Постановление министерства финансов Архангельской области от 13 октября 2023 г. N 37-пф "Об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление министерства финансов Архангельской области от 13 октября 2023 г. N 37-пф
"Об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области"

В соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", подпунктом 1 пункта 8.1 Положения о министерстве финансов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 217-пп, министерство финансов Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее - Порядок).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Установить, что Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Министр финансов Архангельской области

Е.Ю. Усачева

УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 13 октября 2023 г. N 37-пф

Порядок
применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, начиная с бюджетов на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг.

1. Настоящий Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее - бюджет ТФОМС), разработан в соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", подпунктом 1 пункта 8.1 Положения о министерстве финансов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 217-пп, и определяет порядок применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС.

2. Целевые статьи расходов областного бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к государственным программам Архангельской области, их структурным элементам и (или) не включенным в государственные программы Архангельской области направлениям деятельности (функциям) органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области, указанных в ведомственной структуре расходов областного бюджета (далее - непрограммные направления деятельности государственных органов Архангельской области), и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета.

Целевые статьи расходов бюджета ТФОМС обеспечивают привязку бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС к государственным программам Архангельской области, их структурным элементам и (или) не включенным в государственные программы Архангельской области направлениям деятельности (функциям) органа управления ТФОМС (далее - непрограммные направления деятельности органа управления ТФОМС).

3. Структура кода целевой статьи расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС состоит из 10 разрядов (8-17 разряды кода классификации расходов бюджетов) и включает следующие составные части:

1) код программного (непрограммного) направления деятельности (1-2 разряды кода целевой статьи расходов, 8-9 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по государственным программам Архангельской области, непрограммным направлениям деятельности государственных органов Архангельской области, органа управления ТФОМС (коды 01-59 применяются для кодирования государственных программ Архангельской области с применением словосочетания "Государственная программа Архангельской области" и ее наименования, коды 61-99 применяются для кодирования непрограммных направлений деятельности);

2) код типа структурного элемента (элемента непрограммного направления деятельности) (3 разряд кода целевой статьи расходов, 10 разряд кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по типам структурных элементов государственных программ Архангельской области, а также элементам непрограммных направлений деятельности в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов Архангельской области, органа управления ТФОМС;

3) код структурного элемента (4-5 разряды кода целевой статьи расходов, 11-12 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по региональным проектам и комплексам процессных мероприятий в рамках государственных программ Архангельской области (применяется только для государственных программ Архангельской области, по непрограммным направлениям деятельности государственных органов Архангельской области, органа управления ТФОМС принимается равным 00);

4) код направления расходов (6-10 разряды кода целевой статьи расходов, 13-17 разряды кода классификации расходов) предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по соответствующему направлению (цели) расходования средств, а также по соответствующему результату реализации регионального проекта, за исключением результатов, источником финансового обеспечения которых являются консолидированные субсидии либо межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета по коду направления расходов, в пятом разряде которого содержится значение "R" или "F".

4. Присвоение кодов типа структурного элемента (3 разряд кода целевой статьи расходов, 10 разряд кода классификации расходов) осуществляется:

1) в части программного направления деятельности с применением букв русского алфавита:

В - "региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов". По данному типу структурного элемента отражаются расходы на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

Г - "региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов". По данному типу структурного элемента отражаются расходы на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показатели и результатов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

Д - "региональные проекты, не направленные на реализацию федеральных проектов". По данному типу структурного элемента отражаются расходы на реализацию региональных проектов, не направленных на достижение показателей и результатов федеральных проектов;

Е - "комплексы процессных мероприятий". По данному типу структурного элемента отражаются расходы на реализацию комплексов процессных мероприятий;

2) в части непрограммного направления деятельности последовательно с применением цифрового ряда, установленного пунктом 23 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 года N 82н (далее - Порядок N 82н) (при необходимости).

5. Присвоение кодов структурных элементов (4-5 разряды кода целевой статьи расходов, 11-12 разряды кода классификации расходов) осуществляется:

1) в части региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, - в соответствии с пунктом 43 Порядка N 82н, с применением в словосочетания "Федеральный проект" и его наименования;

2) в части региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показателей и результатов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры:

в случае применения в расходах федерального бюджета уникальных кодов структурных элементов для отражения расходов на реализацию федеральных проектов, указанных в настоящем пункте, - с использованием аналогичных кодов для отражения расходов на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показателей и результатов указанных федеральных проектов, с применением словосочетания "Федеральный проект" и его наименования;

в иных случаях - с использованием букв латинского алфавита "W" и "Y" в 5 разряде кода целевой статьи расходов (12 разряде кода классификации расходов) и с применением словосочетания "Федеральный проект" и его наименования;

3) в части региональных проектов, не направленных на достижение показателей и результатов федеральных проектов, - с использованием буквы русского алфавита "П" в 5 разряде кода целевой статьи расходов (12 разряде кода классификации расходов) и с применением словосочетания "Региональный проект" и его наименования;

4) в части комплексов процессных мероприятий - последовательно с применением буквенно-цифрового ряда, установленного пунктом 23 Порядка N 82н (за исключением случаев, установленных подпунктами 1-3 настоящего пункта), с применением словосочетания "Комплекс процессных мероприятий" и его наименования.

6. Коды направлений расходов, содержащие в первом разряде кода направления расходов (6 разряд кода целевой статьи расходов, 13 разряд кода классификации расходов) букву русского алфавита, используются, за исключением случаев, установленных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, для отражения следующих расходов областного бюджета:

1) Б0000-Б9990 - расходы на исполнение публичных нормативных обязательств;

2) В0000-В9990 - расходы на осуществление отдельных социально значимых расходов в пользу физических лиц, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам;

3) Г0000-Г9990 - расходы на предоставление дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

4) Ж0000-Ж9990 - расходы на предоставление субсидий бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на конкурсной основе;

5) И0000-И9990 - расходы на предоставление субсидий бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых на конкурсной основе;

6) Л0000-Л9990 - расходы на предоставление субвенций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субвенций федеральному бюджету и бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

7) Э0000-Э9990 - расходы на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

8) Н0000-Н9990 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

9) П0000-П9990 - расходы на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

10) С0000-С9990 - расходы на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

11) У0000-У9990 - расходы на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

12) Ф0000-Ф9990 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, а также юридическим лицам, являющимся стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в соответствии с пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

13) Ц0000-Ц9990 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Архангельской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной (муниципальной) собственности, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц (в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

14) Ч0000-Ч9990 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области (в соответствии с пунктом 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

15) Ш0000-Ш9990 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

16) Щ0000-Щ9990 - расходы на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

7. Отражение расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС на исполнение судебных актов производится в следующем порядке:

при сохранении у Архангельской области в текущем финансовом году соответствующих расходных обязательств - по соответствующим направлениям расходов, указанным в перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС, утвержденным министерством финансов Архангельской области на текущий финансовый год и плановый период;

при отсутствии у Архангельской области в текущем финансовом году соответствующих расходных обязательств - по направлению расходов 70030 "Прочие выплаты по обязательствам государства".

8. Детализация кодов направлений расходов, в том числе в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты из федерального бюджета, включая единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, осуществляется с применением буквенно-цифрового ряда, установленного абзацем четырнадцатым пункта 24 Порядка N 82н, и детализированных направлений расходов, установленных пунктом 28 Порядка N 82н.

9. Направления расходов, содержащие значения 50000-59990, 97000-97499, 98000-98799, R0000-R9990, К7000-К7499, К8000-К8699, М0000-М9990, используются для отражения расходов областного бюджета, в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в соответствии с пунктами 24, 25, 27-30, 30 ², 30 ³, 45 Порядка N 82н.

10. Отражение расходов областного бюджета по кодам направлений расходов на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показателей и результатов федеральных проектов, осуществляется в соответствии с пунктами 24, 44 и 45 Порядка N 82н.

Направления расходов, содержащие значения Д0000-Д9990, используются для отражения расходов областного бюджета на реализацию региональных проектов в соответствии с пунктом 45 Порядка N 82н.

Отражение расходов областного бюджета по кодам направлений расходов на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета, осуществляется по кодам направлений расходов, соответствующих кодам направлений расходов на достижение результатов реализации федеральных проектов, предусмотренным в расходах федерального бюджета, с возможностью детализации при необходимости пятого (четвертого и пятого) разрядов кодов направлений расходов, содержащих значение "0".

Направления расходов, содержащие значения А0000-А9990, где первый разряд - буква "А" русского алфавита, используются для отражения расходов областного бюджета в соответствии с пунктом 3 письма Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2023 года N 02-05-11/64921.

11. Отражение расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе является единая субсидия из федерального бюджета на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", осуществляется по коду направления расходов, содержащему во 2-5 разрядах кода направления расходов значения 1220, и в 1 разряде кода направления расходов значение 7 или соответствующую букву русского алфавита, указанную в подпунктах 8-16 пункта 6 настоящего Порядка.

12. Наименования направлений расходов в части межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы, субсидий (грантов в форме субсидий) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, содержат вид межбюджетного трансферта или субсидии (гранта в форме субсидии), получателя, цель (результат) межбюджетного трансферта или субсидии (гранта в форме субсидии).

В случае использования по расходам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, кодов направлений расходов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего порядка, применяется детализация пятого разряда указанных направлений расходов, содержащего значение "0", с указанием наименования межбюджетного трансферта или субсидии (гранта в форме субсидии) в скобках после наименования основного (недетализированного) кода направления расходов. При этом для субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых в соответствии с пунктами 1, 7 и 8 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пятом разряде кода направления расходов применяется буква русского алфавита, соответствующая первому разряду кода направления расходов по соответствующей субсидии (гранту в форме субсидии), указанной в подпунктах 8-16 пункта 6 настоящего Порядка, а при невозможности применения соответствующей буквы в пятом разряде кода направления расходов - последовательно применяется цифровой ряд, установленный пунктом 23 Порядка N 82н.

13. При присвоении обособленного направления расходов в целях достижения каждого результата реализации региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (за исключением результатов, источником финансового обеспечения которых являются консолидированные субсидии либо межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета по коду направления расходов, в пятом разряде которого содержится значение "R" или "F") в рамках направлений расходов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, применяется детализация пятого разряда кода направления расходов, содержащего значение "0" (при необходимости). В наименовании указанного детализированного направления расходов после наименования основного (недетализированного) кода направления расходов в скобках указывается результат реализации регионального проекта, направленного на достижение соответствующего результата реализации федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. При этом для субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых в соответствии с пунктами 1, 7 и 8 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пятом разряде кода направления расходов применяется буква русского алфавита, соответствующая первому разряду кода направления расходов по соответствующей субсидии (гранту в форме субсидии), указанной в подпунктах 8-16 пункта 6 настоящего Порядка, а при невозможности применения соответствующей буквы в пятом разряде кода направления расходов - последовательно применяется цифровой ряд, установленный пунктом 23 Порядка N 82н.

14. По направлениям расходов 71500 "Резервные средства на финансовое обеспечение повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688" и 70200 "Резервные средства на осуществление единовременных денежных выплат участникам специальной военной операции, членам семей граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции" осуществляется только планирование бюджетных ассигнований, зарезервированных на указанные цели.

По направлениям расходов 71400 "Резервный фонд Правительства Архангельской области", 71580 "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и 73230 "Резерв средств на ликвидацию потерь дорожного хозяйства от осенне-весенних паводков и неблагоприятных последствий природного и техногенного характера" осуществляется планирование бюджетных ассигнований и расходование средств областного бюджета, зарезервированных на соответствующие цели.

15. Перечни и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и плановый период утверждаются постановлением министерства финансов Архангельской области и содержат целевые статьи расходов, применяемые в проекте областного закона об областном бюджете и проекте бюджета ТФОМС, на основании предложений главных распорядителей средств областного бюджета и органа управления ТФОМС.

Внесение изменений в указанные перечни и коды осуществляется министерством финансов Архангельской области в связи с утверждением сводной бюджетной росписи областного бюджета, сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС, внесением изменений в областной закон об областном бюджете, областной закон о бюджете ТФОМС, внесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС и применяются к отношениям, возникшим с момента внесения изменений в областной закон об областном бюджете, областной закон о бюджете ТФОМС и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета, сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС (что наступит ранее).

Предложения главных распорядителей средств областного бюджета по внесению изменений в перечни и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС представляются в министерство финансов Архангельской области по форме, доведенной министерством финансов Архангельской области, и должны содержать в том числе реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие расходные обязательства Архангельской области (при их размещении в справочных правовых системах, государственной информационной системе Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело", официальном интернет-портале правовой информации), или копии указанных нормативных правовых актов (при их отсутствии в указанных электронных ресурсах), или их проекты.