Решение Собрания депутатов МО "Ленский муниципальный район" Архангельской области от 21 февраля 2023 г. N 24-н "О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов муниципального образования "Ленский муниципальный район", его коллегиальных органов"

Решение Собрания депутатов МО "Ленский муниципальный район" от 21 февраля 2023 г. N 24-н
"О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов муниципального образования "Ленский муниципальный район", его коллегиальных органов"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь Уставом муниципального образования "Ленский муниципальный район", Собрание депутатов МО "Ленский муниципальный район" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов муниципального образования "Ленский муниципальный район", его коллегиальных органов.

2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации МО "Ленский муниципальный район".

Глава МО "Ленский муниципальный район"

А.Г. Торков

Председатель Собрания депутатов МО "Ленский муниципальный район"

С.В. Коржаков

Утверждено
Решением Собрания депутатов
МО "Ленский муниципальный район"
от 21 февраля 2023 г. N 24-н

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов муниципального образования "Ленский муниципальный район", его коллегиальных органов

ГАРАНТ:

Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Собрания депутатов, заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящего Положения

Глава I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Собрания депутатов муниципального образования "Ленский муниципальный район" (далее соответственно - Собрание депутатов) и постоянных комиссий, иных коллегиальных органов, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также прав и обязанностей указанных лиц.

2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Собрания депутатов, заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов (далее при совместном упоминании - заседания):

1) лиц, приглашенных на заседание Собрания депутатов по инициативе председателя Собрания депутатов или на заседание комиссии Собрания депутатов по инициативе председателей постоянных комиссий, иных коллегиальных органов Собрания депутатов;

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Ленский муниципальный район";

3) представителей прокуратуры Ленского района;

4) представителей средств массовой информации.

Глава II. Порядок оповещения о заседании

3. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

4. Оповещение о заседании граждан, представителей организаций производятся уполномоченным должностным лицом Собрания депутатов (далее - уполномоченное должностное лицо) в порядке, определенным Собрания депутатов.

5. На официальной странице группы Собрания депутатов в социальной сети "Вконтакте" @club216467122 размещается информация о заседаниях в следующие сроки:

1) об очередном заседании Собрания депутатов - не позднее чем за 3 дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Собрания депутатов - не позднее дня, предшествующего дню его проведения;

2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее чем за 2 дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее дня, предшествующего дню его проведения.

6. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 5 настоящего Положения, должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) о невозможности организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством);

3) сведения о возможности (невозможности) просмотра гражданами, представителями организации видеотрансляции хода открытого заседания в режиме реального времени или в записи, о возможности (невозможности) использования указанными лицами средств видеоконференцсвязи в целях участия в открытом заседании, а также о требованиях к соответствующими техническим средствам и о порядке их использования;

4) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

5) повестку заседания, утвержденную соответственно председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

7. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Собрания депутатов (далее - электронное сообщение) по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 6 настоящего Положения, не позднее 15 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

8. В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении, уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации.

9. Граждане, представители организаций, выразившие намерение присутствовать в заседании лично включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъектов общественного контроля.

10. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем представительного органа, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 16 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

11. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 17 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

Глава III. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

12. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций (за исключением случаев невозможности организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством). Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 3 мест.

13. На заседании допускается личное присутствие не более 2-х представителей от каждой организации.

14. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку с намерением личного присутствия на заседании, числа свободных мест их размещение производится в порядке их включения в список граждан, представителей организаций в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

15. Граждане, представители организаций, представивших заявку с намерением личного присутствия на заседании, не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

16. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 15 минут и не позднее чем за 5 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

17. Граждане, представители организации, не допускаются к участию с использованием видеоконференцсвязи в заседании в следующих случаях:

1) проведение заседания без использования видеоконференцсвязи;

2) отсутствие в заявке гражданина, представителя организации отметки о его намерении принять участие в заседании с использованием видеоконференцсвязи;

3) непрохождение гражданином, представителем организации идентификации его личности с использованием документа, удостоверяющего его личность, или отказ гражданина, представителя организации от его идентификации;

4) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

18. При допуске гражданина, представителя организации в зал заседаний, к видеоконференцсвязи осуществляется внесение сведений из документа, удостоверяющего его личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

При регистрации гражданам, представителям организаций выдается (направляется) информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

19. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляют должностные лица Собрания депутатов с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Глава IV. Права и обязанности граждан, представителей организаций

20. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

21. Граждане, представители организаций, лично присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

22. Граждане, представители организаций, лично присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

23. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

24. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

25. В случае нарушения пунктов 20-24 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания (отключаются от видеоконференцсвязи), о чем делается соответствующая запись в протоколе.

26. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение
к Положению о порядке присутствия граждан
(физических лиц), в том числе представителей
организаций(юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов и органов
местного самоуправления, на заседаниях
Собрания депутатов муниципального
образования "Ленский муниципальный район",
его коллегиальных органов

                                  ЗАЯВКА

                         для участия в заседании

          Собрания депутатов муниципального образования "Ленский

                           муниципальный район"

     Я, ________________________________________________________________,

               (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

паспорт серия _______ номер ___________________ выдан ___________________

____________________________________________ "____" ________ ______ года,

                             (кем и когда выдан)

прошу включить меня в число участников заседания ________________________

________________________________________________________________________,

   (наименование представительного органа муниципального образования

          в соответствии с уставом муниципального образования)

которое состоится "____" ____________) года в "_____" часов "______" мин,

для присутствия при обсуждении по вопроса о _____________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     О себе сообщаю следующие контактные данные:

телефон и (или) адрес электронной почты ________________________________,

адрес проживания ________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Уведомляю,  что  в  ходе  участия  в  заседании  Собрания  депутатов

муниципального  образования "Ленский муниципальный район" намереваюсь (не

намереваюсь)    (нужное    подчеркнуть)   осуществлять  фото-,  аудио-  и

видеозапись,  использовать  персональный компьютер, средства телефонной и

сотовой  связи,  радиосвязи,  а  также  средства  звукозаписи и обработки

информации.

Уведомляю о намерении (отсутствии намерения) (нужное подчеркнуть) принять

участие  в  заседании  Собрания   депутатов   муниципального  образования

"Ленский муниципальный район" в режиме видеоконференцсвязи.

     Являюсь представителем*(1) _________________________________________

________________________________________________________________________,

(наименование организации (юридического лица), общественного объединения,

государственного   органа    или    органа    местного    самоуправления,

представителем  которого  является   гражданин   или   в   котором  имеет

иной статус)

где занимаю должность (являюсь)*(2) ____________________________________.

Дата __________                   Заявитель _____________________________

                                                     (подпись)

-------------------------------------------

*(1) Заполняется, если гражданин является представителем организации (юридического лица), общественного объединения.

*(2) Заполняется, если гражданин является представителем организации (юридического лица) и находится в трудовых отношениях с ней либо является представителем общественного объединения и имеет статус в нем.