Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 июня 2020 г. N Ф08-4266/20 по делу N А53-31459/2019

г. Краснодар

30 июня 2020 г.

Дело N А53-31459/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Айбатулина К.К. и Ташу А.Х., при участии от истца - общества с ограниченной ответственностью "Автоколонна N 1559" (ИНН 6168099255, ОГРН 1026103740937) Гавриленко М.А. - (доверенность от 19.12.2019), в отсутствие ответчика - Департамента транспорта города Ростова-на-Дону (ИНН 6164060627, ОГРН 6164060627), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автоколонна N 1559" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 по делу N А53-31459/2019, установил следующее.

ООО "Автоколонна N 1559" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту транспорта города Ростова-на-Дону (далее - департамент) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения (расторжения) договора от 29.12.2015 N 20-16 на осуществление регулярных пассажирских перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) МЗ по маршрутам города Ростова-на-Дону, выраженного в распоряжении департамента от 19.07.2019 N 127, обязании департамента исполнять обязательства по договору. Делу присвоен номер А53-31459/2019.

Общество также обратилось в арбитражный суд с заявлением к департаменту о признании незаконным распоряжения от 19.07.2019 N 127 "О расторжении договора от 29.12.2015 N 20-16". Делу присвоен номер А53-31651/2019.

Определением от 03.10.2019 дела N А53-31459/2019 и А53-31651/2019 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен N А53-31459/2019. Решением от 26.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.03.2020, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что спорный договор расторгнут департаментом в соответствии с действующим законодательством в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом в связи с допущенными нарушениями и неисполнением перевозчиком принятых по договору обязательств.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и передать дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает на необходимость оставления заявлений без рассмотрения, ввиду их подписания неуполномоченным лицом с использованием факсимильной подписи в отсутствие одобрения указанных действий генеральным директором общества. По мнению заявителя, основания для расторжения договора отсутствовали. Суд неправомерно не привлек к участию в деле третьего лица ООО "ТрансЭкспорт" - лицо, которое в настоящее время обслуживает маршруты N 11, 40МТ без конкурса.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не представлен.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, департамент (заказчик) и общество (перевозчик) заключили договор от 29.12.2015 N 20-16, по условиям которого заказчик предоставляет перевозчику право обслуживания определенного договором городского маршрута(ов) регулярных перевозок и поручает, а перевозчик принимает на себя обязательства по оказанию гражданам транспортных услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом по маршрутам города Ростова-на-Дону, установленным в пункте 1.2 договора, в соответствии с указанными в нем требованиями к количеству и категории (классу, типу) транспортных средств, режиму движения, количеству графиков и условиям перевозки.

Порядок изменения и расторжения договора предусмотрен разделом 6 договора. В пункте 6.3 договора предусмотрено право департамента на односторонний отказ от его исполнения в случае перечисленных в указанном пункте нарушений со стороны общества.

Департамент уведомил общество о расторжении с ним названного договора в течение 15 дней с момента получения письменного извещения.

Уведомление получено обществом 27.08.2019.

Основанием для прекращения договорных отношений послужило невыполнение обществом пунктов 3.2.4, 3.2.5, 3.2.23.1, 3.2.23.2 договора N 20-16.

Не согласившись с прекращением договорных отношений, выраженном в распоряжении департамента от 19.07.2019 N 127, ссылаясь на отсутствие оснований для досрочного расторжения договора, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе, договор от 29.12.2015 N 20-16, постановления об административных правонарушениях, предписания департамента на устранение нарушений условий договора, акты проверки общества, претензии, копии актов МБУ "Центр ИТС" (т. 3, л. д. 86 - 174, том 6, 7), исходили из доказанности допущенных обществом систематических нарушений условий договора при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров, а также согласованной сторонами контракта возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения договора и установив факт соблюдения департаментом порядка одностороннего отказа от договора, предусмотренного пунктом 2.1.5, правомерно оказали в удовлетворении заявленных требований обществу.

Поскольку материалами дела подтверждено наличие оснований для одностороннего отказа департамента от договора от 29.12.2015 N 20-16, требования общества о признании незаконным распоряжения департамента от 19.07.2019 N 127 "О расторжении договора от 29.12.2015 N 20-16", обоснованно отклонены судами.

Доводам общества о необходимости оставления его иска без рассмотрения в связи с тем, что оно подписано неуполномоченным лицом, а также о неправомерном непривлечении к участию в деле третьего лица, дана надлежащая правовая оценка судебными инстанциями в оспариваемых судебных актах, поэтому указанные доводы отклоняются судом кассационной инстанции.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств, всесторонне и полно исследованных судебными инстанциями. Вместе с тем переоценка доказательств не допускается в суде кассационной инстанции в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены. Оснований для отмены или изменения решения и постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 по делу N А53-31459/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чесняк

Судьи

К.К. Айбатулин А.Х. Ташу