Решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июля 2020 г. N Ф08-429/20 по делу N А63-86/2020

г. Краснодар

21 июля 2020 г.

Дело N А63-86/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Соловьева Е.Г., при ведении протокола помощником судьи Онищенко А.С., в отсутствие в судебном заседании представителей истца - индивидуального предпринимателя Мустафаева Руслана Эльзаровича (ИНН 262900031954, ОГРНИП 317265100082840), ответчика - индивидуального предпринимателя Делибалтова Геннадия Феохаровича (ИНН 61805346906, ОГРНИП 306261805800061), Министерства финансов Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Мустафаева Руслана Эльзаровича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А63-5954/2018,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мустафаев Р.Э. (далее - предприниматель Мустафаев Р.Э., взыскатель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении 5 млн. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2019 постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2019 по делу N А63-5954/2018.

Заявление мотивировано тем, что должностные лица администрации города Лермонтова нарушили право предпринимателя Мустафаева Р.Э. на исполнение судебного акта в разумный срок, согласно части 2 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации "Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта". Истец пытался и предпринимал попытки реализовать свое право на выполнение решения суда от 08.07.2019, обращался в органы прокуратуры города Лермонтова Ставропольского края (л. д. 80 - 81), но данные попытки проигнорированы. Несвоевременное исполнение судебных актов причинило значительный ущерб имуществу истца.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.01.2020 на основании статьи 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц, привлечены индивидуальный предприниматель Делибалтов Г.Ф. (далее - предприниматель Делибалтов Г.Ф.), Министерство финансов Российской Федерации, администрация города Лермонтова.

От предпринимателя Делибалтова Г.Ф. в суд округа поступил отзыв на заявление, в котором указано, что Предгорным районным отделом судебных приставов по Ставропольскому краю постановлениями от 30.12.2019, 07.02.2020 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с подачей исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий. Предприниматель Мустафаев Р.Э. не оспаривал данное постановление, не направил исполнительный лист в Лермонтовский городской отдел судебных приставов по Ставропольскому краю. При этом 04.02.2020 предприниматель Делибалтов Г.Ф. самостоятельно исполнил решение от 08.07.2019 по делу N А63-5954/2018: демонтировал подъездную дорогу в виде бетонного сооружения. Своевременное исполнение судебного акта было невозможно ввиду возраста и инвалидности ответчика.

Администрация в своем отзыве указала, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не начисляется, если судебный акт исполнен.

Участвующие в рассмотрении заявления о присуждении компенсации лица извещены о времени и месте судебного заседания, не представили письменных возражений против рассмотрения его по существу в данном судебном заседании. Поэтому суд округа признал дело подготовленным и открыл судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 Кодекса).

Лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Кодекса.

Изучив заявление предпринимателя Мустафаева Р.Э., отзывы администрации и предпринимателя Делибалтова Г.Ф., исследовав иные документы, представленные взыскателем и должником, а также материалы дела N А63-5954/2018, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 25.11.2019 (дело N А63-5954/2018), суд возложил на предпринимателя Делибалтова Г.Ф. обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 26:32:030405:673 путем демонтажа подъездной дороги в виде бетонного сооружения (монолита) размером 7 х 10 м и высотой 1,5 м; в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности привести спорный участок в первоначальное состояние отказано.

Взыскателем получен исполнительный лист от 09.12.2019 серии ФС N 014642245.

Судебными приставами-исполнителями Предгорного районного отдела судебных приставов по Ставропольскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении в отношении должника исполнительного производства N 28170/20/26043-ИП, поскольку исполнительный лист подан не по месту исполнения судебного акта.

Заявитель, ссылаясь на то, что судебный акт по названному делу на момент подачи заявления не исполнен, обратился о присуждении компенсации.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Принцип обязательности исполнения судебных актов (статья 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", часть 1 статьи 16 Кодекса) предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N 8893/10, 18.10.2011 N 5558/11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление от 29.03.2016 N 11) разъяснено следующее. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункт 46 постановления от 29.03.2016 N 11).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 3 статьи 222.1 Кодекса).

Арбитражным судом Северо-Кавказского округа установлено, что заявление о присуждении компенсации подано предпринимателем Мустафаевым Р.Э. не с соблюдением установленного названным Законом срока. Решение от 08.07.2019 по делу N А63-5954/2018 вступило в законную силу 25.11.2019 (дата вынесения постановления апелляционного суда).

Заявляя о присуждении компенсации, предприниматель Мустафаев Р.Э. указывает на длительное неисполнение предпринимателем Делибалтовым Г.Ф. судебного решения от 08.07.2019 по делу N А63-5954/2018 в части демонтажа подъездной дороги в виде бетонного сооружения (монолита) размером 7 х 10 м и высотой 1,5 м.

Между тем установлено, что 04.02.2020 судебный акт по названному делу исполнен (подъездная дорога в виде бетонного сооружения демонтирована должником).

По результатам исследования представленных доказательств, их оценки по правилам статьи 71 Кодекса, коллегия окружного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. Имеющиеся в распоряжении суда документы свидетельствуют о том, что на момент подачи заявления о присуждении компенсации должник совершил действия, направленные на своевременное и надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Размер государственной пошлины по заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок составляет 6 тыс. рублей (подпункт 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Государственная пошлина заявителем не уплачена в федеральный бюджет при подаче заявления, следовательно, ее необходимо взыскать.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 222.1 - 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1 и 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Мустафаева Руслана Эльзаровича (ИНН 262900031954, ОГРНИП 317265100082840) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2019 и постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2019 по делу N А63-5954/2018 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мустафаева Руслана Эльзаровича (ИНН 262900031954, ОГРНИП 317265100082840) в доход федерального бюджета 300 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

Н.С. Мазурова Е.Г. Соловьев