Определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2023 г. N 2248-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Емельянцева Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав абзацами первым и вторым пункта 5 статьи 36.9 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина C.А. Емельянцева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин С.А. Емельянцев оспаривает конституционность положений пункта 5 статьи 36.9 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", в соответствии с которыми Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции - Пенсионный фонд Российской Федерации) уведомляет застрахованное лицо и фонд, с которым застрахованным лицом заключен договор об обязательном пенсионном страховании, о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц или об отказе во внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц с указанием причин отказа не позднее 31 марта года, в котором рассмотрено заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) в фонд (абзац первый); уведомление застрахованного лица осуществляется при личном обращении застрахованного лица в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также путем направления застрахованному лицу уведомления в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (абзац второй).

Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу постановлениями судов общей юрисдикции частично удовлетворены требования заявителя, связанные с признанием договора обязательного пенсионного страхования недействительным; в удовлетворении отдельных требований о признании незаконными действий (бездействия) Пенсионного фонда Российской Федерации судами отказано.

По мнению С.А. Емельянцева, оспариваемые законоположения противоречат статьям 7, 17 (части 1 и 3), 18, 19, 24, 33, 35, 45, 46 (части 1 и 2), 53 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку привели к признанию законными действий (бездействия) Пенсионного фонда Российской Федерации, притом что заявитель не получил в предусмотренные законом сроки уведомление о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц в связи с направлением от его имени поддельного заявления о переходе в негосударственный пенсионный фонд.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые заявителем законоположения, в частности, предусматривают порядок уведомления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованного лица по результатам рассмотрения его заявления о переходе в негосударственный пенсионный фонд о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц или об отказе во внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц.

Данный порядок учитывает самостоятельное (или через представителя) обращение застрахованного лица с соответствующим заявлением, заключение им от своего имени договора обязательного пенсионного страхования, обеспечивает информирование такого лица о принятом по его заявлению решении и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права застрахованных лиц.

Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части оценки в конкретном деле заявителя надлежащего исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации его обязанностей в условиях совершения третьими лицами противоправных действий, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Емельянцева Сергея Анатольевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин