

г) санитарный уход и иные виды поддержания зелёных насаждений, кронирование древесных и кустарниковых насаждений;

д) ликвидация не представляющих ландшафтной и исторической ценности зелёных насаждений, препятствующих восстановлению и поддержанию наиболее благоприятных условий восприятия объектов культурного наследия;

- прокладка подземных инженерных коммуникаций, ремонт объектов инженерной инфраструктуры, необходимой для функционирования непосредственно Объекта и окружающей его застройки, укладка в подземные коллекторы существующих надземных проводов и кабелей, демонтаж их опор;

- организация архитектурной наружной подсветки ценных элементов исторической среды, озеленения и благоустройства;

- размещение элементов городской ориентирующей информации, информационных табличек и отдельно стоящих средств наружной информации об объектах культурного наследия, ограничение рекламы исключительно средствами наружной информации на переносных носителях;

- установка временных строительных ограждающих конструкций на период проведения ремонтно-реставрационных работ;

- ремонт и реконструкция существующих внутриквартальных проездов, подъездов к зданиям с твердым покрытием, тротуаров и дорожек, устройство площадок для временного хранения автотранспорта при условии отсутствия негативного влияния на визуальное восприятие объектов культурного наследия;

- осуществление ограниченной хозяйственной деятельности, не противоречащее требованиям обеспечения сохранности Объекта.

Запрещается:

Уничтожение и искажение ценных характеристик и элементов исторической среды и ландшафта, в том числе:

- снос и демонтаж объектов культурного наследия и их элементов;

- новое капитальное строительство, ремонт и реконструкция существующих зданий и сооружений за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) исторической и природной среды;

- размещение временных построек и объектов (киосков, павильонов);

- прокладка наземных и надземных инженерных коммуникаций, размещение объектов инженерной инфраструктуры, за исключением сооружений, необходимых для обеспечения функционирования объектов культурного наследия и окружающей их застройки;

- изменение исторически сложившихся линий застройки кварталов и иных ценных характеристик исторической улицы Советской;

- сооружение любых видов глухих ограждений, использование различных по виду или типу секций ограждения одной территории, участка или линейного объекта;

- вырубка ценных зелёных насаждений, за исключением санитарных рубок ухода, произвольная высадка и допущение естественного появления растительности, препятствующей визуальному восприятию объектов культурного наследия и/или несовместимой с ценными ландшафтными характеристиками среды;

- динамическое воздействие на грунты в зоне их взаимодействия с Объектом (на участках непосредственно примыкающих к территории памятника) от производства работ различного типа, создающее вибрационные нагрузки;

- хозяйственная деятельность, вызывающая загрязнение почв, воздушного и водного бассейнов, поверхностных стоков и грунтовых вод, нарушение сложившихся характерных гидрологических условий (изменение уровня грунтовых вод);

- организация необорудованных мест для сбора мусора, размещение площадок с мусорными контейнерами в зонах ценных видовых раскрытий на Объект;

- размещение рекламных и информационных материалов всех видов способами, не соответствующими ценным характеристикам исторической среды и ландшафта и/или создающими препятствия для обзора Объекта, в том числе: а) размещение рекламных и информационных материалов в виде растяжек, крупномасштабных щитов;

б) размещение средств наружной рекламы и информации в виде отдельно стоящих крупногабаритных конструкций;

- размещение наружных инженерных коммуникаций (проводов, кабелей, теплотрасс);

- повышение высотных отметок дорожных покрытий дорог, проездов, тротуаров при проведении их ремонта и реконструкции;

- размещение передвижных нестационарных объектов торговли (торговых палаток, прицепов-автолавок и т. п.).

Требования к градостроительным регламентам в границах ОЗ (участок 1).

Использование территории и застройки.

Определение характера функционального назначения территории в соответствии с видами разрешённого использования земельных участков, предусмотренными действующей градостроительной документацией.

Не допускаются виды разрешённого использования, соответствующие понятию "Производственная деятельность" (коды разрешённого использования 6.0 и другие, начинающиеся на цифру 6 по классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412).

Требования к проведению работ по регенерации исторической среды:

- работы проводятся по специальным проектам, выполненным на основании историко-культурных исследований, содержащих разделы, обосновывающие меры по обеспечению сохранности Объекта и получивших положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы в части обеспечения сохранности Объекта, а также объектов археологического наследия при их обнаружении;

- восстановление, восполнение утраченных элементов исторической среды выполняется с соблюдением масштаба, стиля, структуры, конструктивных материалов, цветовой гаммы и декоративных особенностей сохранившейся исторической застройки;

- воссоздание осуществляется на основе исчерпывающих данных историко-архивных, библиографических и археологических исследований, обеспечивающих достоверность параметров, объёмно-пространственного и архитектурного решения воссоздаваемого объекта.

Требования к существующей и адаптируемой застройке.

Требования к архитектурно-стилистическим характеристикам адаптируемых объектов капитального строительства: увязанные с исторической средой.

Требования к объёмно-пространственным и композиционно-силуэтным характеристикам объектов при их реконструкции и ремонте:

- запрещается применение ломаных и плоских кровель, установка мансардных окон, изменение пропорций зданий в целом и их отдельных элементов (оконных и дверных проёмов, уклонов кровель).

Требования к строительным материалам:

- керамический кирпич с оштукатуриванием, покраской или побелкой; облицовочный красный фигурный кирпич, облицовка цоколя природным камнем (известняком), открытые срубы, обшивка доской;

- кровельное покрытие - листовой непрофилированный металл с соединением фальцами (допускается металл с полимерным покрытием).

Запрещается использование: нетрадиционных материалов - сайдинга, пластика, черепицы, имитирующих черепицу материалов, профилированного металла, бетона, а также использование кровельных покрытий с высокой отражающей способностью.

Разрешается устройство покрытий и отмосток в материалах традиционного типа: булыжник, натуральный колотый камень, брусчатка, гравийно-песчаная смесь.

Требования к колористическому решению: первоначальный цвет стен и декора существующей исторической застройки определяется зондажами. Колористическое решение ценных градоформирующих объектов и рядовой застройки - в градациях светлых и средних тонов: охра всех оттенков, голубые, зелёные оттенки, сурик, детали декора белые. Для кровельных покрытий допускаются цвета: сурик, темно-серый, коричневый, натуральные пастельные тона зелёного цвета.

Требования к размещению информационных стендов, вывесок, наружного освещения:

- предельные параметры отдельно стоящих средств наружной информации об объектах культурного наследия: площадь информационного поля не более 0,8 кв. м, высота - не более 1,5 м;

- размещение информационных табличек и вывесок - не выше первого этажа здания, площадь информационного поля - не более 0,5 кв. м, вывески не должны закрывать архитектурные и декоративные элементы фасадов;

- высота объектов системы городской ориентирующей информации - не более 2,2 м, дизайн и место размещения определяются проектом, содержащим, в том числе оценку воздействия на условия визуального восприятия объектов культурного наследия;

- высота оборудования городского освещения, отвечающего стилевым характеристикам архитектурной среды, - не более 4,0 м.

Требования к озеленению и благоустройству.

- высота новых ограждений участков жилых и общественных зданий - не более 1,5 м от уровня поверхности земли;

- материал ограждений: деревянные и кирпичные с воротами и калиткой;

- цветовое решение в цвет фасадов;

- ограждения земельных участков жилых зданий - глухие или комбинированные.

Озеленение и благоустройство:

- осуществление контроля высотных параметров зелёных насаждений и кронирование высокоствольной растительности в пределах зоны видимости Объекта;

- высадка деревьев, устройство газонов, цветников и живых изгородей.

Требования к видовому и породному составу растительности не устанавливаются.

Основные виды проводимых работ:

- консервация, ремонт и реставрация объектов культурного наследия;

- ограниченный текущий и капитальный ремонт ЦГФО;

- ограниченная реконструкция, текущий и капитальный ремонт рядовой застройки и иных объектов капитального строительства;

- демонтаж диссонирующих и/или дисгармоничных временных сооружений;

- регенерация исторической и природной среды;

- архитектурно-градостроительная адаптация объектов застройки к исторической среде;

- благоустройство территории, сооружение ограждений, малых форм, объектов инфраструктуры;

- работы по озеленению.

Иные требования:

- запрещается осуществлять частичную, фрагментарную окраску, либо отделку фасадов зданий и сооружений при их ремонте;

- запрещается установка кондиционеров, любых видов антенн и иного инженерного оборудования на уличных фасадах всех типов зданий, строений и сооружений, формирующих территории общего пользования;

- вместимость площадок для временного хранения легкового автотранспорта - не более 10 машиномест;

- габариты, места размещения объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов благоустройства определяются специальным проектом, содержащим оценку воздействия размещаемых объектов на условия визуального восприятия Объекта;

- высота традиционных хозяйственных построек (сараи, бани, навесы, беседки), размещаемых в границах приусадебных земельных участков, - не более 4 м от существующего уровня земли до конька скатной кровли.

Приложение 1

Графическое изображение
границ территории объекта культурного наследия

Приложение 2

Графическое изображение
зон охраны объекта культурного наследия