Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 июля 2023 г. N 2690 "О проведении Минпромторгом России дополнительного конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров"

В целях реализации Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27, приказываю:

1. Объявить в период с 28 июля 2023 г. по 13 сентября 2023 г. дополнительный конкурс на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - конкурс).

2. Утвердить прилагаемое объявление о проведении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации конкурса (далее - объявление).

3. Директору Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса (В.Г. Хмыровой) обеспечить:

а) размещение объявления не позднее 28 июля 2023 г. в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), а также на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) разработку конкурсной документации о проведении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации конкурса (далее - конкурсная документация);

в) в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня подписания настоящего приказа, размещение на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" конкурсной документации;

г) проведение конкурса;

д) предоставление Министерству финансов Российской Федерации информации:

об указателе страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора, не позднее 5 рабочих дней до наступления даты начала приема заявок от участников отбора;

о заявках участников отбора и ходе отбора регулярно по истечении 10 рабочих дней с даты начала отбора и далее каждые 10 рабочих дней в течение срока проведения отбора;

о результатах отбора с включением в состав такой информации документов, подтверждающих результаты рассмотрения и оценки заявок участников отбора, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о результатах отбора;

е) осуществление контроля за соблюдением российскими организациями условий и порядка предоставления субсидий.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.Г. Приезжеву.

Первый заместитель Министра

В.С. Осьмаков

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от 21 июля 2023 г. N 2690

Объявление
о проведении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации дополнительного конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров

1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит дополнительный конкурс на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - конкурс, некоммерческие организации, проекты) в соответствии с Правилами предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий Российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (далее - субсидии, Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил конкурс проводится в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектам по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидий.

2. Конкурс проводится в рамках следующих отраслей промышленности социально значимых товаров:

производство технических средств реабилитации;

производство спортивных товаров;

производство музыкальных инструментов и звукового оборудования;

производство изделий народных художественных промыслов;

производство детских товаров (за исключением пищевой продукции для детского питания).

3. Срок проведения конкурса:

с 28 июля 2023 г. по 13 сентября 2023 г.

Подача заявок и проведение конкурса осуществляются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) посредством государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - ГИСП).

Дата и время начала подачи (приема) заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе - 15:00 28 июля 2023 г. (по московскому времени).

Дата и время окончания подачи (приема) заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе - 14:00 28 августа 2023 г. (по московскому времени).

4. Место нахождения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации: 125039, г. Москва, Пресненская набережная, дом 10, стр. 2 (Башня 2).

Почтовый адрес: 125039, г. Москва, Пресненская набережная, дом 10, стр. 2.

Официальный сайт (сетевой адрес, на котором обеспечивается проведение конкурса) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

https://gisp.gov.ru/bpm/service/pp27.

Адрес электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

https://minpromtorg.gov.ru/open_ministry/vpm/vpm (Виртуальная приемная).

Контактное лицо: Низамова Мария Тахировна;

адрес электронной почты: NizamovaMT@minprom.gov.ru;

телефон: (495) 870-29-21 (доб. 22236).

5. В соответствии с пунктом 3 ¹ Правил результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов. Датой завершения результата предоставления субсидии является 31 декабря года окончания реализации проекта.

Пунктом 3 ² Правил установлены следующие характеристики (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики):

индекс производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

индекс объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли;

количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам в результате выполнения проекта.

6. Требования к некоммерческим организациям, указанным в пункте 7 ¹ Правил, которым они должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса:

а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом;

д) некоммерческая организация не должна получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;

ж) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Документы, представляемые некоммерческой организацией для подтверждения соответствия указанным требованиям:

а) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справка об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

г) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

д) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

е) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации, с приложением подтверждающих документов.

7. Порядок подачи заявок некоммерческими организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки и документов, указанных в пунктах 7, 8 и 9 Правил.

Одна некоммерческая организация для участия в конкурсе может представить только одну заявку. Размер привлекаемых некоммерческой организацией внебюджетных средств, заявляемых на реализацию проекта, не может быть меньше размера субсидии.

При этом не менее 5 процентов привлекаемых внебюджетных средств должны составлять вступительные взносы, членские и (или) целевые взносы и (или) пожертвования членов некоммерческой организации.

Размер субсидии, запрашиваемой некоммерческой организацией, не может превышать 10 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил размер субсидии на реализацию проекта обосновывается некоммерческой организацией в составе заявки в соответствии с методикой расчета размера субсидий на реализацию проектов согласно приложению N 1 к Правилам.

Предельный размер субсидии, запрашиваемой некоммерческой организацией в рамках настоящего конкурса, составляет:

на 2023 год - 28 928 670 рублей 00 копеек;

на 2024 год - 29 106 720 рублей 00 копеек;

на 2025 год - 29 765 330 рублей 00 копеек.

Для участия в конкурсе некоммерческая организация представляет заявку для участия в конкурсе (далее - заявка) с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов некоммерческой организации (в случае непредставления таких документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает их самостоятельно);

б) заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса некоммерческой организации;

в) сведения о квалификации руководителей и участников проекта, а также об их роли в реализации проекта;

г) справка, составленная в произвольной форме, о наличии у некоммерческой организации успешного опыта реализации аналогичных проектов (мероприятий) по тематике конкурса, в том числе в части промышленности социально значимых товаров;

д) справка, составленная в произвольной форме, с приложением реестра членов некоммерческой организации, подтверждающая, что более 50 процентов членов некоммерческой организации осуществляют деятельность в рамках соответствующей отрасли;

е) бизнес-план с указанием заявляемых значений характеристик, указанных в пункте 3 ² Правил;

ж) документов, указанных в пункте 6 настоящего объявления.

Подавая заявку на участие в конкурсе, некоммерческая организация дает согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации о некоммерческой организации, подаваемой некоммерческой организацией заявке и иной информации о некоммерческой организации, связанной с конкурсом.

Заявка с прилагаемыми документами подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (с подтверждением полномочий указанного лица). Подача заявки с прилагаемыми документами и проведение конкурса осуществляются посредством ГИСП.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Правил требования к оформлению заявки, в том числе к целям, задачам и описанию проекта, формам бизнес-плана и плана-графика реализации проекта, проект договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и некоммерческой организацией - победителем конкурса, а также требования к прилагаемым к заявке и документам, указанным в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта, указываются в конкурсной документации, размещаемой на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети Интернет в соответствии с подпунктом "д" пункта 6 Правил. Заявка с прилагаемыми документами на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям, указанным в конкурсной документации.

8. Порядок отзыва заявок некоммерческих организаций, порядок возврата заявок некоммерческих организаций, определяющий в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций, и порядок внесения изменений в заявки некоммерческих организаций.

Некоммерческая организация вправе отозвать ранее поданную заявку с прилагаемыми документами на участие в конкурсе в срок, не превышающий 5 рабочих дней до даты окончания подачи (приема) заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе, указанной в пункте 3 настоящего объявления, посредством ГИСП.

Для внесения некоммерческой организацией изменений в поданную заявку с прилагаемыми документами на участие в конкурсе некоммерческой организации необходимо отозвать ранее поданную заявку с прилагаемыми документами на участие в конкурсе и представить корректную версию.

Заявки возвращаются некоммерческой организации посредством ГИСП:

в случае отзыва заявки в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта;

при наличии в представленных документах оснований для отклонения заявок, определенных пунктом 10 Правил и указанных в пункте 10 настоящего объявления.

9. Правила рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций, указанные в пунктах 12-14 Правил, а также в конкурсной документации.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе, указанного в пункте 3 настоящего объявления, Комиссия по вопросам предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, образованная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 2499 (далее - Комиссия):

а) проверяет их на наличие оснований для отклонения заявок некоммерческих организаций, определенных пунктом 10 Правил и указанных в пункте 10 настоящего объявления;

б) по результатам проверки по каждой заявке и прилагаемым документам на участие в конкурсе заносит в Протокол проверки документов следующие сведения:

полное наименование некоммерческой организации, место нахождения, контактная информация (телефон, адрес электронной почты);

отрасль, в рамках которой планируется реализация проекта;

краткое описание проекта;

наличие или отсутствие оснований для отклонения заявки, определенных пунктом 10 Правил и указанных в пункте 10 настоящего объявления. В случае наличия в представленных документах оснований для отклонения заявки в протоколе указываются конкретные основания;

в) в случае отсутствия оснований для отклонения заявки - документы направляются в Конкурсную комиссию по проведению конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - Конкурсная комиссия), образованную приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 июня 2017 N 1831 "О Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров", в сроки, указанные в конкурсной документации.

В случае наличия в представленных документах оснований для отклонения заявок, определенных пунктом 10 Правил и указанных в пункте 10 настоящего объявления, Департамент легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на основании Протокола проверки документов направляет некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней, следующих за днем рассмотрения указанных документов, уведомление с мотивированным отказом в допуске к конкурсу.

Оценка поданных заявок на участие в конкурсе и бизнес-планов проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и расчет рейтинга в отношении каждой заявки (соответствующей требованиям Правил и Конкурсной документации) в соответствии с пунктами 13-14 Правил осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 июня 2017 г. N 1831 "О Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров".

Определение рейтинга заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с Методикой определения рейтинга заявок российских некоммерческих организаций (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на участие в конкурсе на право получения субсидий на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, приведенной в Приложении N 2 к Правилам.

Заявляемые некоммерческой организацией значения индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации и индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации должны быть более 100 процентов. Индекс производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации рассчитывается как отношение суммы объемов производства указанных производителей за отчетный год к сумме объемов производства указанных производителей за год, предшествующий году начала реализации проекта. Индекс объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации рассчитывается как отношение суммы объемов отгруженных товаров указанных производителей за отчетный год к сумме объемов отгруженных товаров указанных производителей за год, предшествующий году начала реализации проекта.

В день проведения заседания Конкурсной комиссии в целях принятия решения об определении победителей конкурса Конкурсная комиссия по результатам оценки заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе присваивает каждой заявке порядковый номер и оформляет протокол оценки заявок. Порядковые номера присваиваются отдельно по каждой отрасли. В случае равенства оценок двух или более заявок включение данных заявок в протокол оценки заявок будет произведено согласно очередности их поступления.

В случае равенства минимального и максимального значений критерия, заявленного на конкурс, значение рейтинга, присуждаемого заявке некоммерческой организации по соответствующему критерию, в связи с невозможностью деления ноль на ноль считается равным единице.

Рейтинг рассчитывается по всем заявкам во всех отраслях, в рамках которых проводится конкурс. Победителями конкурса признаются некоммерческие организации, получившие порядковый номер рейтинга 1 или 2.

10. Основаниями для отклонения заявки некоммерческой организации являются:

а) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным в пункте 8 Правил;

б) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и документов, указанных в пункте 8 Правил, требованиям Правил, конкурсной документации, и настоящего объявления и представление документов не в полном объеме;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации;

г) подача заявки после даты и (или) времени, определенных в пункте 3 настоящего объявления;

д) наличие в документах, указанных в пункте 8 Правил, противоречащих друг другу сведений;

е) несоответствие бизнес-плана и плана-графика реализации проекта целям и задачам проекта;

ж) наличие у некоммерческой организации проектов, не завершенных по ранее заключенным с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договорам, включенных в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в соответствии с пунктом 25 Правил.

11. Порядок предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений настоящего объявления, дата начала и дата окончания срока такого предоставления.

Некоммерческая организация вправе направить в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, указанный в пункте 3 настоящего объявления, запрос о разъяснении положений настоящего объявления в письменной форме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 4"

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обязано в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений настоящего объявления, если указанный запрос поступил в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания подачи заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе, указанного в пункте 3 настоящего объявления.

В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений настоящего объявления по запросу некоммерческой организации такое разъяснение размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания некоммерческой организации, от которой поступил запрос. Разъяснение положений настоящего объявления не должно изменять его суть.

12. Срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении субсидии, указанный в пункте 15 Правил;

Некоммерческая организация, признанная в соответствии с протоколом оценки заявок победителем конкурса, должна подписать договор о предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней со дня определения рейтинга заявок.

13. Условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии:

непредставление и (или) представление не в полном объеме документов в соответствии с пунктом 17 Правил в течение 10 рабочих дней со дня определения рейтинга заявок;

несоответствие требованиям, установленным пунктом 16 Правил;

неподписание договора (соглашения) о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 20 рабочих дней со дня определения рейтинга заявок.

14. В соответствии с пунктом 14 Правил, а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. N 631-р информация о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсе, об участниках конкурса, о результатах конкурса и получателях субсидии является информацией ограниченного доступа.