Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 июня 2020 г. N Ф08-2361/20 по делу N А61-4715/2019

г. Краснодар

26 июня 2020 г.

Дело N А61-4715/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Чесняк Н.В., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (ИНН 1513061265, ОГРН 1161513054890) - Андреевой А.В. (доверенность от 09.01.2020), от ответчика - индивидуального предпринимателя Хадиковой Нонны Хаджимуратовны (ИНН 150402117268, ОГРНИП 307151505900062) - Козлова И.В. (доверенность от 23.06.2020), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.10.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2019 по делу N А61-4715/2019, установил следующее.

ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к ИП Хадиковой Нонне Хаджимуратовне (далее - предприниматель) о взыскании 3 216 848 рублей 12 копеек задолженности за поставленный газ в апреле 2019 года, 187 072 рублей 09 копеек пеней за период с 26.05.2019 по 10.09.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.10.2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2019, в иске отказано. Суды исходили из того, что показания газового счетчика в спорный период, несмотря на то, что срок проведения его очередной поверки нарушен, являются достоверными, следовательно, основания для определения объема поставленного газа по проектной мощности отсутствуют.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. Заявитель ссылается на то, что вывод судов об исправности прибора учета газа является неверным, поскольку по истечении межповерочного интервала корректора узел учета в силу закона не может признаваться исправным.

В отзыве предприниматель отклонил доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, общество и предприниматель заключили договор поставки газа от 09.08.2018. Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленному у покупателя.

При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлам учета газа покупателя.

При отсутствии либо неисправности узлов учета газа, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии или нарушении действующих знаков поверки, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на байпасах узлов учета, местах присоединения узла учета к газопроводу, корпусе счетчика и (или) счетного механизма, составных частях узла учета, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при измерении объемного расхода газа при рабочих условиях выше верхнего (максимального) значения диапазона измерений узла учета газа, при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета газа, наличии механического повреждения узла учета или его составной части, истечении срока поверки узла учета или его составной части количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В соответствии с пунктом 4.2 договора определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.

Согласно пункту 4.4 договора период, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, принимается сторонами с первого числа месяца, в котором обнаружено нарушение, или с даты проведения поставщиком последней проверки (если проверка проводилась в указанном месяце).

В силу пункта 4.8 договора ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Владелец узла учета газа обязан предоставлять поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой о поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией Ростехнадзора на газопотребляющее оборудование. Владельцы турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков также обязаны представлять поставщику акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011 (по форме приложения "Г" к указанному ГОСТу), выданный федеральным государственным учреждением - центром стандартизации, метрологии и сертификации.

24 апреля 2019 года проведена проверка узла учета газа потребителя - ВК-G10T (счетчик), заводской N 53427042, в ходе которой установлено, что межповерочный интервал корректора СПГ-342 N 02769 истек 02.04.2019 (л. д. 48).

По результатам проверки составлен акт проверки от 24.04.2019, а также произведен объема поставленного газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок за апрель 2019 года, что составило 334 678 куб. м стоимостью 3 216 848 рублей 12 копеек; выставлена товарная накладная от 30.04.2019 N 58790.

Неоплата задолженности в добровольном порядке послужила основанием для предъявления иска.

Суды применили статью 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), положения статей 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 22 и 23 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа)

В соответствии пунктами 22 и 23 Правил N 162 при отсутствии приборов учета или их неисправности объем потребления газа определяется по проектной мощности установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа).

Согласно пункту 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 (далее - Порядок N 1815), результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. В соответствии с пунктом 18 Порядка N 1815 периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Как правильно указали суды, из положений приведенных норм следует, что в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений должны применяться средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку; при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации, которые содержатся в паспортах и эксплуатационных документах на средства измерений.

Вместе с тем суды сочли, что нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки (межповерочного интервала) не является безусловным основанием для признания прибора учета неисправным или непригодным для использования для целей определения фактического количества потребленного ресурса. Пока не доказано иное, средство измерения, прошедшее поверку, считается исправным и его показания используются в расчетах и за предыдущий до момента поверки период.

Предъявляя требования об оплате безучетного потребления газа, истец должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчика, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества газа.

Спорный корректор газового счетчика был исправен как до истечения межповерочного интервала, так и посленего, ремонту не подвергался, признан пригодным к применению, о чем свидетельствует поверительный штамп (клеймо N 085648732), его работа соответствует метрологическим требованиям. Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом корректора СПГ42, разделом 4 "Сведения о поверке". По результатам поверки 25.04.2019 подтверждена пригодность средств измерения ответчика к применению.

При таких обстоятельствах суды сочли, что истец не представил доказательств действительно выявленного искажения данных о фактических объемах потребления газа, как и не представил доказательств вмешательства в работу узла учета газа. Использование ответчиком средства измерения с истекшим сроком поверки не привело к безучетному потреблению поставленного газа, и, как следствие, не является безусловным основанием для применения к нему особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления. В связи с этим суды отказали в иске.

Однако суды неправильно применили нормы материального права и в связи с этим не проверили правильность расчета объема потребления газа исходя из проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок. Выводы судов о том, что истечение сроков поверки не лишает легитимности показаний данных приборов, не основаны на законе.

В силу статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Согласно статье 9 названного Закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона.

Как указано выше, договором предусмотрено, что под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В период с момента истечения срока поверки до проведения следующей поверки в конце апреля 2019 года прибор учета не имел действующего поверительного клейма, не был поверен, следовательно, в силу приведенных норм материального права и соответствующих им условий договора не мог являться легитимным средством измерения.

Поскольку выводы судов не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, обжалуемые решение и постановление надлежит отменить с направлением дела на новое рассмотрение для устранения названных нарушений.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.10.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2019 по делу N А61-4715/2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

О.В. Бабаева Н.В. Чесняк