Постановление Верховного Суда РФ от 28 сентября 2023 г. N 87-АД23-2-К2 Дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку дело рассмотрено судом с нарушением правил территориальной подсудности

Постановление Верховного Суда РФ от 28 сентября 2023 г. N 87-АД23-2-К2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Андреева Д.В. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 13 июля 2022 года, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 12 декабря 2022 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Андреева Дмитрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях",

установил:

постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 13 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 12 декабря 2022 года и постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 года, Андреев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Андреев Д.В. просит отменить постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 13 июля 2022 года и состоявшиеся в порядке его обжалования судебные акты.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Андреева Д.В. к административной ответственности).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что Андреевым Д.В. в Димитровский районный суд г. Костромы подана жалоба на постановление от 13 июля 2022 года, вынесенное административной комиссией в городском округе город Кострома.

Административная комиссия в городском округе город Кострома расположена по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Советская, д. 3.

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Свердловского районного суда г. Костромы.

Таким образом, жалоба Андреева Д.В. на постановление административной комиссии рассмотрена судьей Димитровского районного суда г. Костромы с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 12 декабря 2022 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 года, состоявшиеся в отношении Андреева Дмитрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Свердловского районного суда г. Костромы на стадию принятия к производству жалобы Андреева Д.В. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома.

Содержащиеся в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 12 декабря 2022 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Андреева Дмитрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении Андреева Дмитрия Владимировича на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.И. Кузьмичев