1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, областным законом от 27 мая 1998 года N 73-16-ОЗ "О социальном партнерстве в сфере труда в Архангельской области и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений", определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам органов местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округа.
Настоящее Положение распространяется на работников:
администрации Холмогорского муниципального округа, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
аппарата Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа, аппарата контрольно-счетной палаты Холмогорского муниципального округа;
муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Холмогорского муниципального округа.
Настоящее Положение подлежит применению муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Холмогорского муниципального округа в случаях направления работников как в служебные командировки в рамках осуществления государственным учреждением видов деятельности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, так и в служебные командировки в рамках осуществления государственным учреждением приносящих доход видов деятельности.
1.1. В целях настоящего Положения:
местом работы является фактический адрес расположения органа местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципального учреждения Холмогорского муниципального округа, в котором находится рабочее место работника;
местом командирования является фактический адрес расположения государственного органа, органа местного самоуправления (муниципального органа), организации, в который (которую) командирован работник.
2. При направлении работников органов местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округа (далее - работники) в служебные командировки органы местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципальные учреждения Холмогорского муниципального округа обязаны возместить работникам:
2) расходы по найму жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
4) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены работником с разрешения руководителя органа местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципального учреждения Холмогорского муниципального округа или уполномоченного им лица, а при командировании руководителей муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округа - с разрешения администрации Холмогорского муниципального округа, руководителя отраслевого органа администрации Холмогорского муниципального округа, который от имени Холмогорского муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округа.
II. Размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников в пределах территории Российской Федерации
4. Расходы по проезду работников, подлежащие возмещению, включают в себя:
расходы по проезду от места работы к месту командирования и обратно;
расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько государственных органов, органов местного самоуправления (муниципальных органов), организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
расходы по проезду от места работы до автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта (причала), аэропорта, расположенного за границей населенного пункта, в котором находится место работы, и обратно;
расходы по проезду от автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта, аэропорта, расположенного за границей населенного пункта, в котором расположено место командирования, к месту командирования и обратно;
расходы на оплату услуг по оформлению перевозочных документов;
расходы на оплату услуг по предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
5. Расходы по проезду возмещаются работникам по фактическим затратам, подтвержденным перевозочными или иными документами перевозчиков или их агентов, но не выше стоимости проезда по следующим нормам:
1) воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
2) морским и внутренним водным транспортом - в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
3) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
4) автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом - по тарифу, устанавливаемому перевозчиком для проезда в транспортном средстве общего пользования (за исключением автомобильного и городского наземного электрического транспорта, осуществляющего перевозки по заказам, перевозки легковыми такси).
6. При отсутствии перевозочных документов или документов, выданных перевозчиками или их агентами и подтверждающих информацию, содержащуюся в перевозочных документах, расходы по проезду не возмещаются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.
7. В случае использования личного автотранспорта для проезда в целях служебной командировки возмещение расходов осуществляется по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем на основании кассовых чеков автозаправочных станций.
Под личным автотранспортом понимаются транспортные средства категорий "B" и "BE", находящиеся в собственности работника или управляемые им по доверенности.
Наименьшей стоимостью проезда признается стоимость израсходованного транспортным средством топлива в соответствии с базовыми нормами расхода топлив, указанными в методических рекомендациях "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенных в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года N АМ-23-р. В случае если работником использовались транспортные средства, модели (марки) которых отсутствуют в указанных методических рекомендациях, наименьшей стоимостью проезда признается стоимость израсходованного транспортным средством топлива исходя из норм 11,5 литра бензина, 10,7 литра дизельного топлива и 16,5 литра газа на 100 километров пути.
Кратчайшим путем признается расстояние по кратчайшему пути от места работы работника до места командирования и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожной сети Российской Федерации, а если эти места в атласе не указаны, - по справке, выданной уполномоченными органами (организациями) в сфере дорожного хозяйства (использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности). Если часть кратчайшего пути пролегала по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог), соответствующие расходы на оплату стоимости проезда по таким автомобильным дорогам (участкам автомобильных дорог) подлежат возмещению.
В случае если на части пути следования от места работы к месту командирования и обратно личным автотранспортом работник воспользовался услугами по транспортировке транспортного средства внутренним водным или морским транспортом (на паромных переправах), соответствующие расходы служащего подлежат возмещению в случае отсутствия автомобильного сообщения на данной части пути следования к месту командирования и обратно.
8. Расходы по найму жилого помещения включают в себя расходы по бронированию жилого помещения, расходы на гостиничные услуги, включенные в цену номера (места в номере) и расходы по внесению платы за пользование курортной инфраструктурой (далее - курортный сбор).
Расходы по найму жилого помещения не возмещаются в случае предоставления командированному работнику бесплатного жилого помещения.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются работникам по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по норме не более цены однокомнатного номера или одного места в номере.
Расходы по оплате курортного сбора возмещаются в случае, если работник командирован в город федерального значения Санкт-Петербург, на федеральную территорию "Сириус", в муниципальные образования Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края, Ставропольского края, на территориях которых введено взимание курортного сбора в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры".
При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения работника в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, по норме, установленной абзацем третьим настоящего пункта.
9. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), возмещаются работникам за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 150 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
10. В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированному работнику оказывается медицинская помощь в стационарных условиях) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению данного ему служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.
11. В случае командирования работника в такое место, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не возмещаются.
Если командированный работник по окончании рабочего дня по согласованию с работодателем остается в населенном пункте, в котором расположено место командирования, то расходы по найму жилого помещения возмещаются ему в размерах, установленных настоящим Положением.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из населенного пункта, в котором расположено место командирования, к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного поручения, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
III. Размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников за пределы территории Российской Федерации
12. Расходы по проезду при направлении работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации возмещаются работникам в тех же размерах, что и при направлении в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации (пункты 4-7 настоящего Положения).
13. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации возмещаются работникам в тех же размерах, что и при направлении в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации (пункты 8 и 9 настоящего Положения), с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Расходы по найму жилого помещения, расположенного на территории иностранного государства, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
14. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), при направлении работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации возмещаются работникам:
1) при проезде по территории Российской Федерации - в размере 150 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (включая выходные и нерабочие праздничные дни, дни нахождения в пути, в том числе время вынужденной остановки в пути);
2) при проезде по территории иностранного государства - в иностранной валюте в размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812.
15. При следовании командированного работника с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные возмещаются в иностранной валюте, а при следовании с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и при следовании с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте работника.
При направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.
При направлении служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения Государственной границы Российской Федерации определяется по перевозочным документам.
16. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки возмещаются работникам при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
17. Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте возмещаются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
18. В случае если работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона возмещение суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона возмещает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
19. Расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов, обязательные консульские и аэродромные сборы, сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта, расходы на оформление обязательной медицинской страховки и иные обязательные платежи и сборы возмещаются работникам по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
IV. Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников
20. При направлении работника в служебную командировку ему выдается аванс на командировочные расходы на основании его заявления.
Заявления о выдаче аванса на командировочные расходы представляются в следующем порядке:
руководителями муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Холмогорского муниципального округа - в администрацию Холмогорского муниципального округа, руководителю отраслевого органа администрации Холмогорского муниципального округа, который от имени Холмогорского муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округа.
иными работниками - в соответствующие органы местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения Холмогорского муниципального округа, в которых они работают.
Заявления о выдаче аванса на командировочные расходы рассматриваются руководителями соответствующих органов местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округа, получивших указанные заявления, или уполномоченными ими должностными лицами.
Аванс на командировочные расходы выдается на основании визы руководителей или уполномоченных ими должностных лиц, рассмотревших заявления о выдаче аванса на командировочные расходы.
21. По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить в соответствующий орган местного самоуправления Холмогорского муниципального округа, муниципальное учреждение Холмогорского муниципального округа авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и прилагаемые к нему документы, определенные настоящим Положением (далее - авансовый отчет и прилагаемые к нему документы).
22. В целях возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работники представляют авансовые отчеты и прилагаемые к ним документы в следующем порядке:
1) руководители муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Архангельской области:
авансовые отчеты в виде подлинников и прилагаемые к ним документы в виде копий - в администрацию Холмогорского муниципального округа, руководителю отраслевого органа администрации Холмогорского муниципального округа, который от имени Холмогорского муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округа;
документы, прилагаемые к авансовым отчетам, в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 24-26 настоящего Положения, - в администрацию Холмогорского муниципального округа, руководителю отраслевого органа администрации Холмогорского муниципального округа, который от имени Холмогорского муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений Холмогорского муниципального округ
