Постановление Правительства Московской области от 16 октября 2023 г. N 954-ПП "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки;

Порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры и подготовки ею заключений.

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 22 декабря 2023 года.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 16.10.2023 N 954-ПП

Порядок
проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки

1. Настоящий порядок устанавливает правила проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры (далее - Организация), включая критерии этой оценки.

2. Под оценкой последствий решения о реорганизации или ликвидации Организации понимается определение последствий такого решения в целях защиты прав и интересов работников реорганизуемой или ликвидируемой Организации и граждан.

3. Решение о реорганизации или ликвидации Организации принимается учредителем Организации при наличии заключения комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры (далее - Комиссия), о возможности принятия такого решения.

4. Учредитель Организации до решения о реорганизации или ликвидации Организации направляет председателю Комиссии заявление в произвольной форме о проведении оценки последствий такого решения с приложением следующих документов (сведений):

информационной справки, содержащей общие сведения о реорганизуемой / ликвидируемой Организации (полное и сокращенное наименование, место нахождения и почтовый адрес, сведения о руководителе, главном бухгалтере);

обоснования необходимости реорганизации / ликвидации Организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

оценки социально-экономических последствий реорганизации / ликвидации Организации;

оценки финансовых последствий реорганизации / ликвидации Организации для бюджета Московской области;

информации о кредиторской и дебиторской задолженностях (в том числе просроченной) реорганизуемой / ликвидируемой Организации;

утвержденного штатного расписания, проекта штатного расписания (при прекращении деятельности обособленного подразделения Организации), в том числе справок, содержащих информацию о сокращении или переводе работников реорганизуемой / ликвидируемой Организации, предельной штатной численности работников Организации и среднесписочной численности работников;

справок о составе имущественного комплекса, закрепленного за Организацией (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном Организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и иных основаниях (с приложением копий соответствующих правоустанавливающих документов);

информации о планируемом распределении имущества, остающегося после реорганизации / ликвидации Организации;

справок об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств бюджета Московской области и внебюджетных фондов, а также доходов от приносящей доход деятельности;

справок о задолженности Организации перед физическими и юридическими лицами, задолженности перед работниками Организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды (предоставляются в случае ликвидации Организации);

проекта решения о реорганизации или ликвидации Организации;

копии устава Организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

проекта устава Организации (в случае реорганизации Организации);

результатов опроса жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении).

5. Комиссия не позднее 30 дней со дня поступления документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит оценку решения о реорганизации или ликвидации Организации на основании следующих критериев:

1) наличие оснований для соблюдения прав и гарантий работников при реорганизации или ликвидации Организации;

2) наличие возможности получения в Московской области государственных услуг гражданами, оказание которых осуществляется организацией культуры, находящейся в ведении Московской области;

3) наличие возможности получения в муниципальном образовании Московской области муниципальных услуг гражданами, оказание которых осуществляется муниципальной организацией культуры.

6. В случае непоступления всех или части документов (сведений), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Комиссия в срок, не превышающий десяти календарных дней, направляет информационное письмо в Организацию, содержащее информацию о невозможности проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации Организации.

7. Заключение Комиссии направляется в Организацию не позднее 5 дней со дня подписания председателем Комиссии и другими членами Комиссии.

8. Рекомендательная форма заключения Комиссии является приложением к настоящему порядку.

Приложение
к Порядку
проведения оценки последствий
решения о реорганизации
или ликвидации организации культуры,
находящейся в ведении Московской области,
муниципальной организации культуры,
включая критерии этой оценки

РЕКОМЕНДАТЕЛЬНАЯ ФОРМА

                                Заключение

 по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации

    культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной

                           организации культуры

     В соответствии с Порядком проведения  оценки последствий  решения  о

реорганизации или ликвидации организации  культуры, находящейся в ведении

Московской области, муниципальной организации  культуры, включая критерии

этой оценки, комиссия по оценке  последствий решения о реорганизации  или

ликвидации   организации  культуры,  находящейся  в  ведении   Московской

области,   муниципальной    организации   культуры   (далее  -  Комиссия)

рассмотрела заявление о реорганизации / ликвидации

_________________________________________________________________________

  (указывается наименование организации культуры, находящейся в ведении

        Московской области, муниципальной организации культуры)

     и прилагаемые к заявлению  документы  (сведения)  и  провела  оценку

последствий решения о реорганизации  /  ликвидации организации  культуры,

находящейся в ведении Московской   области  /  муниципальной  организации

культуры (далее - Организация) на основании следующих критериев:

N п/п	Критерий		Оценка критерия		Вывод комиссии (позитивные / негативные последствия, критерий не затрагивается)
1	2		3		4
1	Наличие оснований для соблюдения прав и гарантий работников при реорганизации или ликвидации Организации		да / нет
2	наличие возможности получения в Московской области государственных услуг гражданами, оказание которых осуществляется организацией культуры, находящейся в ведении Московской области	да / нет
3	наличие возможности получения в муниципальном образовании Московской области муниципальных услуг гражданами, оказание которых осуществляется муниципальной организацией культуры	да / нет

     По результатам оценки последствий решения о реорганизации/ликвидации

Организации Комиссией принято следующее решение:

     Проведение процедуры реорганизации/ликвидации

_________________________________________________________________________

                        (наименование Организации)

возможно (невозможно).

Подписи членов Комиссии (с расшифровкой фамилий)

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 16.10.2023 N 954-ПП

Порядок
создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры и подготовки ею заключений

1. Настоящий порядок устанавливает правила создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры (далее - Комиссия) и подготовки Комиссией соответствующих заключений.

2. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются распорядительным актом Министерства культуры и туризма Московской области (далее - Министерство).

3. В состав Комиссии могут включаться представители центральных исполнительных органов Московской области, администрации муниципального образования Московской области, на территории которых расположены реорганизуемые или ликвидируемые организации культуры, находящиеся в ведении Московской области, муниципальные организации культуры (далее - Организация), Организации, а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.

5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, назначает и ведет заседания Комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, ведет протоколы заседаний Комиссии, а также оформляет заключения Комиссии по результатам ее заседаний.

7. Минимальное количество членов Комиссии составляет пять человек, с учетом председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

8. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

9. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не позднее 30 дней со дня получения заявления о проведении оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации Организации.

10. В заседаниях Комиссии, кроме ее членов, вправе участвовать должностные лица реорганизуемых/ликвидируемых Организаций, иные должностные лица, приглашенные по решению председателя Комиссии, участвующие в заседании Комиссии с правом совещательного голоса.

11. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

12. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

13. По решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

14. Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.

15. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 Порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Московской области, муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, утвержденного настоящим постановлением (далее - Порядок проведения оценки последствий принятия решений).

16. В заключении Комиссии на основе анализа документов, указанных в пункте 4 Порядка проведения оценки последствий решений, отражается возможность (или невозможность) принятия решения о реорганизации или ликвидации Организации.

17. Комиссией принимается заключение о невозможности принятия решения о реорганизации/ликвидации Организации в случае, если по итогам проведенного анализа последствий принятия указанного решения не обеспечивается выполнение хотя бы одного из критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решений.

18. Комиссией принимается положительное заключение о возможности принятия решения о реорганизации/ликвидации Организации в случае, если по итогам проведенного анализа последствий принятия указанного решения обеспечивается выполнение всех критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решений.

19. Заключение Комиссии оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется учредителю Организации в течении# 5 рабочих дней со дня принятия заключения.