Решение Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 28 сентября 2023 г. N 120 "Об утверждении Положения о продаже жилых комнат в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности городского округа Краснотурьинск"

В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 42 и 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, в целях эффективного использования и распоряжения муниципальными жилыми помещениями, Дума городского округа Краснотурьинск решила:

1. Утвердить Положение о продаже жилых комнат в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности городского округа Краснотурьинск (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальных сайтах Администрации городского округа Краснотурьинск и Думы городского округа Краснотурьинск в сети "Интернет".

4. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, финансам и налогам Думы городского округа Краснотурьинск (Н.В. Геттман).

Глава городского округа Краснотурьинск

А.Ю. Устинов

Председатель Думы городского округа Краснотурьинск

С.А. Бидонько

Утверждено
решением Думы городского округа
Краснотурьинск
от 28 сентября 2023 г. N 120

Положение
о продаже жилых комнат в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности городского округа Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о продаже жилых комнат в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящиеся в собственности городского округа Краснотурьинск (далее - Положение) устанавливает порядок продажи освободившихся муниципальных комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения (далее - Объект).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на Объекты, находящиеся в собственности городского округа Краснотурьинск, свободные от прав третьих лиц.

1.3. В соответствии с настоящим Положением подлежат продаже:

а) доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящиеся в общей долевой собственности городского округа Краснотурьинск и иных лиц, в случае если выделение муниципальной доли в натуре невозможно;

б) освободившиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах гражданам, проживающим в этих квартирах, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, при отсутствии граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.4. Отчуждение заселенных жилых помещений не допускается, за исключением отчуждения муниципальной доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения.

1.5. Отчуждение жилых помещений осуществляется на аукционе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.6 настоящего Положения.

1.6. Без проведения аукциона отчуждаются муниципальные доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения другим участникам долевой собственности в целях реализации преимущественного права согласно статье 250 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отказа всех участников долевой собственности от реализации преимущественного права допускается продажа доли на аукционе.

1.7. Решение о продаже Объектов и условиях такой продажи принимается органом местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее - Комитет) путем издания распоряжения Комитета.

Права собственника и продавца при продаже Объектов осуществляет Комитет.

1.8. Комитет осуществляет подготовку проекта распоряжения о продаже Объекта на основании решения Жилищной комиссии Администрации городского округа Краснотурьинск, документов, подтверждающих право муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск на Объекты, проводит оценку рыночной стоимости Объекта, а также заключает договор купли-продажи.

1.9. Средства от продажи Объекта зачисляются в бюджет городского округа Краснотурьинск.

1.10. Начальная цена подлежащего продаже Объекта устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Администрации городского округа Краснотурьинск и Комитета (далее - официальные сайты) информационного сообщения о продаже Объекта прошло не более чем шесть месяцев.

1.11. Непосредственная передача Объекта покупателю производится по подписанному сторонами передаточному акту в порядке, определяемом продавцом, после оплаты полной стоимости (цены продажи) Объекта.

2. Продажа долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения и комнаты в коммунальной квартире без проведения торгов

2.1. Продажа долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящихся в собственности городского округа Краснотурьинск, производится в случаях, когда жилое помещение находится в общей долевой собственности городского округа Краснотурьинск и иных лиц, и выделение муниципальной доли в натуре невозможно.

2.1.1. Преимущественное право на приобретение муниципальной доли имеют лица, являющиеся собственниками оставшейся доли (долей) в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

2.1.2. В случае, принятия Жилищной комиссией Администрации городского округа Краснотурьинск решения о продаже муниципальной доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении, Комитет заключает договор на проведение оценки рыночной стоимости муниципальной доли, извещает указанных в пункте 2.1.1 лиц о возможности приобретения продаваемой доли (долей) по договору купли-продажи с указанием объекта продажи, цены, порядка расчетов и других условий продажи.

2.1.3. В течение месяца с момента получения извещения участник долевой собственности вправе представить в Комитет в письменной форме:

2.1.3.1. В случае намерения выкупить муниципальную долю заявление с просьбой продать ему муниципальную долю с приложением следующих документов:

1) документы, подтверждающие право собственности на принадлежащую ему долю;

2) документ, удостоверяющий личность.

2.1.3.2. Отказ от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли.

2.1.4. Комитет после получения заявления участника долевой собственности о выкупе муниципальной доли принимает решение путем издания распоряжения Комитета о продаже муниципальной доли.

2.1.5. В случае отсутствия других участников долевой собственности, претендующих на приобретение муниципальной доли (в том числе в результате отказа от реализации преимущественного права в установленном порядке или в случае, если согласие на приобретение доли не выражено в месячный срок после уведомления участника долевой собственности о продаже муниципальной доли в установленном порядке) между участником долевой собственности, подавшим заявление, и Комитетом заключается договор купли-продажи в соответствии с условиями продажи, определенными в решении о продаже. Договор купли-продажи подписывается продавцом и покупателем в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комитетом решения. Договор купли-продажи подлежит нотариальному удостоверению в соответствии с действующим законодательством.

2.1.6. При наличии двух и более участников долевой собственности, претендующих на приобретение муниципальной доли, продажа муниципальной доли осуществляется на открытом аукционе между участниками долевой собственности, выразившими согласие на приобретение муниципальной доли, в соответствии с главой 3 Положения.

2.2. Продажа освободившихся изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах без проведения аукциона гражданам, проживающим в этих квартирах, производится в случаях, когда граждане, проживающие в коммунальных квартирах обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, при отсутствии граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2.1. В случае принятия решения Жилищной комиссией Администрации городского округа Краснотурьинск о продаже освободившихся изолированных жилых помещений в коммунальной квартире Комитет заключает договор на проведение оценки рыночной стоимости и направляет гражданам, проживающим в этой квартире, извещение о возможности приобретения продаваемой муниципальной комнаты по договору купли-продажи с указанием цены и других условий продажи.

2.2.2. В течение месяца с момента получения извещения гражданин, указанный в пункте 2.2., вправе представить в Комитет в письменной форме:

2.2.2.1. В случае намерения выкупить муниципальную комнату заявление с просьбой продать ему муниципальную комнату в коммунальной квартире с приложением следующих документов:

1) документ, подтверждающий обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления;

2) документ, удостоверяющий личность.

2.2.2.2. Отказ от реализации преимущественного права покупки продаваемой комнаты в муниципальной квартире.

2.2.3. Комитет после получения заявления о выкупе муниципальной комнаты принимает решение путем издания распоряжения Комитета о продаже муниципальной комнаты в муниципальной квартире.

2.2.4. В случае отсутствия других претендентов на приобретение муниципальной комнаты между заявителем и Комитетом заключается договор купли-продажи в соответствии с условиями продажи, определенными в решении о продаже. Договор купли-продажи подписывается продавцом и покупателем в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комитетом решения.

2.2.5. При наличии двух и более участников, претендующих на приобретение муниципальной комнаты, продажа муниципальной комнаты осуществляется на открытом аукционе между участниками, выразившими согласие на приобретение муниципальной комнаты, в соответствии с главой 3 Положения.

3. Организация и проведение аукциона

3.1. Организатором аукциона выступает Комитет.

3.2. Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех его участников, открытость, гласность и состязательность.

3.3. Решение об условиях проведения аукциона по продаже Объектов оформляется распоряжением Комитета.

В распоряжении должны содержаться следующие сведения:

наименование Объекта и иные, позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика Объекта);

форма подачи предложения о цене объекта; начальная цена объекта;

иные, необходимые для продажи Объекта, сведения.

3.4. Аукцион является открытым по составу участников и закрытым по форме подачи предложений.

Для участия в аукционе претендент вносит задаток.

3.5. Победителем аукциона признается физическое или юридическое лицо, предложившее в ходе аукциона наиболее высокую цену за Объект.

3.6. Условия и срок подачи заявок на участие в аукционе, порядок осмотра отчуждаемого имущества, начальная цена и размер задатка определяются Комитетом.

3.7. При организации и проведении аукциона Комитет:

3.7.1. принимает решение о проведении аукциона;

3.7.2. назначает место приема заявок на участие в аукционе, даты, время начала и время окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка), место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

3.7.3. организует подготовку и опубликование извещения о проведении аукциона (или об отказе от его проведения);

3.7.4. осуществляет прием заявок от физических и юридических лиц (далее - Претенденты) и их регистрацию в журнале приема и регистрации заявок (с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени приема заявки), обеспечивает хранение зарегистрированных заявок, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении торгов;

3.7.5. предоставляет Претендентам возможность ознакомления с предметом аукциона и документацией, характеризующей предмет аукциона и его правовой статус, а также с порядком проведения аукциона;

3.7.6. принимает решение о признании Претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет Претендентов о принятом решении;

3.7.7. определяет победителя аукциона, и оформляет протокол о результатах аукциона;

3.7.8. готовит проект договора купли-продажи;

3.7.9. заключает по результатам аукциона с победителем аукциона договор купли-продажи;

3.7.10. осуществляет иные, предусмотренные настоящим Положением функции.

3.8. Извещение о проведении аукциона должно быть размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах, а также опубликовано в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и должно содержать:

1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях продажи Объекта, реквизиты указанного решения;

2) наименование Объекта и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ продажи такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в аукционе;

13) порядок определения победителей;

14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.

3.9. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальных сайтах. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальных сайтах внесенных изменений в извещение о проведении торгов до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

3.10. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальных сайтах в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям.

3.11. Для проведения аукциона организатор аукциона назначает комиссию. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.12. Информационное сообщение об итогах продажи Объектов размещается на официальных сайтах и публикуется в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск".

4. Условия участия в аукционе

4.1. Для участия в аукционе Претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку по форме, утверждаемой организатором аукциона, и документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых с пакетом документов остается у организатора аукциона, другой - у Претендента.

Один Претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность, или представляет копии всех его листов.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке заверенные должным образом копии учредительных документов, документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован Претендент).

В случае, если от имени Претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени Претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени Претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

4.2. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени приема документов. На каждом документе организатором аукциона делается отметка о приеме заявки с указанием номера, даты и времени приема документов.

4.3. Заявка, поступившая по истечении срока приема заявок, вместе с документами в соответствии с описью, на которой делается отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления Претенденту или его уполномоченному представителю под подпись в описи документов.

4.4. В день определения участников аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона рассматривает заявки и документы Претендентов, устанавливает соответствие документов требованиям к документации участников аукциона. По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании Претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске Претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) Претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) Претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.

4.5. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

4.5.1. представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.5.2. представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

4.5.3. заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4.5.4. не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

4.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором торгов протокола о признании Претендентов участниками торгов.

4.7. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене отчуждаемого имущества, предложение представляется непосредственно в день проведения аукциона до начала рассмотрения комиссией предложений. Предложение должно содержать дату и подпись Претендента и представляться на рассмотрение комиссии в запечатанном конверте.

4.8. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

4.9. Отказ в приеме от Претендента заявки на участие в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, лишает его права быть участником аукциона и соответственно представлять предложение.

5. Порядок проведения аукциона

5.1. Аукцион проводится в месте, в день и час, которые указаны в извещении о проведении аукциона.

Аукцион является закрытым по форме подачи предложений о цене отчуждаемых жилых помещений или долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, и проводится в следующем порядке:

5.1.1. комиссия, сформированная организатором аукциона, принимает предложения от участников аукциона в запечатанных конвертах;

5.1.2. перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении аукциона день и час комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах аукциона;

5.1.3. при вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора аукциона представители средств массовой информации;

5.1.4. предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником аукциона (его представителем);

5.1.5. победителем признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за отчуждаемое имущество;

5.1.6. при равенстве предложений о цене победителем признается тот участник аукциона, чья заявка была подана раньше;

5.1.7. организатор аукциона объявляет о принятом решении в месте и в день проведения аукциона.

6. Оформление результатов аукциона

6.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:

6.1.1. регистрационный номер предмета аукциона (номер лота);

6.1.2. местоположение (адрес) отчуждаемого Объекта;

6.1.3. сведения об участниках аукциона и их предложениях о цене;

6.1.4. имя (наименование) победителя аукциона;

6.1.5. состав комиссии.

6.2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи Объекта.

6.3. Уведомление о признании участника аукциона победителем либо лицом, признанным единственным участником аукциона, направляется победителю либо лицу, признанному единственным участником аукциона в день подведения итогов аукциона.

6.4. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя либо лица, признанного единственным участником аукциона, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

7. Признание аукциона несостоявшимися

7.1. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона признается несостоявшимся в случае, если:

7.1.1. в аукционе участвовало менее двух участников;

7.1.2. ни один из участников аукциона, закрытого по форме подачи предложений, в соответствии с решением комиссии не был признан победителем.

7.2. Организатор аукциона в случае признания аукциона несостоявшимся в связи с тем, что заявка подана лишь одним Претендентом, вправе заключить договор купли-продажи жилого помещения с единственным участником аукциона, о чем в итоговом протоколе делается соответствующая запись.

8. Оформление сделки купли-продажи Объекта после проведения аукциона

8.1. В течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона либо лицом, признанным единственным участником аукциона заключается договор купли-продажи.

8.2. Цена Объекта, установленная по результатам проведения аукциона, не может быть оспорена отдельно от результатов аукциона.

8.3. Передача Объекта и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

8.4. Обязательными условиями договора купли-продажи Объекта являются сведения о сторонах договора, наименование Объекта, место его нахождения, состав и цена Объекта, порядок и срок передачи Объекта в собственность покупателя, форма и сроки платежа за приобретенный Объект, условия, в соответствии с которыми указанный Объект был приобретен покупателем.

8.5. Право собственности на Объект переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности. Основанием государственной регистрации является договор купли-продажи Объекта, а также акт приема-передачи Объекта.

9. Заключительные положения

9.1. В случае уклонения победителя аукциона либо лица, признанного единственным участником аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи Объекта задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора. Продажа Объекта считается не состоявшейся, и подлежит отмене, о чем принимается соответствующее решение Комитета.

Процедура продажи проводится повторно.

9.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.