Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 июля 2020 г. N Ф08-4644/20 по делу N А32-31963/2017

г. Краснодар

07 июля 2020 г.

Дело N А32-31963/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2020 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Денека И.М., без участия в судебном заседании финансового управляющего должника - Матвеева Игоря Анатольевича (ИНН 230500612084) - Павлова Максима Александровича, государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края, в отсутствие иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2020 по делу N А32-31963/2017, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Матвеева Игоря Анатольевича (далее - должник) финансовый управляющий Павлов Максим Александрович обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края (далее - пенсионный фонд) перечислить пенсионные выплаты в виде пенсии на расчётный счет должника с целью их включения в конкурсную массу.

Определением от 17.12.2019 заявление финансового управляющего оставлено без удовлетворения.

Постановлением апелляционного суда от 01.03.2020 определение от 17.12.2019 отменено; апелляционный суд обязал пенсионный фонд перечислять начисленные пенсионные выплаты в виде пенсии Матвеева И.А. на основной (расчетный) счет должника с целью их включения в конкурсную массу. Судебный акт мотивирован тем, что новая редакция статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) устанавливает дополнительные гарантии пенсионерам в процедурах банкротства, однако порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим должника как представителем такого гражданина в силу Закона о банкротстве, в том числе посредством подачи заявления об изменении порядка выплаты пенсии: вместо выплаты через орган почтовой связи - на выплату путем перечисления на основной счет должника.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит постановление апелляционного суда от 01.03.2020 отменить, оставить в силе определение от 17.12.2019. По мнению заявителя, выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, ПАО "Крайинвестбанк" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина Матвеева Игоря Анатольевича несостоятельным (банкротом). Определением от 14.03.2018 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина сроком до 11.09.2018, финансовым управляющим утвержден Червяков Владислав Михайлович. Решением от 18.02.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Павлов Максим Александрович. Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 89 (6569) от 25.05.2019.

Финансовый управляющий обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать пенсионный фонд перечислить начисленные пенсионные выплаты в виде пенсии Матвеева И.А. на расчётный счет должника с целью их включения в конкурсную массу.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. В соответствии с данным пунктом из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий список такого имущества, который прямо не предусматривает пенсионные выплаты, предусмотренные Законом о страховых пенсиях, как и статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" также разъясняет, что данные доходы по общему правилу входят в состав имущества, подлежащему включению в состав конкурсной массы. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника. По смыслу пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий является представителем гражданина, признанного банкротом, и от имени гражданина осуществляет все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе в части пенсионных выплат.

В целях обеспечения сохранности имущества гражданина, соблюдения баланса прав должника и кредиторов финансовый управляющий обязан использовать один (основной) счет для финансовых операций должника (статьи 133, 213.9 и 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции подпункта "б" пункта 12 статьи 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") выплата пенсий на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Вопреки доводам кассационной жалобы, внесение изменений в пункт 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях означает, что признание гражданина банкротом не является основанием для приостановления или прекращения ему пенсионных выплат, не влияет на порядок выплаты такому гражданину пенсии по старости и не исключает прав финансового управляющего на распоряжение денежными средствами должника с соблюдением правил обеспечения потребностей гражданина в пределах величины прожиточного минимума.

Довод кассационной жалобы о том, что нормы Закона о страховых пенсиях, регулирующие порядок выплаты и доставки страховых пенсий, являются специальными по отношению к порядку, установленному законодательством о банкротстве, судом округа отклоняется. В силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве.

Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве. Таким образом, Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые в том числе имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства. Следовательно, все денежные средства в процедуре банкротства должны поступать на основной счет должника, обязанность по контролю за поступлением в конкурсную массу средств (с учетом исключения денежных средств на общую сумму, не менее установленной величины прожиточного минимума гражданина-должника) лежит на финансовом управляющем.

Действительно, судебная практика по данному вопросу была неоднозначной. Однако, в данный момент позиция Верховного Суда Российской Федерации сформировалась. Выводы апелляционного суда соответствуют сложившейся (скорректированной) судебной практике, согласно которой установлен приоритет законодательства о банкротстве (определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2020 N 302-ЭС19-25077, от 21.02.2020 N 301-ЭС19-27945, от 13.04.2020 N 302-ЭС20-3445, от 15.05.2020 N 310-ЭС20-5766, от 20.05.2020 N 302-ЭС20-5771, от 27.05.2020 N 302-ЭС19-17452).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела, однако в силу положений статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции переоценка установленных по делу обстоятельств не входит. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение или отмену судебного акта, не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2020 по делу N А32-31963/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.М. Илюшников

Судьи

Е.В. Андреева И.М. Денека