г. Краснодар |
|
21 июля 2020 г. |
Дело N А32-32092/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553,ОГРН 1022301228399) - Щапаренко Н.О. (доверенность от 25.12.2019), ответчика - индивидуального предпринимателя Егоровой Елены Петровны (ИНН 232202196146 ОГРНИП 304232203400115; паспорт) и ее представителя Блиновой Е.Е. (доверенность от 12.09.2018), в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 по делу N А32-32092/2017, установил следующее.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) подал в Арбитражный суд Краснодарского края иск к индивидуальному предпринимателю Егоровой Елене Петровне (далее - предприниматель) о взыскании 352 041 рубля 89 копеек долга по договору от 30.07.2008 N 3300003726 аренды земельного участка площадью 1292 кв. м с кадастровым номером 23:33:0107001:28, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, п/о "Ольгинка", строение 49, категории "земли населенных пунктов" с 31.03.2015 по 30.09.2017 (далее - договор аренды, земельный участок), 55 220 рублей 19 копеек пени.
Предприниматель подал встречный иск к департаменту о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка об изменении разрешенного использования земельного участка на индивидуальное жилищное строительство.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018, в иске отказано со следующей мотивировкой. Слюсарева Г.Д. (далее - правопредшественник предпринимателя) уведомляла департамент об изменении вида разрешенного использования и, соответственно, кадастровой стоимости земельного участка, просила внести соответствующие изменения в договор аренды. Департамент отказал во внесении изменений в договор аренды, не принял меры по расторжению договора аренды с учетом нецелевого использования земельного участка, по оспариванию соответствующих изменений характеристик объекта аренды в сведениях государственного кадастрового учета. Использование в целях расчета арендной платы кадастровой стоимости земельного участка, соответствующей его разрешенному использованию под индивидуальным жилым домом, соответствует установленному законом порядку. Предприниматель, действуя добросовестно, заявлял в департамент о приведении договора аренды в части разрешенного использования земельного участка в соответствие нормам земельного законодательства, о необходимости применения в целях расчета арендной платы кадастровой стоимости в размере 3 492 986 рублей 60 копеек с 19.03.2015 по 16.12.2016 и 4 557 801 рубля 31 копейки - с 17.12.2016, а также ставки арендной платы в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка, соответствующей его разрешенному использованию для индивидуального жилищного строительства. С учетом произведенного перерасчета арендной платы на стороне предпринимателя отсутствует долг по договору аренды за спорный период.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018 по делу N А32-32092/2017 отменено. Дело N А32-32092/2017 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Судебный акт мотивирован следующим. Предприниматель и его правопредшественники при заключении договора аренды и принятии прав и обязанностей арендатора выразили согласие на использование земельного участка для строительства и эксплуатации пожарного депо. В материалах дела отсутствуют доказательства реализации установленной договором цели аренды, возведения и ввода в эксплуатацию здания пожарного депо, государственной регистрации прав арендатора на него. Судами также не установлены обстоятельства, связанные с возведением на земельном участке и сдачей в эксплуатацию в установленном порядке индивидуального жилого дома. Предприниматель также не доказал, что в установленном порядке нежилое здание пожарного депо переведено в разряд жилых зданий (индивидуальной застройки). Только в этом случае в условиях безосновательного уклонения департамента от внесения соответствующих изменений в договор аренды предприниматель вправе был вносить арендные платежи, соответствующие фактическому использованию земельного участка.
Определением Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2018 N 308-ЭС18-19134 предпринимателю отказано в передаче кассационной жалобы на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2018 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.
На основании Правил землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, утвержденных решением сессии Совета муниципального образования Туапсинский район от 28.03.2014 N 91 изменены разрешенное использование земельного участка на "индивидуальный жилой дом" и его кадастровая стоимость соответственно. Суд исходил из того, что правопредшественник предпринимателя уведомлял департамент об изменении разрешенного использования земельного участка, его кадастровой стоимости и предлагал внести соответствующие изменения в договор аренды. Департамент отказал во внесении изменений в договор аренды, но меры по расторжению договора в связи с нецелевым использованием земельного участка не принял, внесение в государственный кадастр недвижимости изменений указанных характеристик земельного участка не оспорил. Предприниматель и его правопредшественник вправе были при расчете арендной платы использовать измененные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с разрешенным использования для индивидуального жилого дома. Арендные платежи внесены предпринимателем в полном объеме. Задолженность у него отсутствует.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 в редакции определения об исправлении опечаток и арифметических ошибок от 10.07.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 отменено в части отказа в удовлетворении первоначального иска, в указанной части по делу принят новый судебный акт о частичном удовлетворении первоначального и встречного исков.
С предпринимателя в пользу департамента взыскано 320 259 рублей 30 копеек задолженности с 31.03.2015 по 30.09.2017 и 55 072 рубля 42 копейки пени с 01.04.2015 по 12.07.2017. Дополнительное соглашение признано неотъемлемой частью договора аренды с момента его государственной регистрации, а его условия - применимыми к отношениям сторон, возникшим с 14.05.2019. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован следующим. Жилой дом узаконен на основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2019, вступившего в законную силу 14.05.2019.
Признание права собственности на самовольную постройку относится к первоначальным способам приобретения права. До вступления в силу решения суда общей юрисдикции предприниматель не вправе ссылаться на наличие на участке индивидуального жилого дома. Условие договора аренды о целевом использовании земельного участка для строительства и эксплуатации пожарного депо являлось существенным условием договора. Самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается. С 30.03.2015 по 30.09.2017 самовольно реконструированный объект не был узаконен. Департамент в этот период при расчете арендной платы правомерно исходил из разрешенного использования земельного участка для размещения пожарного депо. С учетом вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции о сохранении объекта незавершенного строительства в реконструированном виде и признании права собственности предпринимателя на индивидуальный жилой дом использование земельного участка по назначению, указанному в договоре аренды, невозможно. Разрешенное использование земельного участка должно соответствовать его фактическому использованию. Предприниматель вправе требовать изменения условия договора аренды о разрешенном использовании земельного участка на индивидуальное жилищное строительство. Досудебный порядок урегулирования спора предпринимателем соблюден. На дату внесения изменений о разрешенном использовании земельного участка (25.03.2015) реконструкция спорного строения не была узаконена решением суда. Условия соглашения должны применяться к отношениям сторон, возникшим с 14.05.2019.
Департамент обжаловал решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов. При расчете кадастровой стоимости с 16.12.2016 по 30.09.2017 неверно применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка. Расчет необходимо производить исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, определенного для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений. Основания для понуждения департамента к внесению изменений в договор аренды земельного участка путем подписания дополнительного соглашения отсутствуют. Изменение разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом действующего договора аренды, влечет изменение условий договора в части характеристик земельного участка и целей его использования. Решение суда общей юрисдикции не подтверждает факт сдачи в эксплуатацию в установленном законом порядке индивидуального жилого дома. Департамент обратился в арбитражный суд к предпринимателю с требованием о понуждении к освобождению земельного участка от объекта незавершенного строительства путём его сноса и приведении участка в пригодное для использования состояние.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что постановлением главы муниципального образования Туапсинскии район от 30.07.2008 N 1630 Сухареву Валерию Александровичу (арендатор) предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок для строительства и эксплуатации пожарного депо. Администрация муниципального образования Туапсинский район (арендодатель) и Сухарев В.А. (арендатор) заключили соответствующий договор аренды земельного участка. Арендатору вменены в обязанности использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка (строительство и эксплуатация пожарного депо), возведение здания, соответствующего целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка. За нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды предусмотрена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).
Право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный реестр прав) 14.09.2010 (запись с номером регистрации 23-23-13/041/2010-659).
По заявлению Сухарева В.А. орган кадастрового учета в сведениях государственного кадастра недвижимости изменил разрешенное использование земельного участка на индивидуальный жилой дом и кадастровую стоимость в размере 3 492 986 рублей 60 копеек (кадастровая выписка на земельный участок по состоянию на 19.03.2015).
По соглашению от 25.03.2015 права и обязанности арендатора по договору аренды переданы Слюсаревой Г.Д. (запись с номером регистрации 23-23/013-23/013/021/2015/-1013/1). Слюсарева Г.Д. уведомила департамент об изменении разрешенного использования земельного участка и его кадастровой стоимости, предложив внести соответствующие изменения в договор аренды. Письмом от 10.12.2015 N 52-4947ж/15-12.03 департамент известил заявителя о принятом решении об отказе во внесении изменений в договор аренды. Права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к предпринимателю в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.02.2017 (номер в реестре нотариуса 1-184, запись в государственном реестре прав от 08.07.2017 с номером регистрации 23:33:0107001:28-23/013/2017-4).
Предприниматель в письмах за июль - август 2017 года предлагал департаменту привести условие договора аренды о разрешенном использовании земельного участка в соответствие сведениям кадастрового учета, применять для расчета арендной платы кадастровую стоимость с 19.03.2015 по 16.12.2016 в размере 3 492 986 рублей 60 копеек и с 17.12.2016 - 4 557 801 рубля 31 копейки, определенных по утвержденным приказами департамента от 22.11.2011 N 1756, от 14.12.2016 N 2640 удельным показателям кадастровой стоимости для названного вида разрешенного использования.
Департамент в претензии от 16.05.2017 N 52-14151/17-38-08 предупредил предпринимателя о необходимости надлежащего исполнения обязанности по внесению арендных платежей. Предприниматель претензию проигнорировал.
Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 10.04.2019 по делу N 2-654/19, вступившим в законную силу 14.05.2019, по иску Егоровой Е.П. к администрации муниципального образования Туапсинский район объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:33:0000000:2015 общей площадью 361 кв. м, расположенный по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, строение 49, сохранен в реконструированном состоянии. Прекращено зарегистрированное право Егоровой Е.П. на незавершенный строительством объект - пожарное депо и признано за Егоровой Е.П. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 426,8 кв. м, расположенный по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, строение 49. Судебный акт мотивирован следующим. Жилой дом соответствует нормам СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", отвечает противопожарным требованиям и не угрожает жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома произведена в установленном порядке. Право собственности за Егоровой Е.П. на объект в реконструированном виде признано в порядке признания права на самовольную постройку, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости. Вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать назначению расположенного на нем объекта.
Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 N 1756 утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 8 021 976 рублей 32 копейки. В ответе от 15.01.2020 N 00257/01-12 на судебный запрос филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю указал, что разрешенному использованию земельного участка для строительства и эксплуатации пожарного депо соответствует удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1151,43 рублей за 1 кв.м (тринадцатая группа видов разрешенного использования, указанных в приложении N 2 к приказу департамента от 14.12.2016 N 2640, вступившего в силу 16.12.2016).
Названные обстоятельства послужили основаниями обращения департамента и предпринимателя в арбитражный суд. Законность постановления арбитражного суда апелляционной инстанции проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными и региональными законами (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22). Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (статья 65). Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в публичной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 1, подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7).
В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) установлено, что датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении этих результатов (статья 24.17). Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости (статья 24.20).
Действовавшими до 31.03.2016 Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 установлена ставка арендной платы, равная 1,5 % для категорий, прямо не поименованных в приложении N 2 и сведенных в единую категорию "прочие земли". Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка (пункт 2.4). При заключении (изменении) договора аренды земельного участка, если иное не установлено федеральным законодательством, должна была предусматриваться возможность пересмотра арендной платы за земельный участок в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случаях изменения уровня инфляции (ежегодно) и изменения кадастровой стоимости земельного участка (пункт 5.1). Арендная плата подлежала ежегодному изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. В случае изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка соответственно размер уровня инфляции на этот год не применялся (пункт 5.2).
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121, содержит аналогичные положения (пункты 11, 12, 13) и в отношении земельных участков из земель населенных пунктов за рядом исключений устанавливает ставку арендной платы в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости участка (подпункт 3.6.3 пункта 3.6).
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса).
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) определено, что гражданское законодательство основывается на признании свободы договора. Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункты 1, 2 статьи 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (пункт 4 статьи 421, статья 422). Допускается возможность изменения договора по соглашению сторон либо по требованию одной из них в судебном порядке в случаях, предусмотренных законами или договором. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (статьи 450, 451). Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615).
Нормами Земельного кодекса закреплен принцип использования земель в соответствии с установленным для них целевым назначением, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Под видом разрешенного использования земельного участка подразумевается конкретная деятельность, осуществляемая землепользователем на предоставленном ему участке (пункт 2 статьи 7). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Они могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85).
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Из числа названных лиц исключены органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения и унитарные предприятия (пункт 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, разъяснено наличие права на самостоятельный выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления только у собственника земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 1). Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе требовать изменения вида разрешенного использования такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов. Права на выбор одного из предусмотренных градостроительным регламентом видов разрешенного использования в этом случае реализуется арендатором в момент заключения договора аренды (пункт 2). Самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования такого земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности (пункт 3).
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно заключил о следующем. Самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается. С 30.03.2015 по 30.09.2017 самовольно реконструированный объект незавершенного строительства не был узаконен по правилам статьи 222 Гражданского кодекса. Следуя принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, департамент не обладал правом начислять арендную плату исходя из кадастровой стоимости для иного вида использования. При расчете арендной платы судом правильно применены ставки арендной платы в соответствии с постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50, 21.03.2016 N 121, а также удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденной для тринадцатой группы видов разрешенного использования, указанных в приложении N 2 к приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 N 2640 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края", а также ставки арендной, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121.
Ввиду ненадлежащего исполнения обязательства в заявленный период предприниматель привлечен к гражданской ответственности в виде взыскания пени. Разрешенный вид использования земельного участка должен соответствовать фактическому виду его использования. Предприниматель легализовал в судебном порядке индивидуальный жилой дом. С момента вступления решения суда общей юрисдикции в законную силу (14.05.2019) предприниматель вправе требовать изменения договора в части указания в нем разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Условия соглашения об изменении договора аренды должны применяться к отношениям сторон, возникшим с момента вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции о легализации индивидуального жилого дома.
Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами.
У суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для такой переоценки доказательств, иное привело бы к нарушению части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса.
Соответствие выводов арбитражного суда апелляционной инстанции о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.
Руководствуясь статьями 284, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 в редакции определения об исправлении опечаток и арифметических ошибок от 10.07.2020 по делу N А32-32092/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья |
В.А. Анциферов |
Судьи |
Н.С. Мазурова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно заключил о следующем. Самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается. С 30.03.2015 по 30.09.2017 самовольно реконструированный объект незавершенного строительства не был узаконен по правилам статьи 222 Гражданского кодекса. Следуя принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, департамент не обладал правом начислять арендную плату исходя из кадастровой стоимости для иного вида использования. При расчете арендной платы судом правильно применены ставки арендной платы в соответствии с постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50, 21.03.2016 N 121, а также удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденной для тринадцатой группы видов разрешенного использования, указанных в приложении N 2 к приказу департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 N 2640 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края", а также ставки арендной, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121."
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июля 2020 г. N Ф08-5182/18 по делу N А32-32092/2017
Хронология рассмотрения дела:
21.07.2020 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-5182/18
03.02.2020 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-20196/19
31.07.2019 Решение Арбитражного суда Краснодарского края N А32-32092/17
30.07.2018 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-5182/18
03.05.2018 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-3989/18
05.02.2018 Решение Арбитражного суда Краснодарского края N А32-32092/17