Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов" на 2024-2026 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 9 октября 2023 года N 4608

Муниципальная программа
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов" на 2024-2026 годы

Паспорт муниципальной программы

Основание разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2013 года N 2523 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Саратов"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- комитет по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет)
Соисполнитель муниципальной программы	- комитет
Участники муниципальной программы	- комитет; - комитет по управлению имуществом города Саратова
Подпрограммы муниципальной программы	- подпрограмма N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов"; - подпрограмма N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов"; - подпрограмма N 3 "Реализация мероприятий социального характера в муниципальном образовании "Город Саратов"; - подпрограмма N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов"; - подпрограмма N 5 "Оказание поддержки молодым семьям муниципального образования "Город Саратов" в решении жилищной проблемы"
Цели муниципальной программы	- повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов", создание условий для активного участия граждан муниципального образования "Город Саратов" в общественной жизни
Задачи муниципальной программы	- оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан муниципального образования "Город Саратов"; - укрепление здоровья отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов"; - организация и проведение мероприятий социального характера, привлечение внимания общества к решению социальных проблем; - исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "Город Саратов"
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	- 2024-2026 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	всего	2024	2025	2026
бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города)	861533,9	278357,2	287134,5	296042,2
федеральный бюджет (прогнозно)	7339,5	2446,5	2446,5	2446,5
областной бюджет (прогнозно)	13765,2	4588,4	4588,4	4588,4
внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-
Итого	882638,6	285392,1	294169,4	303077,1
Государственные программы Российской Федерации и (или) Саратовской области (подпрограммы, приоритетные проекты), в рамках которых осуществляется софинансирование муниципальной программы	- государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710); - государственная программа Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры" (постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года N 767-П)
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)	- количество получателей материальной помощи в муниципальном образовании "Город Саратов"; - количество отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов", получивших санаторно-курортные путевки; - количество организованных мероприятий социального характера в муниципальном образовании "Город Саратов" с вовлечением граждан; - количество выделенных памятных, новогодних подарков на социально значимые мероприятия в муниципальном образовании "Город Саратов", экземпляров информационного освещения; - количество получателей из бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств; - количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в муниципальном образовании "Город Саратов"
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- снижение социальной напряженности в муниципальном образовании "Город Саратов", повышение доходов населения; - повышение уровня доступности оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов"; - повышение уровня социальной адаптации граждан муниципального образования "Город Саратов" к новым условиям жизни и интеграция в современное общество

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время направления деятельности государства в сфере социальной политики определены в указах Президента Российской Федерации, Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года стратегическими приоритетами развития муниципальных районов и городских округов области является в том числе обеспечение нуждающихся граждан необходимым и достаточным уровнем доступности вариантных форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания.

Одним из критериев оценки степени социальности государства является обеспечение стандартов достойной жизни для большинства граждан, адресная поддержка наиболее уязвимых групп населения. Существенно меняются подходы к социальному обеспечению граждан на региональном и муниципальном уровне. Система адресной социальной поддержки граждан в регионах непрерывно совершенствуется и расширяется, существенным образом дополняя федеральные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Несмотря на то, что вопросы социальной защиты находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов" (далее - муниципальная программа) способствует достижению цели Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" до 2030 года по сохранению, воспроизводству и развитию человеческого капитала и решению задачи по обеспечению равных социальных возможностей лицам с особым социальным статусом и особыми потребностями (неполные семьи, семьи мобилизованных военнослужащих, участники специальной военной операции на территориях Донецкой и Луганской Народных республик, Херсонской и Запорожской областей и Украины (далее - специальная военная операция), инвалиды, пожилые люди, дети-сироты, молодежь).

Муниципальная программа включает пять подпрограмм:

1.1. Подпрограмма N 1 "Материальная поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов".

Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям в настоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособность, одиночество, болезнь и т.п. Несмотря на постоянное совершенствование и расширение федеральных и региональных мер поддержки отдельных категорий граждан, остаются граждане, не охваченные заботой государства либо попавшие в трудные жизненные ситуации, при которых действующими правовыми актами Российской Федерации меры социальной поддержки не предусмотрены. В качестве восполнения указанных пробелов при реализации подпрограммы планируется охватить данные категории граждан. Это граждане:

- малообеспеченные;

- пострадавшие в связи с утратой и порчей недвижимого имущества в результате чрезвычайной ситуации (пожар, взрыв бытового газа и др.);

- освободившиеся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания;

- без определенного места жительства;

- один из родителей и члены семьи мобилизованных военнослужащих, а также лица, ставшие инвалидами при участии в специальной военной операции, относящиеся к категории малообеспеченных.

Другой не менее социально незащищенной частью населения являются лица старшего поколения. Согласно статистическим данным по состоянию на 1 июля 2023 года количество граждан, получающих пенсию по старости, составляет 220,2 тыс. человек (23,4% от численности населения муниципального образования "Город Саратов"), количество малоимущих одиноко проживающих граждан - 4,4 тыс. человек.

Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимает участие в общественной жизни. В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено поощрение граждан старшего поколения за участие в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов". Такими видами участия может стать активная деятельность в рамках городских общественных ветеранских организаций, проведение социально значимых мероприятий, содействие в утверждении в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранении и обогащении национальных культур народов Российской Федерации, в патриотическом, нравственном воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству.

По итогам реализации аналогичной подпрограммы в 2021-2023 годах количество граждан, получивших материальную помощь: малообеспеченные; пострадавшие в связи с утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров, взрывов бытового газа (чрезвычайной ситуации); освободившиеся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания; без определенного места жительства; родители и члены семьи мобилизованных военнослужащих, а также лица, ставшие инвалидами при участии в специальной военной операции, - составит 10 882, количество граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни муниципального образования "Город Саратов", получивших материальную помощь, - 150.

Реализация мероприятий подпрограммы в 2024-2026 годах позволит достичь целевых индикаторов подпрограммы и повысить социальную защищенность граждан муниципального образования "Город Саратов" - малообеспеченных, пострадавших в связи с утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров, взрывов бытового газа (чрезвычайной ситуации), освободившихся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания, без определенного места жительства, увеличить количество граждан старшего поколения, активно участвующих в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов".

1.2. Подпрограмма N 2 "Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов".

В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение и является одной из наиболее приоритетных социальных задач. В период современных социально-экономических преобразований отношение общества к этой проблеме стало еще более обостренным. Основными причинами заболеваемости детского населения является качество питания, снижение двигательной активности. В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в оздоровительных учреждениях.

Согласно оперативным данным по состоянию на 1 июля 2023 года основные категории социально незащищенных слоев населения: малоимущие семьи - 10 318; семьи с несовершеннолетними детьми - 5 907, в них детей - 15 706; неполные семьи с несовершеннолетними детьми - 1 742, в них детей - 3 204; опекунские и приемные семьи с несовершеннолетними детьми - 822, в них детей - 1 113; многодетные семьи с несовершеннолетними детьми - 7 603, в них детей - 24 292.

Ежегодно администрация муниципального образования "Город Саратов" выделяет бюджетные средства на реализацию мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей. За 2021-2023 годы оздоровлено 585 детей, из них: 20% детей из малообеспеченных семей одиноких родителей, 24% детей из опекунских семей, 23% детей из малообеспеченных многодетных семей, 16% детей из полных малообеспеченных семей, 9% детей из малообеспеченных семей одиноких матерей, 3% детей из семей, имеющих в составе инвалидов, 5% детей из семей мобилизованных военнослужащих, а также лиц, ставших инвалидами, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции.

Для увеличения доступности получения санаторно-курортных путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы, детей из семей мобилизованных военнослужащих, а также лиц, ставших инвалидами, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции, в подпрограмме предусмотрено формирование пакета документов для данной категории без учета доходов.

В подпрограмме предусмотрено выделение санаторно-курортных путевок другой социально незащищенной части населения - гражданам старшего поколения, которые являются носителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Саратов", стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений.

Реализация мероприятий подпрограммы в 2024-2026 годах позволит достичь целевых индикаторов подпрограммы и снизить социальную напряженность среди малообеспеченных семей и семей, входящих в группу повышенного социального риска, а также повысить уровень социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современное общество.

1.3. Подпрограмма N 3 "Реализация мероприятий социального характера в муниципальном образовании "Город Саратов".

Большое значение для самореализации и социальной активности детей и граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Саратов", имеет формирование условий для организации досуга и отдыха, вовлечение в различные мероприятия социального характера (экскурсии). Городские социально значимые мероприятия стали традиционными. Опыт показал, что ежегодное увеличение числа участников социально значимых мероприятий и возрастающий к ним интерес общественности свидетельствует о высокой востребованности и значимости, участие в них для многих жителей муниципального образования "Город Саратов" становится отправной точкой к активному образу жизни. В 2021-2023 годах планируется организовать 81 мероприятие социального характера с участием 17916 граждан.

В рамках подпрограммы является актуальным продолжение организации социально значимых мероприятий, привлечения к участию в них общественных организаций, совместно с которыми в течение трех лет планируется достичь целевых индикаторов подпрограммы, организовать и обеспечить проведение мероприятий социального характера и информационное освещение, что будет способствовать решению задач и достижению цели подпрограммы.

1.4. Подпрограмма N 4 "Публичные нормативные обязательства муниципального образования "Город Саратов".

Граждане пенсионного возраста нуждаются в повышенном внимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы. Пожилые люди подвержены одновременному воздействию целого ряда неблагоприятных факторов. Снижение активности граждан старшего поколения связано, прежде всего, с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, а также возникновением различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям жизни современного общества.

В целях поощрения за многолетнюю добросовестную службу указанных граждан при выходе на пенсию осуществляется назначение пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", и ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов".

По состоянию на 1 сентября 2023 года численность получателей пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", составляет 584 человека (в 2022 году - 585, в 2021 году - 531), численность получателей доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", составляет 523 человека (в 2022 году - 522, в 2021 году - 485), численность получателей ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов", составляет 50 человек (в 2022 году - 54, в 2021 году - 56).

В целях признания выдающихся заслуг граждан перед муниципальным образованием "Город Саратов", поощрения выдающейся личной деятельности, направленной на пользу городского сообщества, обеспечение его благополучия и процветания, учреждено звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов".

Звание почетного гражданина может быть присвоено уроженцам муниципального образования "Город Саратов", а также иным лицам, чьи имена неразрывно связаны с муниципальным образованием "Город Саратов", внесшим значительный вклад в развитие культурного, научного достояния Российской Федерации, проявившим мужество и героизм при выполнении воинского долга по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, при ликвидации очагов военных и вооруженных конфликтов в мирное время, воинам-интернационалистам, а также лицам, прославившим муниципальное образование "Город Саратов" поступками, имеющими общероссийское значение.

Звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов" присваивается гражданам с 1879 года. До настоящего времени звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов" присвоено всего 82 гражданам. По состоянию на 1 сентября 2023 года на учете в комитете состоят 37 почетных граждан муниципального образования "Город Саратов", из которых 33 проживают в муниципальном образовании "Город Саратов" (в том числе 10 граждан на территории сельских населенных пунктов, вошедших в состав муниципального образования "Город Саратов"), 4 человека проживают в городе Москве.

Право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, проживающие на территории муниципального образования "Город Саратов", не имеющие стационарного телефона и пользующиеся услугами подвижной радиотелефонной связи.

По состоянию на 1 сентября 2023 года на учете в комитете состоит один инвалид и участник Великой Отечественной войны, проживающий на территории муниципального образования "Город Саратов" и не имеющий стационарного телефона.

Компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", прекращением деятельности на муниципальной должности в муниципальном образовании "Город Саратов", при достижении необходимого стажа трудовой деятельности при выходе на пенсию, повышенное внимание общества к почетным гражданам муниципального образования "Город Саратов", инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, учитывая их преклонный возраст, станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, позволит улучшить благосостояние и качество жизни пожилых граждан посредством их материального стимулирования, что позволит снизить социальную напряженность в муниципальном образовании "Город Саратов".

Реализация мероприятий подпрограммы в 2024-2026 годах направлена на достижение целевых индикаторов подпрограммы и признание выдающихся заслуг граждан перед муниципальным образованием "Город Саратов", поощрение выдающейся личной деятельности, направленной на пользу городского сообщества, обеспечение его благополучия и процветания, компенсацию заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", в связи с прекращением деятельности на муниципальной должности в муниципальном образовании "Город Саратов", при достижении необходимого стажа трудовой деятельности при выходе на пенсию, а также на улучшение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории муниципального образования "Город Саратов".

В целях сохранения гражданам льгот и мер социальной поддержки, установленных в соответствии с решением собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 23.12.2009 N 01-7/176 "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, проживающим и работающим в Саратовском муниципальном районе", осуществляется ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, проживающим на территории Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов".

В целях поддержки граждан, работающих (работавших) в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", и участвовавшим в проведении аварийно-спасательных работ, осуществляется ежемесячная денежная выплата в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 23 декабря 2022 года N 29-301 "О дополнительных гарантиях спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "Город Саратов".

1.5. Подпрограмма N 5 "Оказание поддержки молодым семьям муниципального образования "Город Саратов" в решении жилищной проблемы".

Сохраняется необходимость в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов. Решение вопроса жилищного обеспечения особенно важно для молодых семей в силу того, что их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.

Большинство молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "Город Саратов", состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.

Ежегодно нуждающимися в улучшении жилищных условий в среднем признаются девять и более семей муниципального образования "Город Саратов". С 2021 по 2023 год выдано и оплачено 24 свидетельства о праве на получение социальной выплаты. Реализация подпрограммы в 2024-2026 годах предоставит возможность молодым семьям улучшить жилищные условия.

Таким образом, в настоящее время существует необходимость в оказании поддержки молодым семьям муниципального образования "Город Саратов" в приобретении или строительстве жилья.

Оказание поддержки молодым семьям, имеющим место жительства в муниципальном образовании "Город Саратов", в рамках данной подпрограммы при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании "Город Саратов", а также в Саратовской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов", а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов", создание условий для активного участия граждан муниципального образования "Город Саратов" в общественной жизни.

Задачи муниципальной программы:

- оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждан муниципального образования "Город Саратов";

- укрепление здоровья отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов";

- организация и проведение мероприятий социального характера, привлечение внимания общества к решению социальных проблем;

- исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "Город Саратов".

3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целевые показатели муниципальной программы:

- количество получателей материальной помощи в муниципальном образовании "Город Саратов" - 11550;

- количество отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов", получивших санаторно-курортные путевки, - 690;

- количество организованных мероприятий социального характера в муниципальном образовании "Город Саратов" - 81 с вовлечением 18900 граждан;

- количество выделенных памятных, новогодних подарков на социально значимые мероприятия в муниципальном образовании "Город Саратов", экземпляров информационного освещения - 208800;

- количество получателей из бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств - 1370;

- количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты в муниципальном образовании "Город Саратов", - 33.

Сведения о целевых показателях муниципальной программы приведены в приложении N 7 к муниципальной программе.

4. Прогноз ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

За время реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

- снижение социальной напряженности в муниципальном образовании "Город Саратов", повышение доходов населения;

- повышение уровня доступности оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан муниципального образования "Город Саратов";

- повышение уровня социальной адаптации граждан муниципального образования "Город Саратов" к новым условиям жизни и интеграция в современное общество.

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2024-2026 годах.

5. Перечень основных мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной программы

Система основных мероприятий муниципальной программы позволит направить имеющиеся ресурсы на развитие стратегически значимых направлений, достижение поставленной цели и решение установленных задач.

Основное мероприятие подпрограммы N 1 - оказание материальной помощи отдельным категориям граждан муниципального образования "Город Саратов".

В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов об оказании материальной помощи анализируются на заседании постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения муниципального образования "Город Саратов", созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов", в соответствии с решением которой председателем комитета издается приказ об оказании материальной помощи.

Материальная помощь оказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина либо путем выплаты (доставки) средств через организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня издания приказа об оказании материальной помощи. Оплата расходов на банковское вознаграждение за перечисление и зачисление материальной помощи и почтовых расходов на осуществление переводов и доставку средств производится в пределах ассигнований, предусмотренных на оказание материальной помощи гражданам.

Условия предоставления материальной помощи и случаи, в которых гражданам оказывается материальная помощь, установлены в Положении о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

Основное мероприятие подпрограммы N 2 - предоставление санаторно-курортных путевок отдельным категориям граждан муниципального образования "Город Саратов".

В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов о предоставлении санаторно-курортных путевок детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы, детям из семей мобилизованных военнослужащих, а также лиц, ставших инвалидами, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции, и гражданам старшего поколения направляются на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения муниципального образования "Город Саратов", созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов", в соответствии с решением которой председателем комитета издается приказ о предоставлении путевки.

Условия предоставления путевок и случаи, в которых гражданам предоставляются путевки, установлены в Положении о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

Основное мероприятие подпрограммы N 3 - организация и обеспечение проведения мероприятий социального характера и информационное освещение.

Условия организации и обеспечения мероприятий социального характера, содействия в издании газеты и публикаций по социальным вопросам установлены в Положении о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

Основные мероприятия подпрограммы N 4:

- ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", и ежемесячная выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов". В рамках реализации подпрограммы в соответствии с решениями Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-287 "О Положении о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", от 29.04.2008 N 27-288 "О Положении о ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", постановлениями администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 июня 2023 года N 2252 "О Порядке назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", от 13 июня 2023 года N 2265 "О Порядке назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", от 20 апреля 2010 года N 1256 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", от 1 июня 2022 года N 2270 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Назначение ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов" комитет осуществляет прием от граждан необходимых документов и направляет их на рассмотрение комиссии по установлению права на установление доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет при администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комиссия). Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Комитет в соответствии с протоколом комиссии производит расчет размера пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии, готовит проект постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии и направляет его главе муниципального образования "Город Саратов";

- ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов". В рамках реализации подпрограммы в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 26.04.2012 N 13-162 "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов" и постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 декабря 2019 года N 2968 "О Порядке назначения, выплаты, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов" комитет осуществляет прием от граждан необходимых документов, производит расчет размера ежемесячной доплаты к пенсии, готовит проект постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о назначении ежемесячной доплаты к пенсии и направляет его главе муниципального образования "Город Саратов".

Пенсия за выслугу лет, указанные доплаты к пенсии выплачиваются ежемесячно за счет средств бюджета города путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан;

- ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, проживающим на территории сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Саратов". В рамках реализации подпрограммы в соответствии с решениями Саратовской городской Думы от 24.12.2020 N 81-635 "О переходных положениях в связи с преобразованием Багаевского муниципального образования, муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области путем их объединения с муниципальным образованием "Город Саратов", от 16.04.2021 N 87-685 "О переходных положениях в связи с преобразованием Рыбушанского муниципального образования, Синеньского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области путем их объединения с муниципальным образованием "Город Саратов", от 24.12.2021 N 9-106 "О переходных положениях в связи с преобразованием Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области путем их объединения с муниципальным образованием "Город Саратов" комитет осуществляет прием от граждан необходимых документов, осуществляет ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, проживающим на территории сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Саратов" путем зачисления денежных средств в безналичной форме на личный счет заявителя, открытый в кредитном учреждении, или через организации почтовой связи;

- обеспечение граждан, признанных почетными, в соответствии с Порядком реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов", установленными регалиями и материальным поощрением. В рамках реализации подпрограммы в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 31.01.2007 N 14-115 "О Положении о Почетном гражданине муниципального образования "Город Саратов" и распоряжением главы администрации города Саратова от 25 ноября 2008 года N 488-р "О Порядке реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов" комитет осуществляет прием от граждан необходимых документов, производит ежемесячные выплаты материальной помощи, а также возмещает затраты на захоронение почетных граждан муниципального образования "Город Саратов". Ежегодно на заседание Саратовской городской Думы вносится на рассмотрение проект решения Саратовской городской Думы о присвоении звания почетного гражданина не более чем по двум кандидатурам. Лицу, удостоенному звания почетного гражданина, вручаются следующие регалии: диплом "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов", лента "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов", нагрудный знак "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов", удостоверение "Почетный гражданин муниципального образования "Город Саратов" (с вкладышем). Ежемесячная материальная помощь, а также возмещение затрат на захоронение почетных граждан муниципального образования "Город Саратов" выплачивается комитетом за счет средств бюджета города путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан;

- ежемесячная выплата компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории муниципального образования "Город Саратов" и не имеющим стационарного телефона. В рамках реализации подпрограммы в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 26.05.2011 N 4-38 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны" и постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 июня 2011 года N 1351 "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны" комитет осуществляет прием от граждан необходимых документов, производит назначение дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в виде компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи в размере 300 рублей в месяц. Дополнительная мера социальной поддержки выплачивается ежемесячно за счет средств бюджета города путем зачисления денежных средств в безналичной форме на личный счет заявителя, открытый в кредитном учреждении, или через организации почтовой связи;

- ежемесячная денежная выплата лицам, работающим (работавшим) в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", участвовавшим в проведении аварийно-спасательных работ. В рамках реализации подпрограммы в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 23 декабря 2022 года N 29-301 "О дополнительных гарантиях спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "Город Саратов" и постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 мая 2023 года N 1984 "О Порядке и условиях назначения, перерасчета и осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, работающим (работавшим) в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", участвовавшим в проведении аварийно-спасательных работ" комитет осуществляет прием от граждан необходимых документов, осуществляет ежемесячную денежную выплату лицам, работающим (работавшим) в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", участвовавшим в проведении аварийно-спасательных работ, путем зачисления денежных средств в безналичной форме на личный счет спасателя, открытый в кредитной организации.

Основное мероприятие подпрограммы N 5 - выдача и оплата свидетельств о праве на получение социальной выплаты. В рамках основного мероприятия в соответствии с утвержденными списками комитет по управлению имуществом города Саратова выдает молодым семьям - участникам подпрограммы свидетельства о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой. Данное свидетельство является именным документом и имеет ограниченный срок действия. Размер социальной выплаты, указанной в свидетельстве, рассчитывается на дату утверждения комитетом по управлению имуществом города Саратова списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение срока его действия. Комитет после получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета города на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Информация о предоставлении социальной поддержки в соответствии с муниципальной программой размещается в единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении N 8 к муниципальной программе.

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2023 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2024-2026 годы объемов работ и прогнозно составляет 882638,6 тыс. руб., из них по годам:

- 2024 год - 285392,1 тыс. руб.;

- 2025 год - 294169,4 тыс. руб.;

- 2026 год - 303077,1 тыс. руб.

По источникам финансирования:

бюджет города - 861533,9 тыс. руб., из них:

- 2024 год - 278357,2 тыс. руб.;

- 2025 год - 287134,5 тыс. руб.;

- 2026 год - 296042,2 тыс. руб.;

федеральный бюджет - 7339,5 тыс. руб. (государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"), из них:

- 2024 год - 2446,5 тыс. руб.;

- 2025 год - 2446,5 тыс. руб.;

- 2026 год - 2446,5 тыс. руб.;

областной бюджет - 13765,2 тыс. руб. (государственная программа Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры"), из них:

- 2024 год - 4588,4 тыс. руб.;

- 2025 год - 4588,4 тыс. руб.;

- 2026 год - 4588,4 тыс. руб.

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не планируется.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 сентября 2018 года N 2043 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы приведены в приложении N 9 к муниципальной программе.

7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Возможные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников муниципальной программы, регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы.