Решение Мангушского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 19 сентября 2023 г. N 1/1-13 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Мангушского муниципального совета Донецкой Народной Республики и проектов муниципальных правовых актов, вносимых в Мангушский муниципальный совет Донецкой Народной Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения, Мангушский муниципальный совет решил:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Мангушского муниципального совета Донецкой Народной Республики и проектов нормативных правовых актов, вносимых в Мангушский муниципальный совет Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании - газета "Сельская Новь (ДНР)" и с использованием Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Мангушского муниципального совета

М.В. Ставрулов

УТВЕРЖДЕН
решением Мангушского
муниципального совета
Донецкой Народной
Республики первого созыва
от 19.09.2023 г. N 1/1-13

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Мангушского муниципального совета Донецкой Народной Республики и проектов муниципальных правовых актов, вносимых в Мангушский муниципальный совет Донецкой Народной Республики

Статья 1. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов, принятых Мангушским муниципальным советом Донецкой Народной Республики (далее - муниципальные правовые акты), и проектов нормативных правовых актов, вносимых в Мангушский муниципальный совет Донецкой Народной Республики (далее - Мангушский муниципальный совет), проводится в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, способствующего возникновению и распространению коррупции, и предотвращения включения в них указанных норм (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Проект муниципального правового акта, вносимого в Мангушский муниципальный совет, проходит обязательную антикоррупционную экспертизу в рамках осуществления правовой экспертизы после его внесения в установленном Временным регламентом Мангушского муниципального совета порядке (далее - Временный регламент).

3. Антикоррупционная экспертиза муниципального правового акта осуществляется в соответствии с графиком проведения антикоррупционной экспертизы (далее - график), в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка.

4. Функция по проведению антикоррупционной экспертизы возлагается распоряжением председателя Мангушского муниципального совета на должностное лицо Мангушского муниципального совета, на которое возложены полномочия по юридическому направлению.

5. Мангушский муниципальный совет в пределах своих полномочий запрашивает в органах местного самоуправления Мангушского муниципального округа, учреждениях, на предприятиях и в организациях необходимую информацию по вопросам осуществляемой антикоррупционной экспертизы.

6. К участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться лица, имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.

7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96.

8. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер, подлежит обязательному рассмотрению, и может являться основанием для доработки проекта муниципального правового акта, внесения изменений в действующий муниципальный правовой акт или признания его утратившим силу.

9. В целях обеспечения проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры муниципальные правовые акты Мангушского муниципального совета и проекты муниципальных правовых актов, вносимые в Мангушский муниципальный совет, направляются в прокуратуру Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов, вносимых в Мангушский муниципальный совет

Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального правового акта, вносимого в Мангушский муниципальный совет, осуществляется одновременно с проведением правовой экспертизы проекта в срок 5 рабочих дней.

В случае если проект муниципального правового акта требует дополнительных более длительных по времени исследований на наличие коррупциогенных факторов, председатель Мангушского муниципального совета может продлить установленный Временным регламентом для проведения правовой экспертизы срок до 10 рабочих дней.

Статья 3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов организуется и проводится по графику. По поручению председателя Мангушского муниципального совета антикоррупционная экспертиза может быть проведена во внеплановом порядке.

2. Муниципальные правовые акты в целях проведения антикоррупционной экспертизы включаются в график с учетом письменных обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности муниципального правового акта, полученной по результатам анализа практики его применения.

3. График ежегодно утверждается распоряжением председателя Мангушского муниципального совета с учетом срока проведения антикоррупционной экспертизы одного муниципального правового акта, который не может быть менее 5 рабочих дней.

В случае если муниципальный правовой акт требует дополнительных более длительных по времени исследований на наличие коррупциогенных факторов, председатель Мангушского муниципального совета может продлить установленный графиком срок до 10 рабочих дней.

4. Должностным лицом Мангушского муниципального совета, на которое возложены полномочия по юридическому направлению, в целях выявления коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и устранения причин выявленных нарушений, посредством разработки предложений о внесении изменений в муниципальные правовые акты, не реже одного раза в квартал осуществляется рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам выявленных нарушений.

Статья 4. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы

1. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы является заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, содержащее выявленные коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии (прилагается).

2. В случае выявления коррупциогенных факторов в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы отражаются следующие положения:

1) перечень норм с указанием структурных единиц акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), отвечающих признакам коррупциогенности;

2) выявленные коррупциогенные факторы;

3) рекомендации по устранению или уменьшению действия коррупциогенных факторов, в том числе в виде конкретных формулировок отдельных положений акта;

4) рекомендации по принятию акта, внесению изменений или признанию его утратившим силу.

3. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы направляется председателем Мангушского муниципального совета для рассмотрения в постоянный комитет Мангушского муниципального совета в соответствии с направлением его деятельности.

4. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы направляется субъекту правотворческой инициативы.

5. Выявленные в проекте муниципального правового акта коррупциогенные факторы подлежат устранению разработчиком этого проекта с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы.

Предложения по изменению (признанию утратившим силу) действующего муниципального правового акта с целью устранения или уменьшения действия коррупциогенных факторов, отраженных в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы, должны быть представлены субъектом правотворческой инициативы в Мангушский муниципальный совет в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения.

Статья 5. Контроль и учет результатов антикоррупционной экспертизы

1. Контроль за своевременностью и качеством проведения антикоррупционной экспертизы осуществляется председателем Мангушского муниципального совета.

2. В целях учета результатов антикоррупционной экспертизы ведется реестр муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза (далее - Реестр).

Внесение результатов антикоррупционной экспертизы в Реестр осуществляется должностным лицом Мангушского муниципального совета, на которое возложены полномочия по юридическому направлению, в котором указываются наименование муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), дата проведения антикоррупционной экспертизы, ее результаты и иные показатели.

Статья 6. Независимая антикоррупционная экспертиза

1. Мангушский муниципальный совет может в предусмотренном# нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

2. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

4) международными и иностранными организациями;

5) иностранными агентами.

3. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.