Постановление Верховного Суда РФ от 2 октября 2023 г. N 50-АД23-6-К8 Суд оставил без изменения судебные акты по делу об административном правонарушении, поскольку вина заявителя в непредоставлении в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается совокупностью доказательств по делу

Постановление Верховного Суда РФ от 2 октября 2023 г. N 50-АД23-6-К8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Шалашова Д.Г. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка N 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 25 октября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 20 декабря 2021 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Алефмэп" Шалашова Дениса Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка N 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 25 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 20 декабря 2021 года и постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Алефмэп" (далее - ООО "Алефмэп", Общество) Шалашов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Шалашов Д.Г. просит отменить вынесенные в отношении него судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения генерального директора ООО "Алефмэп" Шалашова Д.Г. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2.2 указанной статьи определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) перечисленные в данной норме сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемым постановлением мирового судьи от 25 октября 2021 года Шалашов Д.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что, являясь генеральным директором ООО "Алефмэп", в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, не предоставил в установленный законом срок (не позднее 15 апреля 2021 года) в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска сведения по форме СЗВ-М за март 2021 год.

Отчет по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за март 2021 года направлен в Государственное учреждение - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска по электронным каналам связи 02 июня 2021 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Шалашова Д.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Шалашова Д.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Шалашова Д.Г. к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3, 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Доводы поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих актах.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с 27 июля 2020 года Шалашов Д.Г. является единственным учредителем и генеральным директором Общества.

Как правомерно отмечено судами, из положений Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ и разъяснений, данных в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 08-22/6356, Минтруда России от 16 марта 2018 года N 17-4/10/В-1846, следует, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем).

То есть даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе возникают трудовые отношения между работником и работодателем, в связи с чем такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанного лица, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их изменения или отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка N 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 25 октября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 20 декабря 2021 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Алефмэп" Шалашова Дениса Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Шалашова Д.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.И. Кузьмичев