Постановление Администрации г. Обояни Курской области от 5 сентября 2023 г. N 395 "Об утверждении Концепции развития резерва управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области"

В целях реализации общей Концепции формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации, одобренной Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров (протокол от 29.11.2017 N 5), постановлением Администрации Курской области от 20.09.2018 N 757-па "Об утверждении Концепции развития резервов Управленческих кадров Курской области", а также совершенствования порядка формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров, повышения кадрового потенциала в системе местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области, Администрация города Обояни

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития резерва управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области.

2. Отделу организационно-методического и кадрового обеспечения Администрации города Обояни (Кичигина Е.Л.) организовать:

- дальнейшее научно-методическое сопровождение работы с резервом управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области, обратив особое внимание на конкретные механизмы и инструменты проведения оценочных мероприятий, технологию личностно-профессиональной диагностики кандидатов, их планомерное профессиональное развитие;

- работу по использованию Концепции развития резерва управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области, единых принципов и подходов раскрытия потенциала наиболее перспективных и талантливых руководителей.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Обояни по экономике Бочарову Е.Ю.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Врио Главы города Обояни

Е.Ю. Бочарова

Утверждена
постановлением
Администрации города Обояни
Курской области
от 05.09.2023 N 395

Концепция
развития резерва управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области

1. Основные положения

1.1. Концепция развития резерва управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области (далее - Концепция) представляет собой совокупность целей, задач, принципов, направлений деятельности, а также механизмов регулирования резерва управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области.

1.2. Основные понятия, используемые в концепции:

Резерв управленческих кадров муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области (далее - Резерв) - сформированная в установленном порядке группа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Обояни Курской области, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для назначения на целевые управленческие должности в системе местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области, включая учреждения и предприятия муниципального подчинения на территории города Обояни Курской области (далее - город Обоянь).

Субъекты формирования и использования резерва кадров (далее - субъекты формирования Резерва) - органы местного самоуправления, обладающие соответствующими полномочиями и компетенциями по формированию и использованию того или иного Резерва.

Целевые управленческие должности - должности, назначение на которые осуществляется преимущественно из Резерва, непосредственно связанные с выполнением таких функций как: стратегическая функция, функция планирования, административно-организационная функция, коммуникативно-регулирующая функция, мотивационная функция, контрольная функция.

Номенклатура должностей - перечень должностей, для замещения которых формируется Резерв, назначение на которые осуществляется в зависимости от уровня Резерва.

Базы данных - базы данных, содержащие информацию о кандидатах и лицах, включенных в Резервы.

1.3 Предпосылкой разработки и внедрения Концепции являются государственная политика Российской Федерации, направленная на модернизацию и внедрение инновационных подходов во все сферы деятельности государства: политическую, экономическую, социальную, что влечёт за собой высокую потребность органов местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области в подготовленных и современных управленческих кадрах.

2. Правовая база Концепции

Правовой базой Концепции являются:

Конституция Российской Федерации;

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа";

Общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации, одобренная Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров (протокол от 29.11.2017 N 5);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 2 марта 2007 г."

Закон Курской области от 13 июня 2007 г. N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 21.02.2019 N 64-пг "О вопросах формирования и подготовки резерва управленческих кадров Курской области".

3. Цель, задачи и принципы Концепции

3.1. Цель и задачи формирования и использования Резерва.

Резерв формируется на основе определяемых настоящей Концепцией целей, задач, принципов и единых подходов.

Резерв формируется с целью повышения качества кадрового состава системы местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области, включая учреждения и предприятия муниципального подчинения, а также с целью раскрытия потенциала наиболее перспективных и талантливых руководителей.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создать условия для развития кадрового потенциала системы местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области в стратегической перспективе, включая развитие кадрового потенциала учреждения и предприятиями муниципального подчинения;

обеспечить своевременный подбор претендентов на должности, для замещения которых формируется Резерв;

совершенствовать информационно-техническую базу Резерва;

повысить значимость и престиж Резерва;

осуществить планомерную подготовку и профессиональное развитие управленческих кадров;

создать привлекательные условия для участия молодых управленцев в Резерве.

3.2. Принципы формирования и использования Резерва.

Работа с Резервом осуществляется на основе следующих принципов:

принцип единства подходов к формированию требований и критериев отбора лиц, включенных в Резерв, к их подготовке, направлениям и способам эффективной реализации Резерва;

принцип планомерности подбора и подготовки кандидатов для замещения целевых управленческих должностей;

принцип постоянного совершенствования личностно-профессиональных ресурсов лиц, включенных в Резерв.

Субъектами формирования Резерв устанавливается перечень целевых должностей, замещение которых происходит из соответствующего Резерва. Для каждого уровня Резерва определяется перечень целевых должностей, замещение которых планируется преимущественно из Резерва.

Перечень целевых должностей, относящихся к той или иной номенклатуре должностей, устанавливается субъектом формирования Резерва.

Субъектом формирования Резерва используются разные методики оценки кандидатов и лиц, включенных в Резерв. Оценка кандидатов и лиц, включенных в Резерв, включает сбор и анализ показателей, характеризующих уровень развития личностно-профессиональных и управленческих ресурсов, на основе изучения профессионального опыта и особенностей карьерных траекторий, тестирования, решения кейсов, оценки результатов деятельности, оценки объективных показателей участия лиц, включенных в Резерв, и кандидатов в Резерв в программах, проектах и мероприятиях по личностно-профессиональному развитию, учета других наиболее значимых профессиональных достижений.

4. Основные направления реализации Концепции

К основным инструментам реализации настоящей Концепции относятся:

4.1 Совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы системы местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области по работе с Резервом.

4.2. Определение единого подхода к формированию Резерва в системе местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области.

4.3. Централизация системы дифференцированного отбора в Резерв через оценку управленческих, профессиональных и личностных компетенций.

4.4. Повышение роли Резерва при реализации кадровой политики посредством разработки механизмов, влияющих на решение о назначении лиц, включенных в Резерв, на должности муниципальной службы, должности в учреждениях и предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области.

4.5. Разработка инструментов и механизмов проведения оценочных мероприятий, технологий личностно-профессиональной диагностики кандидатов и лиц, включенных в Резерв.

4.6. Создание в рамках Резерва молодёжного кадрового резерва, отбор в который будет осуществляться с учётом личных и профессиональных достижений кандидата в своей социальной группе.

4.7. Создание единого информационного пространства при работе с Резервом.

5. Механизм реализации Концепции

5.1 Внесение изменений (дополнений) в нормативно-правовую базу системы органов местного самоуправления муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области, регламентирующую работу с Резервом.

5.2. Подготовка программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров города Обояни Курской области" с учётом новых целей, принципов формирования и использования Резерва. Обеспечение системной работы с Резервом, определение мероприятий, их исполнителей, необходимых ресурсов и механизмов обеспечения контроля и мониторинга их реализации.

5.3. В целях уточнения содержания работы с Резервом, включения новых технологий отбора, оценки и профессиональной подготовки лиц, включенных в Резерв, разработка порядка формирования и использования Резерва, методических рекомендаций по работе с Резервом.

5.4. С целью учета информации о лицах, включенных в Резерв, сведения о них вносятся в базы данных на основе общих критериев, предъявляемых к кандидатам и лицам, включённым в Резерв.

Сбор и обработка персональных данных участников Резерва осуществляется в соответствии с принципами и правилами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о персональных данных и иными требованиями, которые устанавливаются с учетом конфиденциальности полученной информации.

6. Оценка эффективности работы с Резервом

Эффективность работы с Резервом определяется исходя из целей и задач их формирования и использования, а также по отдельным этапам (привлечение и отбор, личностно-профессиональное развитие и обучение, использование Резерва).

Основными показателями эффективности работы с Резервом являются:

доля лиц, назначенных из Резерва, по отношению к общему количеству лиц, включенных в Резерв (отражает степень использования лиц, включенных в Резерв, для замещения целевых и иных должностей, мобильность Резерва);

доля целевых должностей, на которые назначены лица из Резерва (отражает эффективность планирования и использования Резервов как источника замещения должностей);

доля назначений из Резерва по отношению к общему количеству назначений на управленческие должности (отражает эффективность Резерва как инструмента формирования кадрового состава).