Определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2023 г. N 2222-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Красноярской региональной общественной спортивной организации "Федерация Киокушин" на нарушение ее конституционных прав статьей 19 Федерального закона "Об общественных объединениях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы Красноярской региональной общественной спортивной организации "Федерация Киокушин" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Красноярская региональная общественная спортивная организация "Федерация Киокушин" (далее также - КРОСО "Федерация Киокушин") оспаривает конституционность статьи 19 "Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений" Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, было отказано в удовлетворении требования КРОСО "Федерация Киокушин" к Красноярской спортивной региональной общественной организации "Федерация Киокусинкай Красноярского края" (далее также - КСРОО "Федерация Киокусинкай Красноярского края") о признании незаконным отказа в принятии в состав аккредитованной спортивной федерации и о возложении обязанности принять заявителя в члены данной общественной организации. Судами было установлено, что соответствующее решение было принято уполномоченным органом управления КСРОО "Федерация Киокусинкай Красноярского края" в установленном порядке; при этом надлежащим образом оформленное заявление о вступлении в члены общественной организации КРОСО "Федерация Киокушин" не подавалось.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статье 30 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет аккредитованной спортивной федерации произвольно отказывать в принятии в члены общественной организации и не указывать основания такого отказа.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно Федеральному закону "Об общественных объединениях" под общественным объединением, в том числе созданным в организационно-правовой форме общественной организации, понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (часть первая статьи 5 и абзац второй части первой статьи 7). Статья 19 Федерального закона "Об общественных объединениях" (как в действующей редакции, так и в ранее действовавшей редакции, примененной судами в деле с участием КРОСО "Федерация Киокушин") закрепляет требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений, и предусматривает, в частности, что вопросы, связанные с членством в общественных объединениях, определяются уставами соответствующих общественных объединений. При этом в силу части третьей статьи 20, пункта 2 части шестой статьи 21 и пункта 1 части первой статьи 23 указанного Федерального закона уставы общественных объединений могут содержать положения, не противоречащие этому Федеральному закону и другим федеральным законам, а также подлежат проверке при государственной регистрации общественных объединений.

Следовательно, статья 19 Федерального закона "Об общественных объединениях" не предполагает принятия общественной организацией произвольных решений об отказе в принятии в члены данной общественной организации и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, тем более что согласно представленным судебным постановлениям отказ в принятии КРОСО "Федерация Киокушин" в члены другой общественной организации был наряду с прочим обусловлен отсутствием необходимых для этого документов.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Красноярской региональной общественной спортивной организации "Федерация Киокушин", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин