Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.2. Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией через Департамент и Учреждения (далее - Уполномоченный орган).
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, ОМСУ, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210-ФЗ).
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", N 31, 1 ч. от 31.07.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета, N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 2006, N 19, статья 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 09.05.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009; "Собрание законодательства РФ", 2009, N 7, статья 776; "Парламентская газета", N 8, 13, 19.02.2009);
- Законом Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" ("Губернские ведомости", N 235 от 22.12.2012) (далее - Закон N 106-ЗО);
- Законом Сахалинской области от 17.06.2008 N 51-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников, работающих в сельской местности на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" ("Губернские ведомости", N 111 (3078), 20.06.2008) (далее - Закон N 51-ЗО);
- постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114 (3801), 25.06.2011);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 N 18 "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" ("Губернские ведомости", N 14 (4182), 26.01.2013);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2020 N 613 "Об утверждении Порядков предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников, работающих в сельской местности на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 10 (5921), 03.02.2021).
Информация об изменениях:
Пункт 2.5.2 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Поронайского городского округа Сахалинской области от 18 декабря 2023 г. N 1535
См. предыдущую редакцию
2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Региональном реестре, портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для назначения, предоставления ЕГДК, Заявитель обращается к Работодателю с заявлением, составленным в свободной форме, и документами (сведениями), установленных пунктами 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- данные документа, удостоверяющего личность Заявителя (серия, номер, кем и когда выдан);
- адрес направления уведомления о результатах рассмотрения заявления и представленных документов (адрес Заявителя, адрес работодателя);
- способ выплаты ЕГДК (на счет, открытый в кредитной организации, либо через почтовое отделение связи);
- реквизиты кредитной организации и банковского счета в кредитной организации, в которую должны быть перечислены денежные средства (банковский идентификационный код (БИК) кредитной организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кредитной организации и код причины постановки на учет (КПП) кредитной организации, присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета педагогического работника, имеющего право на получение денежных выплат), а в случае если банковский счет предусматривает осуществление операций с использованием платежной карты МИР, предоставляются сведения о реквизитах счета национальной платежной системы "МИР" - в случае выбора способа выплаты путем перечисления на банковский счет;
- согласие Заявителя на обработку личных персональных данных, а также согласие члена (-ов) семьи (законного его представителя) Заявителя, совместно с ним проживающего (-их), на обработку персональных данных в случае, если для предоставления ЕГДК это необходимо (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).
2.6.2. Одновременно с заявлением представляются следующие документы (сведения):
2.6.2.1. копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Представителя) для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации).
В случае представления заявления Представителем, действующим от имени и в интересах Заявителя, дополнительно предъявляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность для физических лиц либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.6.2.2. копия документа (сведения), подтверждающего регистрацию по месту жительства (пребывания) Заявителя в городе, расположенном на территории Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания), разрешение на временное проживание).
В случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Сахалинской области - решение суда об установлении факта проживания в городе, расположенном на территории Сахалинской области;
2.6.2.3. документ (сведения) о количестве лиц, зарегистрированных (проживающих) по месту жительства (пребывания) Заявителя с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;
Информация об изменениях:
Подпункт 2.6.2.4 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Поронайского городского округа Сахалинской области от 18 декабря 2023 г. N 1535
См. предыдущую редакцию
2.6.2.4. копии документов (сведений), подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с Заявителем, к членам его семьи, на которых распространяется мера социальной поддержки заявителя (свидетельство о рождении Заявителя, свидетельство о рождении ребенка, документ (сведения) о муниципальной регистрации заключения (расторжения) брака, свидетельство о перемене фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, свидетельство об установлении отцовства, справки, выданные ФНС России, решение суда об установлении факта признания лица членом семьи Заявителя);
2.6.2.5. копии документов (сведений), подтверждающих личность граждан, являющихся членами семьи Заявителя, и проживающих совместно с Заявителем (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, решение суда о признании членом семьи Заявителя, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации);
2.6.2.6. в отношении нетрудоспособных лиц, проживающих совместно с Заявителем, состоящих на его иждивении:
- справку (сведения) о прохождении очной формы обучения в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, для совместно проживающих с педагогическим работником детей в возрасте от 18 до 23 лет включительно, получающих образование по очной форме обучения;
- документ (сведения) об установлении опеки (попечительства) над ребенком либо договор о приемной семье (копия);
- решение суда об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных лиц, проживающих совместно с Заявителем, состоящих на полном его иждивении (копия);
2.6.2.7. копии документов (сведения), подтверждающие период отсутствия Заявителя, члена(-ов) семьи Заявителя (временное выбытие):
- сведения об адресе фактического проживания, о регистрации по иному месту пребывания;
- справка, подтверждающая период временного пребывания по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
- документ (сведения) о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- документ (сведения) о пребывании в местах лишения свободы;
- документ (сведения), подтверждающий нахождение в розыске;
- справку о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2.6.2.8. сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Заявителя и членов его семьи (копия);
2.6.2.9. справку государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" по месту жительства о непредоставлении меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в жилом помещении, не оборудованном центральным отоплением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Сахалинской области, в том числе членам семьи, проживающим совместно с Заявителем;
2.6.2.10. документы (сведения), содержащие информацию о типе, характере, площади жилого помещения, о благоустройстве квартиры.
2.6.3. Дополнительно к заявлению для определения размера ЕГДК Заявитель обязан представить копии документов, подтверждающих фактические расходы на оплату топлива в случае его приобретения и транспортных услуг по его доставке.
В дальнейшем документы, подтверждающие оплату фактических расходов за топливо в случае его приобретения и транспортных услуг по его доставке, Заявитель представляет работодателю ежегодно, но не ранее, чем через 12 месяцев с месяца последнего обращения.
Дополнительно к заявлению для определения размера ЕГДК Заявитель обязан представить копии документов, подтверждающих фактические расходы на оплату топлива в случае его приобретения и транспортных услуг по его доставке, установленных пунктами 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
В дальнейшем документы, подтверждающие оплату фактических расходов за топливо в случае его приобретения и транспортных услуг по его доставке, установленные пунктами 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, Заявитель представляет работодателю ежегодно, но не ранее, чем через 12 месяцев с месяца последнего обращения.
2.6.4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы на бумажном носителе, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия, установленные подпунктами 2.6.2.2 - 2.6.2.4, 2.6.2.6 - 2.6.2.10 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
Документы, подтверждающие трудовой стаж и место работы Заявителя (трудовые книжки, трудовые договоры, служебные контакты) до 01.01.2020, Заявитель обязан предоставить на бумажном носителе.
Решения судов, указанные в подпунктах 2.6.2.2, 2.6.2.4 - 2.6.2.6 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, не подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия и представляются Заявителем по собственной инициативе на бумажном носителе.
2.6.5. Заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 - 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, могут быть представлены Заявителем (Представителем) Работодателю следующими способами:
- при личном обращении;
- посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
При личном обращении Заявителем (Представителем) представляются оригиналы документов либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.
Заявление и копии документов, прилагаемые к заявлению, направленные Заявителем почтовым отправлением, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
При направлении заявления и документов по почте, срок принятия решения исчисляется со дня их поступления в Уполномоченный орган.
2.6.6. Работодатель осуществляет прием заявления от Заявителя, и документов, установленных пунктами 2.6.1, 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, и в течение трех рабочих дней передает их в Уполномоченный орган.
Работодатель оформляет справку с места работы Заявителя и совместно с документами, представленными Заявителем, передает ее в Уполномоченный орган.
Дополнительно Работодатель представляет в Уполномоченный орган свои реквизиты с указанием наименования, местонахождения и адреса юридического лица.
2.6.8. Документы, установленные 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, подтверждающие оплату расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке, представляются ежегодно Работодателем в Уполномоченный орган.
2.6.10. Заявителям, имеющим регистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕГДК назначается на период регистрации.
Информация об изменениях:
Пункт 2.6.11 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Поронайского городского округа Сахалинской области от 18 декабря 2023 г. N 1535
См. предыдущую редакцию
2.6.11. Запрещено требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов, организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, ответственного сотрудника Уполномоченного органа, Уполномоченного органа, работника многофункционального центра, работника организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, осуществляющей функции по представлению государственных услуг, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями и экспертами, участвующими в предоставлении услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Информация об изменениях:
Пункт 2.12.5 изменен с 18 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Поронайского городского округа Сахалинской области от 18 декабря 2023 г. N 1535
См. предыдущую редакцию
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
