Решение Думы Каменского городского округа Свердловской области от 21 сентября 2023 г. N 268 "Об утверждении Порядка участия представителей Каменского городского округа в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является Каменский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок участия представителей Каменского городского округа в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является Каменский городской округ (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ" http://kamensk-adm.ru и на официальном сайте Думы муниципального образования "Каменский городской округ" http://kamensk-duma.ru.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянный Комитет Думы Каменского городского округа по вопросам законодательства и местного самоуправления (Н.П. Шубина).

Председатель Думы Каменского городского округа

Г.Т. Лисицина

И.о. Главы городского округа

А.Ю. Кошкаров

Утвержден
Решением Думы Каменского городского округа
от 21 сентября 2023 г. N 268
"Об утверждении Порядка участия представителей
Каменского городского округа в органах
управления акционерных обществ, обществ с
ограниченной ответственностью, их ревизионных
комиссиях, учредителем (акционером, участником)
которых является Каменский городской округ"

Порядок
участия представителей Каменского городского округа в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, их ревизионных комиссиях, учредителем (акционером, участником) которых является Каменский городской округ

Глава 1. Общие положения

1. Права учредителя (акционера, участника) акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (далее - общества) от имени Каменского городского округа осуществляет Администрация Каменского городского округа (далее - уполномоченный орган).

2. Уполномоченный орган осуществляет от имени Каменского городского округа права учредителя (акционера, участника) обществ, в том числе вносит вопросы в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвигает кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию, предъявляет требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), выдает доверенности для голосования на общем собрании акционеров (участников) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. В акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, все акции (доли) которых находятся в собственности Каменского городского округа, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются единственным акционером (участником) в лице уполномоченного органа. Решение единственного акционера (участника) оформляется постановлением уполномоченного органа.

4. Если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, представителями Каменского городского округа на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров или ревизионной комиссии обществ (далее - представитель Каменского городского округа) назначаются:

1) лица, замещающие муниципальные должности;

2) муниципальные служащие Каменского городского округа;

3) иные граждане Российской Федерации, за исключением лиц, участие которых в органах управления хозяйствующих субъектов ограничено действующим законодательством.

5. Участие представителей Каменского городского округа на общих собраниях акционеров (участников) осуществляется на основании доверенности на голосование и поручения по голосованию, выдаваемых уполномоченным органом. Участие представителей Каменского городского округа в советах директоров осуществляется на основании поручения с позицией по голосованию, выдаваемого уполномоченным органом, и договора поручения, заключаемого от имени Каменского городского округа уполномоченным органом.

6. С лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляющими интересы Каменского городского округа, уполномоченный орган заключает договор поручения. Примерная форма договора поручения в совете директоров или ревизионной комиссии общества приводится в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. От имени уполномоченного органа договор поручения подписывается Главой Каменского городского округа или иным уполномоченным лицом уполномоченного органа. Подготовку и учет заключаемых договоров поручения осуществляет уполномоченный орган.

8. Представитель Каменского городского округа обязан:

1) лично участвовать в работе органа управления или ревизионной комиссии общества, в котором он представляет интересы Каменского городского округа, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту работы;

2) не разглашать третьим лицам сведения, которые стали ему известны при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам Каменского городского округа;

3) неукоснительно выполнять поручения уполномоченного органа по голосованию на общем собрании акционеров (участников), заседаниях совета директоров или ревизионной комиссии общества;

4) своевременно представлять в уполномоченный орган всю необходимую информацию, в том числе материалы к общим собраниям и заседаниям совета директоров, а также свои предложения по вопросам осуществления обществом финансово-хозяйственной деятельности, компетенции органов управления или ревизионной комиссии общества;

5) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами Каменского городского округа и настоящим Порядком.

9. Представитель Каменского городского округа не может быть представителем других акционеров (участников) в органах управления или ревизионной комиссии общества.

10. Представители Каменского городского округа в органах управления или ревизионных комиссиях обществ, являющиеся муниципальными служащими, не могут получать в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет указанных обществ и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

Глава 2. Порядок деятельности представителей Каменского городского округа на общем собрании высшего органа управления общества

11. Интересы Каменского городского округа на общих собраниях обществ реализуются представителями Каменского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Свердловской области и правовыми актами Каменского городского округа, на основании доверенности на голосование.

12. Представитель Каменского городского округа на общем собрании акционеров (участников) голосует по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) в соответствии с поручением уполномоченного органа по голосованию на общем собрании.

13. В целях формирования позиции по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества уполномоченный орган вправе запросить предложения службы, на которую возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), направив сообщение о проведении общего собрания и материалы по вопросам повестки дня, полученные от общества.

Предложения по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников) общества, подписываются руководителем соответствующей службы и должны содержать:

1) пояснительную записку с приложением необходимых материалов;

2) формулировки вопросов и проектов решений по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников);

3) обоснование необходимости принятия решения по вопросам, внесенным в повестку дня общего собрания акционеров (участников);

4) подтверждение экономической целесообразности принятия соответствующего решения;

5) правовое обоснование предложений исполнительного органа муниципальной власти со ссылками на конкретные положения нормативных правовых и иных актов.

В случае наличия дополнительных материалов по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества данные материалы также должны быть направлены в уполномоченный орган.

14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения предложений по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) общества проводит проверку полноты информации (материалов), направляемой акционерам (участникам) при подготовке к общему собранию, и соответствия предложений по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) части второй пункта 13 настоящего Порядка и не позднее чем за 1 рабочий день до проведения общего собрания акционеров (участников) общества обязан направить в адрес представителя Каменского городского округа на общем собрании акционеров (участников) поручение по голосованию.

В случае непредставления обществом в полном объеме информации (материалов), направляемой акционерам (участникам) при подготовке к общему собранию, отсутствия предложений по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) или их несоответствия части второй пункта 13 настоящего Порядка, а также в случае, если на согласительном совещании не выработана согласованная позиция, уполномоченный орган не позднее чем за 1 рабочий день до проведения общего собрания акционеров (участников) общества уведомляет представителя Каменского городского округа на общем собрании акционеров (участников) о невозможности формирования позиции Каменского городского округа по повестке дня общего собрания акционеров (участников).

15. Замена представителя Каменского городского округа на общем собрании акционеров (участников) общества осуществляется уполномоченным органом путем отзыва доверенности на голосование на общем собрании акционеров (участников) общества в порядке, предусмотренном законодательством, в срок до даты проведения общего собрания акционеров (участников). Одновременно с отзывом доверенности уполномоченный орган обязан выдать новую доверенность для голосования на общем собрании акционеров (участников) общества иному лицу.

Замена представителя Каменского городского округа на общем собрании акционеров (участников) осуществляется уполномоченным органом в случаях, если:

1) лицо утратило статус, указанный в пункте 4 настоящего Порядка;

2) прекращен договор поручения с представителем Каменского городского округа;

3) наступили обстоятельства, не зависящие от представителя Каменского городского округа и препятствующие осуществлению им своих полномочий.

Глава 3. Порядок выдвижения кандидатов для избрания в совет директоров и ревизионную комиссию общества

16. Список кандидатов для избрания в соответствующем году в качестве представителей Каменского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии обществ утверждается распоряжением Главы Каменского городского округа. Список кандидатов для избрания в следующем году в качестве представителей Каменского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии обществ утверждается распоряжением Главы Каменского городского округа в срок до 15 ноября года, предшествующего году избрания кандидатов.

17. Количество кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию общества не может превышать количественного состава этих органов, определенного общим собранием акционеров (участников) или учредительными и иными документами общества.

18. Выдвижение кандидатов для избрания в качестве представителей Каменского городского округа в совете директоров и ревизионной комиссии обществ осуществляется уполномоченным органом в сроки, установленные законодательством.

19. Для рассмотрения вопроса о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации, в уполномоченный орган представляются следующие документы:

1) заявление от коммерческой организации (в случае если инициатива исходит от коммерческой организации) с просьбой ввести в состав органа управления коммерческой организации муниципального служащего;

2) информация о финансово-экономическом состоянии коммерческой организации;

3) согласие (в письменной форме) муниципального служащего об участии в органе управления коммерческой организации (приложение N 2);

4) письменное обоснование необходимости участия муниципального служащего в работе органа управления коммерческой организации, подготовленное уполномоченным органом.

20. При создании акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью путем преобразования унитарного предприятия назначение членов совета директоров, его председателя и членов ревизионной комиссии до первого общего собрания акционеров (участников) осуществляется уполномоченным органом.

В состав совета директоров и ревизионной комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также могут включаться представители органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположено унитарное предприятие, иные лица.

21. В случае принятия уполномоченным органом решения об участии Каменского городского округа в акционерном обществе или обществе с ограниченной ответственностью, утверждение списка кандидатов для избрания в качестве представителей Каменского городского округа в совете директоров и ревизионной комиссии осуществляется Главой Каменского городского округа.

Глава 4. Порядок деятельности представителей Каменского городского округа в совете директоров общества

22. Лица, избранные в совет директоров обществ из числа кандидатов, выдвинутых уполномоченным органом, представляют интересы Каменского городского округа в совете директоров в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, а также настоящим Порядком.

23. Представитель Каменского городского округа в совете директоров общества осуществляет голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменного поручения уполномоченного органа.

24. Представитель Каменского городского округа в совете директоров общества обязан в течение 1 рабочего дня с момента получения сообщения о проведении заседания совета директоров общества и материалов по вопросам повестки дня направить их в уполномоченный орган. Представитель Каменского городского округа в совете директоров общества также может направить свои обоснованные предложения по голосованию на заседании совета директоров общества.

25. Уполномоченный орган вправе запросить предложения согласно пункту 13 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания совета директоров общества обязан направить в адрес представителя Каменского городского округа в совете директоров общества поручение по голосованию.

В случае непредставления представителем Каменского городского округа в полном объеме информации (материалов), направляемой членам совета директоров общества при подготовке к заседанию совета директоров общества, отсутствия предложении по голосованию по вопросам повестки дня заседания совета директоров общества, уполномоченный орган не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания совета директоров общества уведомляет представителя Каменского городского округа в совете директоров общества о невозможности формирования позиции Каменского городского округа по повестке заседания совета директоров общества.

26. Представители интересов Каменского городского округа в совете директоров общества, более чем 50 процентов голосующих акций (долей) которого находятся в муниципальной собственности Каменского городского округа, ежегодно, в IV квартале календарного года обязаны инициировать проведение заседания совета директоров общества, на котором должны быть рассмотрены основные планируемые показатели финансово-хозяйственной деятельности общества на следующий календарный год.

Глава 5. Порядок деятельности представителей Каменского городского округа в ревизионной комиссии общества

27. Лица, избранные в ревизионную комиссию общества из числа кандидатов, выдвинутых уполномоченным органом, представляют интересы Каменского городского округа в ревизионной комиссии общества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами Каменского городского округа.

Представитель Каменского городского округа в ревизионной комиссии общества осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества в порядке, установленном законодательством.

28. Представитель Каменского городского округа в ревизионной комиссии общества направляет в уполномоченный орган отчет о деятельности представителей Каменского городского округа в ревизионной комиссии общества, акции (доли) которого находятся в муниципальной собственности Каменского городского округа, по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Отчет о деятельности ревизионной комиссии представляется в уполномоченный орган по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества в течение 5 дней после составления заключения (акта проверки).

Отчет о деятельности ревизионной комиссии подписывается всеми представителями Каменского городского округа в ревизионной комиссии общества и представляется в уполномоченный орган.

К отчету о деятельности ревизионной комиссии прилагаются копии протоколов заседаний ревизионной комиссии, копии заключений (актов проверок) ревизионной комиссии.

Приложение N 1

                                 ДОГОВОР

                       ПОРУЧЕНИЯ (Примерная форма)

                                            "__" _______________ 20 __ г.

     Администрация Каменского городского  округа,  действующая  от  имени

Каменского городского округа, в лице Главы Каменского  городского  округа

____________________________, действующего на основании Устава Каменского

городского округа, именуемый в дальнейшем "Доверитель", с одной  стороны,

и гражданин Российской Федерации _______________________________________,

                                         (фамилия, имя, отчество)

именуемый  в  дальнейшем   "Поверенный",   с   другой   стороны,   вместе

именуемые  "Стороны",  в  соответствии  с Порядком участия представителей

Каменского  городского  округа  в органах управления акционерных обществ,

обществ   с  ограниченной  ответственностью,  их  ревизионных  комиссиях,

учредителем    (акционером,    участником)   которых  является  Каменский

городской  округ, утвержденным постановлением Главы Каменского городского

округа  от  ______________  N  ________,  заключили  настоящий  договор о

нижеследующем:

                            1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1.    Доверитель    поручает,   а  Поверенный  принимает  на  себя

обязательства  от имени Доверителя представлять Каменский городской округ

в   совете  директоров  (ревизионной  комиссии)  общества,  акции  (доли)

которого  находятся  в  муниципальной собственности Каменского городского

округа (далее - общество).

     1.2.  Поверенный  представляет  Каменский  городской  округ в совете

директоров    (ревизионной    комиссии)    общества    в  соответствии  с

законодательством  Российской  Федерации, Свердловской области, правовыми

актами  Каменского городского округа, учредительными документами общества

и настоящим договором.

                       2. СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕ

2.1. Полное наименование __________________________________.

2.2. Местонахождение ______________________________________.

2.3. Основной муниципальный регистрационный номер _______________.

2.4. Доля Каменского городского округа в уставном капитале _____________.

                3. ОБЯЗАННОСТИ ПОВЕРЕННОГО И ДОВЕРИТЕЛЯ

     3.1.    Поверенный    обязан   исполнять  обязанности  представителя

Каменского  городского  округа в совете директоров (ревизионной комиссии)

общества    и   соблюдать  ограничения,  установленные  Порядком  участия

представителей    Каменского   городского  округа  в  органах  управления

акционерных    обществ,   обществ  с  ограниченной  ответственностью,  их

ревизионных   комиссиях,  учредителем  (акционером,  участником)  которых

является    Каменский    городской   округ,  -  представитель  Каменского

городского   округа  в  совете  директоров  осуществляет  голосование  по

вопросам    повестки    дня  заседания  совета  директоров  на  основании

письменного поручения уполномоченного органа.

     3.2.    Доверитель   обязан  исполнять  обязанности  уполномоченного

органа,    установленные    Порядком  участия  представителей  Каменского

городского  округа  в  органах  управления акционерных обществ, обществ с

ограниченной  ответственностью,  их  ревизионных  комиссиях,  учредителем

(акционером, участником) которых является Каменский городской округ.

                       4. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ПОВЕРЕННОГО

     4.1.  Поверенный  не  может  получать  в  обществе  вознаграждение в

денежной  или  иной  форме,  а также покрывать за счет общества и третьих

лиц расходы на осуществление своих функций.

                         5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     5.1.    Поверенный    несет   ответственность  за  неисполнение  или

ненадлежащее    исполнение    своих    обязанностей    в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     5.2.    Доверитель    несет   ответственность  за  неисполнение  или

ненадлежащее    исполнение    своих    обязанностей    в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

                       6. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.

                 ОСНОВАНИЯ ЕГО ПРЕКРАЩЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ

     6.1. Договор вступает в силу с момента его подписания.

     6.2.  Срок  действия  договора  с  "__"  __________ 20 __ г. по "__"

_________ 20 __ г.

     6.3.   Доверитель  вправе  досрочно  расторгнуть  договор  в  случае

нарушения  Поверенным законодательства Российской Федерации, Свердловской

области,    Каменского    городского    округа    либо  неисполнения  или

ненадлежащего  исполнения  возложенных  на  него обязанностей (данных ему

поручений).

     6.4.  В  случае  расторжения  договора  по  основаниям,  указанным в

пункте  6.3  настоящего  договора,  Доверитель направляет соответствующее

извещение Поверенному и обществу.

                             7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

     7.1.  Договор  составлен  в двух экземплярах на _____ листах каждый,

имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     7.2.  В  случаях,  не  предусмотренных  настоящим договором, Стороны

руководствуются   законодательством  Российской  Федерации  и  Каменского

городского округа.

     7.3.    Внесение    изменений   и  дополнений  в  настоящий  договор

осуществляется  по  соглашению  Сторон в соответствии с законодательством

Российской Федерации и Каменского городского округа.

                      8. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Приложение N 2

                                СОГЛАСИЕ

                        МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

     Я, _________________________, паспорт серии _____ N __________ выдан

_________________________, _________ 20 __, код подразделения __________,

настоящим подтверждаю:

     1. Согласие на выдвижение в качестве кандидата в __________________.

     2. Свое согласие на избрание в ____________________________________.

     3. Достоверность указанных ниже сведений:

Дата и место рождения.

Место регистрации.

Сведения об образовании (наименование учебного заведения, дата окончания, специальность).

Места работы и должности в настоящее время (в том числе по совместительству).

Должности, занимаемые в настоящее время в органах управления других юридических лиц (с указанием полного фирменного наименования и ОГРН юр. лица).

Доля принадлежащих лицу обыкновенных акций общества.

Наличие ограничений (запретов) в соответствии с правовыми актами и (или) решением суда на занятие должностей в органах управления коммерческих организациях и (или) на занятие определенной деятельности.

Контактный телефон.

Адрес электронной почты.

подтверждаю.

                                           ______________/_______________

                                           __ ________________ 20 __ года

Приложение N 3

                                   ОТЧЕТ

                      о деятельности представителей

                       Каменского городского округа

                 в ревизионной комиссии (примерная форма)

Фамилия, инициалы представителя Каменского городского округа <*>	Количество заседаний, проверок ревизионной комиссии общества за отчетный период, в работе которых принял участие представитель Каменского городского округа (с указанием даты проведения заседания, формы проведения заседания, периодов проведения проверок, а также периодов, за которые проводились проверки)
1	2

_____________________________

<*> В разделе приводятся данные об участии всех представителей Каменского

городского округа в деятельности ревизионной комиссии общества.

_____________________________

          Сведения о выявленных ревизионной комиссией общества

           фактах нарушения установленных правовыми актами

        Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета

           и представления бухгалтерской отчетности, а также

          правовых актов Российской Федерации при осуществлении

                  финансово-хозяйственной деятельности

     Нарушения, выявленные в деятельности общества

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Особое    мнение   представителя  Каменского  городского  округа  по

различным аспектам деятельности общества

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение: копия заключения ревизионной комиссии на _____ листах.

Представители Каменского городского округа
_________________ (дата)	_____________ (подпись)	_________________________ (инициалы, фамилия)
_________________ (дата)	_____________ (подпись)	_________________________ (инициалы, фамилия)