Приложение 1. Временный порядок выдачи разрешительных документов на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области

Утверждено

Указом Губернатора Херсонской области
от 31.07.2023 г. N 62-у

(Приложение N 1)

Временный порядок
выдачи разрешительных документов на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Временный порядок выдачи разрешительных документов на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области (далее - Порядок) разработан на основании Указов Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областей", Указом от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 N 756", и решением Штаба обороны Херсонской области (Протокол N 2 от 20.07.2023) с целью обеспечения продовольственной безопасности на территории Херсонской области и устанавливает специальные условия вывоза сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области.

1.2. С 1 августа 2023 года вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области осуществляется только при наличии разрешительного документа - пропуска.

1.3. Действие Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в связи с вывозом отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области и предназначен для лиц, осуществляющих выдачу разрешительных документов (пропусков) на вывоз сельскохозяйственной продукции и ведение соответствующего реестра организаций и лиц, осуществляющих перевозку грузовым автомобильным транспортом (сельскохозяйственных товаропроизводителей, элеваторов, трейдеров, импортеров, экспортеров, перевозчиков и прочих участников зернового рынка), сотрудников Главного управления МВД России по Херсонской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Херсонской области и военной полиции, задействованных в контрольно-пропускных и проверочных мероприятиях на территории Херсонской области, субъектов хозяйствования, юридических и физических лиц, осуществляющих вывоз сельскохозяйственных культур с территории Херсонской области.

2. Термины и определения

Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:

2.1. отдельные виды сельскохозяйственной продукции - виды сельскохозяйственной продукции, указанные в Перечне, являющимся Приложением N 1 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

2.2. пропуск - разрешительный документ, предоставляющий право на осуществление вывоза отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области. Пропуск выдаётся на транспортное средство, используемое для перевозки сельскохозяйственной продукции. Срок действия пропуска составляет 5 (пять) календарных дней.

2.3. реестр выданных пропусков - информационный ресурс, включающий в себя сведения о: номере выданного пропуска, марке, модели, государственном регистрационном номере транспортного средства, на которое выдан пропуск, владельце транспортного средства, владельце перевозимого груза (сельхозтоваропроизводителе), реквизитах сопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), сформированного в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС "Зерно"), характеристиках груза; сроке действия пропуска, другие необходимые сведения. Ведется в электронном и бумажном виде уполномоченным субъектом;

2.4. уполномоченный субъект хранения отдельных видов сельскохозяйственной продукции - уполномоченный высшим должностным лицом Херсонской области субъект согласно приложения N 2 Указа Губернатора Херсонской области N 62-у от 31.07.2023;

2.5. грузовой автомобильный транспорт - транспортное средство, конструктивно предназначенное для перевозки груза, имеющее технически допустимую максимальную массу более 3,5 т;

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

2.6. заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель, субъект хранения отдельных видов сельскохозяйственной продукции, подающий заявление/заявку уполномоченному органу для получения пропуска на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области. Заявителями могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители (юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также субъекты хранения сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на территории Херсонской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. партия товара - количество сельскохозяйственной продукции одного наименования (вида), однородного по качеству, заявленное в одной сделке.

2.8. перевозка товара - перемещение партий товара при его обращении.

2.9. СДИЗ - сопроводительный документ по идентификации сельскохозяйственной продукции, оформленный в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС "Зерно") на каждую партию товара.

3. Порядок и сроки рассмотрения заявок, выдачи пропусков

3.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, субъекты хранения сельскохозяйственной продукции, реализующие сельскохозяйственную продукцию на территории Херсонской области, в том числе с целью вывоза зерна с территории Херсонской области, обязаны зарегистрироваться в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС "Зерно").

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.2. Для получения пропуска на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области заявитель по месту начала осуществления перевозки отдельных видов сельскохозяйственных культур подает уполномоченному органу письменную заявку по установленной форме (приложение N 2).

3.2.1. В заявке указывается номер регистрации заявителя (сельхозтоваропроизводителя) в ФГИС "Зерно". Без соблюдения данного требования заявка уполномоченным органом не регистрируется и к рассмотрению не принимается.

Заявка также должна содержать сведения о:

- маршруте и сроках перевозки;

- транспортных средствах, используемых для перевозки;

перевозимом грузе с указанием вида и количества сельскохозяйственных культур;

- владельцах и водителях транспортных средств, используемых для перевозки;

- контактном телефоне заявителя.

3.2.2. Исключен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.3. К заявке прилагаются заверенные копии следующих документов:

- договора купли-продажи сельскохозяйственной продукции;

товаротранспортной накладной по форме, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- сопроводительного документа по идентификации сельскохозяйственной продукции (СДИЗ), оформленного в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС "Зерно");

- выписки (или иного документа) о поступлении денежных средств за реализованную сельскохозяйственную продукцию на банковский счёт Заявителя при наличии авансового платежа или полного расчета по сделке.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту поданных документов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.4. После получения надлежаще оформленной заявки с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган незамедлительно рассматривает её и принимает одно из двух решений:

- о выдаче пропуска;

- об отказе в выдаче пропуска в письменном виде.

Отказ направляется в виде письменного уведомления по контактам данным, указанным в заявке.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.5. Уполномоченный орган выдает заявителю пропуск при наличии совокупности следующих условий:

3.5.1. сельскохозяйственный производитель, субъект хранения сельскохозяйственной продукции (продавец/передающее зерно лицо) зарегистрирован в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

3.5.2. заявка (включая приложенные к ней документы) и представленные по запросу уполномоченного органа документы соответствуют установленным требованиям;

3.5.3. у заявителя отсутствуют просроченные в погашении СДИЗы.

3.5.4. заявителем возвращены ранее выданные разрешительные пропуска, использованные для перевозки партии.

3.6. В случае несоблюдения условий, указанных в п. 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган отказывает заявителю в выдаче разрешительного документа в письменном виде по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.7. Пропуск оформляется по установленной форме (приложение N 3 к настоящему Порядку), заполняется на русском языке с использованием технических средств, без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок, подписывается представителем уполномоченного органа. Подпись заверяется печатью уполномоченного органа.

3.8. Пропуск выдается для осуществления перевозки партии зерна с территории Херсонской области на каждое транспортное средство, привлекаемое к перевозке груза. Одному заявителю может быть выдано несколько пропусков с учетом тоннажа перевозимой продукции.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.9. Уполномоченный орган ведет учет выданных пропусков в реестре пропусков.

В реестре пропусков указываются сведения о:

- номере выданного пропуска;

- заявителе;

- сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- марке, модели, государственном регистрационном номере каждого транспортного средства, используемого для перевозки сельскохозяйственной продукции;

- владельце груза;

- владельце транспортного средства;

- реквизитах сопроводительного документа по идентификации сельскохозяйственной продукции (СДИЗ), оформленного в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС "Зерно");

- характеристиках груза (вид, количество и др.);

- сроке действия пропуска;

- сведения об отказе в выдаче пропуска.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.10. Министерство агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области вправе аннулировать выданный пропуск в следующих случаях:

3.10.1. по ходатайству заявителя, в том числе при утрате или порче действующего пропуска;

3.10.2. при выявленной недостоверности данных, внесенных в заявку на выдачу пропуска и/или приложенных к заявке документов.

Об аннулировании пропуска уполномоченный орган уведомляет заявителя в письменном виде по контактным данным, указанным в заявке. Сведения об аннулировании пропуска вносятся в реестр выданных пропусков.

По истечении срока действия, указанного в пропуске, неиспользованный пропуск считается прекратившим свое действие без дополнительного внесения в реестр выданных пропусков данных о его аннулировании.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.11. В случае утраты или порчи действующего неиспользованного пропуска уполномоченным органом, выдавшим пропуск, на основании заявки заявителя выдается новый пропуск с одновременным аннулированием утраченного (испорченного пропуска) и внесением соответствующих записей в реестр выдачи пропусков.

3.12. При последующем обращении за разрешительным документом заявитель обязан предоставить ранее выданные ему пропуска, использованные для перевозки предыдущей партии сельскохозяйственной продукции.

3.13. Уполномоченный субъект, принявший решение о выдаче пропуска, обеспечивает сотрудников Главного управления МВД России по Херсонской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Херсонской области и военной полиции, задействованных в контрольно-пропускных и проверочных мероприятиях на территории Херсонской области доступ к реестру выданных пропусков, а также образцами пропусков, подписей, печатей.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

3.14. Уполномоченный орган не несет ответственности за подлинность и полноту поданных заявителем документов.

3.15. Исключен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за вывозом зерна с территории Херсонской области и использованием пропусков

4.1. Вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области осуществляется в пунктах пересечения административной границы Херсонской области.

4.1.1. При проведении контрольно-пропускных и проверочных мероприятиях водитель транспортного средства обязан иметь при себе:

- пропуск на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области, выданный в соответствии с настоящим Порядком;

- оригинал товаротранспортной накладной по форме, предусмотренной нормативными актами Российской Федерации;

копию договора купли-продажи/поставки отдельных видов сельскохозяйственной продукции, заверенную Заявителем своими подписью и печатью;

- копию договора перевозки/оказания автотранспортных услуг, заверенную Заявителем своими подписью и печатью;

- сопроводительный документ по идентификации сельскохозяйственной продукции, оформленный в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС "Зерно") на каждую партию отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

4.2. Проверка пропусков осуществляется сотрудниками Министерство агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области, Главного управления МВД России по Херсонской области, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Херсонской области и военной полиции, задействованными в контрольно-пропускных и проверочных мероприятиях на территории Херсонской области, на контрольно-пропускных пунктах, блокпостах, маршрутах патрулирования с использованием имеющихся образцов либо, при необходимости, путем запроса в соответствующие дежурные части, комендатуры и иные подразделения для подтверждения соответствия реквизитов пропуска учетным записям в реестре выданных пропусков.

4.3. Изъятие пропусков должностными лицами, осуществляющими контрольно-пропускной режим, производится в случаях:

- окончания срока действия пропуска;

- наличия информации об аннулировании пропуска или несоответствия реквизитов пропуска учетным записям реестра выданных пропусков;

- использования пропуска для перевозки другим транспортным средством или несоответствия заявленному в пропуске грузу.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

4.4. В случае отсутствия пропуска на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области транспортное средство с грузом подлежит задержанию до выяснения обстоятельств сроком до 10 суток, в течение которых заявитель обязуется предоставить пропуск на вывоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции с территории Херсонской области.

Орган или лицо, принявшее решение о задержании транспортного средства, в течение 3 часов сообщает об этом уполномоченному органу любым доступным способом, направив ему копии документов о задержании.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 13 октября 2023 г. - Указ Губернатора Херсонской области от 13 октября 2023 г. N 142-у

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае неполучения в десятисуточный срок, установленный пунктом 4.4 настоящего Порядка, пропуска на вывоз задержанной сельскохозяйственной продукции уполномоченный орган совместно с Министерство агропромышленного комплекса и продовольственной политики Херсонской области в течение двух рабочих дней направляет ходатайство высшему должностному лицу Херсонской области об обращении задержанной сельскохозяйственной продукции в собственность Херсонской области с приложением документов, подтверждающих обоснованность принятого решения.

4.6. Министерство имущественных и земельных отношений Херсонской области обеспечивает постановку задержанной сельскохозяйственной продукции на учет с последующей передачей на хранение и реализацию одному из субъектов хранения сельскохозяйственной продукции в соответствии с распоряжением высшего должностного лица Херсонской области.

4.7. Субъект хранения сельскохозяйственной продукции ведет отдельный учет и отчетность операций по хранению и реализации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, переданных ему на основании распоряжения высшего должностного лица Херсонской области.

Средства, полученные от реализации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, после возмещения обоснованных и документально подтвержденных необходимых расходов субъектов хранения сельскохозяйственной продукции по осуществлению погрузочно-разгрузочных работ и хранению (при необходимости - работ, связанных с хранением), подлежат перечислению в бюджет Херсонской области.

Уполномоченный орган вправе осуществлять проверку обоснованности и необходимости расходов субъекта хранения сельскохозяйственной продукции по осуществлению погрузочно-разгрузочных работ и хранению (при необходимости - работ, связанных с хранением) и передавать соответствующие заключения высшему должностному лицу для рассмотрения.

4.8. Перевозчик/владелец транспортного средства, принявший от отправителя к перевозке с территории Херсонской области отдельные виды сельскохозяйственной продукции без оформленного пропуска на перевозку, несет административную ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Херсонской области.

Задержанное транспортное средство возвращается перевозчику/владельцу транспортного средства после уплаты штрафа.

Административные протоколы о принятии к перевозке с территории Херсонской области отдельных видов сельскохозяйственной продукции без оформленного пропуска на перевозку вправе составлять должностные лица уполномоченного органа, а также органы, обладающие правом задержания транспортного средства.