Решение Избирательной комиссии Курганской области от 29 июня 2023 г. N 28/268-7 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 12.02.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона от 10.01.2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктами 3, 4 Постановления ЦИК России от 19.11.2008 года N 138/1019-5 от "О Порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений и внесении изменений в Инструкцию по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет", решением Избирательной комиссии Курганской области от 11.07.2013 года N 59/563-5 "О порядке передачи данных для ввода в ГАС "Выборы" избирательной комиссией поселения в территориальную избирательную комиссию" и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области и обеспечения деятельности избирательных комиссий Избирательная комиссия Курганской области решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту документа допущена опечатка. Вместо "от 12.02.2002 года N 67-ФЗ" имеется в виду "от 12.06.2002 года N 67-ФЗ"

1. Использовать Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года.

2. Утвердить Регламент работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Курганской области в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года (далее - Регламент) (прилагается).

3. Отделу информатизации организовать работу Курганского регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" области, округов и районов в соответствии с утвержденным Регламентом.

4. Председателям территориальных избирательных комиссий Курганской области, участвующих в подготовке и проведении выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года, обеспечить своевременное предоставления информации для ввода в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы".

5. Направить решение в территориальные избирательные комиссии Курганской области, участвующие в подготовке и проведении выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года.

6. Разместить решение на сайте Избирательной комиссии Курганской области.

7. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Курганской области.

Председатель Избирательной комиссии Курганской области

Р.В. Скиндерев

Секретарь Избирательной комиссии Курганской области

Г.А. Доставалова

УТВЕРЖДЕН
решением Избирательной
комиссии Курганской области
от 29 июня 2023 года N 28/268-7

Регламент
работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Курганской области в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Курганской области в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10.01.2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными актами ЦИК России, Избирательной комиссии Курганской области.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу Курганского регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Порядок перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области начинается в день следующим за днем официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области. Территориальная избирательная комиссия (далее - ТИК) в трехдневный срок после опубликования решения направляет:

районному филиалу электросвязи ПАО "Ростелеком" в Тюменской и Курганской областях - письменное уведомление о необходимости принять соответствующие меры по организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов;

уведомление главам муниципальных образований Курганской области, на территории которых будут проходить выборы выборных лиц местного самоуправления, о переводе фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов.

2.2. Работники отдела информатизации аппарата Избирательной комиссии Курганской области, исполняющие обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий (далее - системные администраторы КСА ТИК), проводят проверку комплектности и работоспособности соответствующего КСА ТИК ГАС "Выборы".

2.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания председателя ТИК, Окружной избирательной комиссии (далее - ОИК), принятые в рамках их полномочий.

3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий.

Кроме того, ГАС "Выборы" используется для размещения этих данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы" и в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").

3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Курганской области, ТИК, в участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы", подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы" и предоставляющими услуги связи.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также проверка подписных листов кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы");

проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

ввод и обработка данных об участвующих в выборах и представляющих сведения кандидатах, политических партиях (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");

ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях кандидатов, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");

ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");

ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе сведений о предоставленных средствами массовой информации эфирном времени и печатной площади, об агитационных материалах и изготавливающих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства (задача "Агитация");

ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России от 27.07.2022 года N 91/748-8;

обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области (прилагается).

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной в Избирательной комиссии Курганской области ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ГАС "Выборы". Наполнение сайта регулируется Инструкцией по размещению данных ГАС "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России от 27.07.2022 года N 91/748-8 и решением Избирательной комиссии Курганской области от 19.08.2010 года N 91/847-4 "О Регламенте информационного наполнения сайта Избирательной комиссии Курганской области". В ИСП ГАС "Выборы" и на Интернет-портале ГАС "Выборы" в реальном времени отображается ход подготовки и проведения выборов.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28.02.2007 года N 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в КСА ГАС "Выборы", и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 03.11.2003 года N 49/463-4, Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным решением Избирательной комиссии Курганской области от 29.03.2007 года N 142/1086-4.

4.2. Отдел информатизации аппарата Избирательной комиссии Курганской области совместно с ФЦИ при ЦИК России, организацией, оказывающей услуги по сопровождению ГАС "Выборы", организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит с ТИК Курганской области общесистемные тренировки.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Избирательная комиссия Курганской области совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", направляют в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагмента ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области.

4.4. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 12.02.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4.5. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области прекращается в день официального опубликования общих результатов выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области, комиссиями организующих данные выборы.

Приложение
к Регламенту работы регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" Курганской области
в режиме подготовки и проведения выборов выборных
лиц местного самоуправления Курганской области
10 сентября 2023 года

Регламент
обмена информацией при использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области 10 сентября 2023 года

N п/п	Наименования технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение	Действия в Избирательной комиссии Курганской области (ИКСРФ)	Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)	Сроки выполнения технологической операции
1.	Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании", "Право")	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК России	Не позднее двух дней после официального опубликования решения о назначении выборов
2.	Пересылка актуализированных справочников ("Справочники")	Передача в ЦИК России, ТИК	Прием от ИКСРФ	Не позднее чем через день с момента актуализации данных в справочниках
3.	Формирование и передача сведений об избирательных комиссиях ("Кадры")	Прием от ТИК	Передача в ЦИК России, ИКСРФ	По мере внесения изменений
4.	Формирование и передача сведений об участковых избирательных комиссиях ("Кадры")	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК России	По мере внесения изменений
5.	Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных (дополненных) фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании")	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК России	По мере внесения изменений
6.	Передача сведений об избирателях при актуализации базы данных ГАС "Выборы" (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы")	Прием от ЦИК России Передача в ТИК Прием от ТИК Передача в ЦИК России	Прием от ИКСРФ Передача в ИКСРФ	По мере актуализации базы данных
7.	Анализ сведений в базе данных подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", выявление и передача повторяющихся записей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы")	Прием от ЦИК России Передача в ТИК Прием от ТИК Передача в ЦИК России	Прием от ИКСРФ Передача в ИКСРФ	В течение одного дня после выявления повторяющихся записей
8.	Пересылка перечня наименований СМИ ("Агитация")	Прием от ТИК	Передача в ЦИК России, ИКСРФ	Не позднее чем через неделю после официального опубликования решения о назначении выборов
9.	Формирование и передача информации о кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов ("Учет кандидатов и избирательных объединений")	Прием от ТИК	Прием от Окружной избирательной комиссии (ОИК) Передача в ЦИК России, ИКСРФ	В течение одного дня с момента выдвижения кандидата или принятия решения о регистрации, отмене регистрации, ином изменении статуса кандидата
10.	Ввод и передача информации о предоставленных услугах. Передача образцов заявленных агитационных материалов ("Агитация")	Прием от ТИК	Прием от ОИК Передача в ЦИК России, ИКСРФ	Не позднее четырех часов после регистрации соответствующего входящего документа
11.	Ввод реквизитов специальных избирательных счетов кандидатов ("Контроль избирательных фондов")	Прием от ТИК	Передача в ЦИК России, ИКСРФ	По мере представления, но не позднее дня, следующего за днем представления сведений об открытии специального избирательного счета кандидатом
12.	Ввод сведений о движении денежных средств, находящихся на специальных избирательных счетах кандидатов ("Контроль избирательных фондов")	Прием от ТИК	Прием от ОИК, Передача в ЦИК России, ИКСРФ	По мере представления, в течение суток после представления сведений о движении средств на специальных избирательных счетах кандидатов; дополнительно выгрузка по вторникам и четвергам
13.	Ввод и передача сведений о движении избирательных бюллетеней: о количестве; о дате передачи (получения); об утраченных (количество) ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	Прием от ОИК, Передача в ИКСРФ, ЦИК России	В течение одного дня после поступления информации об окончании движения избирательных бюллетеней в соответствующей избирательной комиссии
14.	Формирование и передача списка отчетных времен ("Отчетные времена о ходе голосования")	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК России	Не позднее чем за пять дней до первого дня голосования (рекомендуемые 10:00, 12:00, 15:00, 18:00 часов местного)
15.	Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Описание протоколов голосования за кандидатов на выборную должность")	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК России	Не позднее чем за пять дней до первого дня голосования
16.	Ввод данных об открытии помещений для голосования на участке и передача сведений о количестве избирателей в вышестоящие избирательные комиссии ("Итоги")	Прием от ТИК	Прием от ОИК, Передача в ИКСРФ	По мере поступления информации, но не позднее 8 час. 30 мин. по местному времени в день голосования
17.	Передача данных об участии избирателей в выборах ("Итоги")	Прием от ТИК	Прием от ОИК, Передача в ИКСРФ	Не позднее чем через 30 минут с момента истечения отчетного времени
18.	Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Прием от УИК, Передача в ЦИК России, ИКСРФ	По мере ввода данных, начиная со времени закрытия участков, каждый час до окончания ввода данных протоколов всех УИК (рекомендуемое время окончания ввода - 6.00 (мск) дня, следующего за днем голосования)
19.	Ввод и передача данных о гашении неиспользованных избирательных бюллетеней ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	Прием от ОИК, Передача в ИКСРФ и ЦИК России	После окончания голосования
20.	Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Прием от ОИК, Передача в ЦИК России, ИКСРФ	Не позднее одного часа после подписания протоколов ТИК, ОИК
21.	Передача информации об итогах и определении результатов выборов ("Избирательные кампании")	Прием от ТИК	Передача в ЦИК России, ИКСРФ	В течение одного дня после принятия постановления об определении результатов выборов
22.	Размещение сведений о ходе и предварительных итогах избирательной кампании на сайтах ЦИК России и ИКСРФ Интернет-портала ГАС "Выборы" и в ИСП ГАС "Выборы"	Контроль и утверждение данных на сайте ИКСРФ	Контроль данных	В соответствии с Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет