Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 11 октября 2023 г. N 611 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 7 апреля 2016 года N 8-7, администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

5. Утвердить Протокол комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

6. Управлению информационных технологий и МГИС разместить настоящее постановление на официальном сайте Главы города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Махачкалы в соответствии с координируемым направлением деятельности.

Глава города Махачкалы

Ю. Умавов

Верно: врио заместителя Главы - руководителя Аппарата администрации г. Махачкалы

Г.Б. Гаджиев

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 11 октября 2023 г. N 611

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о взыскании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 7 апреля 2016 года N 8-7.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила и основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия и ее списания.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах.

1.4. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в городской бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка, подлежащая зачислению в городской бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.5. Признание задолженности безнадежной к взысканию производится при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает администратор доходов городского бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

1.7. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет на рассмотрение комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

1.8. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Основания для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

2.1. Основаниями для принятия администратором доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются случаи:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве;

- в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

2.1.1. Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города принимается администратором доходов бюджета по основаниям, установленным пунктами 2.1, 2.1.1. настоящего Порядка, и подтверждением их следующими документами:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

- по основанию, указанному в подпункте 1 п. 2.1. настоящего Порядка - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- по основанию, указанному в подпункте 2 п. 2.1. настоящего Порядка - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- по основанию, указанному в подпункте 3 п. 2.1. настоящего Порядка - копии решения суда о признании гражданина банкротом и определения суда о завершении процедуры реализации имущества физического лица;

- по основанию, указанному в подпункте 4 п. 2.1. настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- по основанию, указанному в подпункте 5 п. 2.1. настоящего Порядка - документ, подтверждающий применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- по основанию, указанному в подпункте 6 п. 2.1. настоящего Порядка - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- по основанию, указанному в подпункте 7 п. 2.1. настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- по основанию, указанному в пункте 2.1.1. настоящего Порядка - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Порядок действий комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

3.1. После поступления документов, указанных в подпункте 1.2 пункта 2 настоящего Порядка, структурные подразделения администратора доходов бюджета, осуществляющие полномочия по начислению и учету платежей в бюджет города, выявляют наличие задолженности по платежам в городской бюджет и направляют данные документы на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", которая не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанных документов выполняет следующие действия:

- осуществляет проверку документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;

- запрашивает необходимые для принятия решения пояснения и документы;

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3.2. Комиссия проводит заседания по мере необходимости при наличии оснований и документов, указанных в подпунктах 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

3.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" оформляется актом (приложение 4), и содержит следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

- сумма задолженности по платежам;

- сумма задолженности по пеням и штрафам;

- дата принятия решения о признании безнадежными к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала";

- подписи членов комиссии.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 11 октября 2023 г. N 611

Положение
о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2.2. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" безнадежной к взысканию.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" безнадежной к взысканию.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Председателем Комиссии является руководитель соответствующего муниципального учреждения, обеспечивающего выполнение функции администратора доходов бюджета г. Махачкалы.

Деятельность Комиссии организуется председателем Комиссии. Комиссия создается в количестве пяти человек. Персональный состав Комиссии определяется руководителем соответствующего муниципального учреждения и утверждается внутренним организационно-распорядительным актом.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель.

4.3. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии и оформляются протоколом (прилагается), который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

4.4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим голосом считается голос председателя Комиссии.

4.6. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 11 октября 2023 г. N 611

ВЫПИСКА
из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

                                             " "                   г.

1. ______________________________________________________________________

         (полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации или ИНН физического лица

_________________________________________________________________________

3.

          (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4.

      (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

             по платежам в бюджете бюджетной системы РФ)

5.

       (сумма задолженности по платежам в бюджет городского округа с

     внутригородским делением "город Махачкала", признанная безнадежной к

       взысканию) или (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная

     безнадежной к взысканию в бюджет городского округа с внутригородским

                           делением "город Махачкала"

6.

     (сумма задолженности по платежам в бюджет городского округа с

          внутригородским делением "город Махачкала",

                       признанная безнадежной к взысканию)

7. Документы, подтверждающие  обстоятельства,  являющиеся  основанием для

принятия городского округа с внутригородским делением  "город Махачкала",

решения о признании безнадежной к взысканию задолженности  по  платежам в

бюджет городского округа  с  внутригородским  делением  "город Махачкала"

_

       (документы, свидетельствующие о смерти физического лица или

             подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

_

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

_

                                      (судебные решения)

_________________________________________________________________________

         (постановления об окончании исполнительного производства)

_________________________________________________________________________

Руководитель _______________________ (ФИО)

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 11 октября 2023 г. N 611

АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

                                      от "__" _______ 20__ г. N __

     В  соответствии  с Порядком принятия решений о признании безнадежной

к  взысканию  задолженности  по  платежам  в  бюджет  городского округа с

внутригородским    делением    "город    Махачкала"  утвержденным  Главой

администрации города Махачкалы от __.__.__ N __ задолженность по

                       (указать вид задолженности)

               (основания для списания либо отказа в списании)

_________________________________________________________________________

         (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального

                         предпринимателя, гражданина)

ИНН                          ОГРН                        КПП

КБК

на сумму ______________________________________ рублей __________ копеек,

в том числе:

по основному долгу -                                       рублей копеек,

пени -                                                     рублей копеек,

на основании:

           (перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)

_________________________________________________________________________

Комиссия приняла решение:

Председатель комиссии:

                       (подпись) (расшифровка подписи)

Подписи членов комиссии:

                (подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

                (подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

_________________________________________________________________________

                (подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

                (подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 11 октября 2023 г. N 611

ПРОТОКОЛ
комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

"____" ________ г

Место проведения:

Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

Основание заседания Комиссии: выписка администратора доходов о сумме задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов.

На заседании присутствует ________________ члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

1. Принятие решения по вопросу о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2.

(полное наименование организации (ФИО физического лица) ИНН/ОГРН/КПП организации или ИНН физического лица

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы РФ)

(сумма задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", признанная безнадежной к взысканию)

или

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

Меры, принятые к ее погашению: _______________________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" безнадежной к взысканию

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет городского округа с внутригородским делением "г. Махачкала" безнадежной к взысканию.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала". Приложение:

Председатель комиссии:

(подпись, инициалы)

Члены комиссии:

(подпись, инициалы)

(подпись, инициалы)

____________________________________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:

(подпись, инициалы)