Решение Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области от 16 октября 2023 г. N 56/3 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных правовых актов (и их проектов) органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", решением Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области от 18.09.2023 N 19/1 "О вопросах правопреемства Павлово-Посадского городского округа Московской области", Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных правовых актов (и их проектов) органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 24.02.2021 N 495/70 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных правовых актов (и их проектов) органов местного самоуправления городского округа Павловский Посад Московской области";

- решение Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 23.05.2018 N 60/11 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных правовых актов (и их проектов) органов местного самоуправления городского округа Электрогорск Московской области".

3. Направить решение Главе Павлово-Посадского городского округа Московской области для подписания и опубликования в периодическом печатном издании газете "Павлово-Посадские известия" и разместить в телекоммуникационной сети "Интернет" pavpos.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

Р.И. Тикунов

Глава Павлово-Посадского городского округа Московской области

Д.О. Семенов

Утверждено
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского городского округа
Московской области
от 16.10.2023 N 56/3

Положение
о порядке предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных правовых актов (и их проектов) органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных правовых актов (и их проектов) органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее - Положение) определяет порядок предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области принятых Советом депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области и Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области нормативных правовых актов и их проектов, иных документов и разработано с целью реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов" и статьей 9.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

1.2. При применении настоящего Положения необходимо учитывать, что существенными признаками, характеризующими муниципальный нормативный правовой акт, являются издание его в установленном порядке правомочным органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

2. Порядок предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных нормативных правовых актов и их проектов Советом депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

2.1. Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области направляет в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру копии нормативных правовых актов в течение 7 рабочих дней со дня их официального опубликования, принятых по вопросам:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы;

4) распоряжения муниципальным имуществом.

2.2. Проекты по таким нормативным правовым актам и приложений к ним направляются нарочно или на электронную почту в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру не позднее дня, следующего за днем рассмотрения нормативных правовых актов на заседании постоянных комиссий Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области.

2.3. В случае проведения внеочередного заседания Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области проекты нормативных правовых актов и приложений к ним направляются нарочно или на электронную почту в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру не позднее дня, следующего за днем их поступления в Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области.

2.4. Обязанность по обеспечению направления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области, возлагается на аппарат Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области.

2.5. Аппарат Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области организует процесс направления нарочно или на электронную почту в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру копии вышеуказанных нормативных правовых актов, их проектов, ведет учет направленных в органы прокуратуры нормативных правовых актов и в установленных Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и ст. 9.1 и 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" случаях ведет учет поступивших из Павлово-Посадской городской прокуратуры требований и протестов прокурора об изменении (отмене) нормативного правового акта.

2.6. Председатель Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области осуществляет контроль за соблюдением порядка и сроков направления нормативных правовых актов в органы прокуратуры.

2.7. Поступившая в Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области из Павлово-Посадской городской прокуратуры информация, содержащая сведения о несоответствии проекта нормативным правовым актам более высокой юридической силы, о наличии коррупциогенных факторов, о несоблюдении правил юридической техники и (или) иные замечания, подлежит обязательному рассмотрению до принятия муниципального нормативного правового акта. Для этого данная информация направляется в те структурные подразделения Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, которыми данные нормативные правовые акты разработаны и применяются в работе.

3. Порядок предоставления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области муниципальных нормативных правовых актов и их проектов Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области

3.1. Администрация Павлово-Посадского городского округа Московской области направляет в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру проекты нормативных правовых актов, принимаемых по вопросам:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы;

4) распоряжения муниципальным имуществом.

3.2. Администрация Павлово-Посадского городского округа Московской области направляет копии принятых нормативных актов не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем принятия нормативных актов.

3.3. Обязанность по обеспечению направления в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру нормативных правовых актов, принятых Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области, возлагается на Муниципальное казенное учреждение городского округа Павловский Посад Московской области "Управление делами" (МКУ "Управление делами").

3.4. Начальник общего отдела МКУ "Управление делами" обеспечивает контроль за направлением в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру копий нормативных правовых актов Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области.

3.5. Поступившая в Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области из Павлово-Посадской городской прокуратуры информация, содержащая сведения о несоответствии проекта нормативным правовым актам более высокой юридической силы, о наличии коррупциогенных факторов, о несоблюдении правил юридической техники и (или) иные замечания, подлежит обязательному рассмотрению до принятия муниципального нормативного правового акта. Для этого данная информация направляется в те структурные подразделения Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, которыми данные нормативные правовые акты разработаны и применяются в работе.

4. Порядок рассмотрения поступившего протеста, представления прокурора об изменении или отмене нормативного правового акта Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

4.1. При поступлении из Павлово-Посадской городской прокуратуры протеста, требования прокурора об изменении нормативного правового акта (либо его отмене) Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области направляет данный протест, требование в те структурные подразделения Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, которыми данные нормативные правовые акты разработаны и применяются в работе для подготовки документов для рассмотрения требования прокурора на ближайшем заседании Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области и заблаговременно направляет извещение Павлово-Посадскому городскому прокурору о дате, времени и месте заседания Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области, на котором будет рассматриваться требование прокурора.

5. Порядок рассмотрения поступившего протеста, представления прокурора об изменении или отмене нормативного правового акта Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области

5.1. При поступлении из Павлово-Посадской городской прокуратуры протеста, представления прокурора об изменении нормативного правового акта Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области (либо его отмене) структурное подразделение Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, которым данный нормативный правовой акт разработан и применяется в работе, подготавливает документы для рассмотрения требования или протеста прокурора и заблаговременно направляет извещение Павлово-Посадскому городскому прокурору о дате, времени и месте рассмотрения требования прокурора.

5.2. Представление прокурора об изменении нормативного правового акта, а также протест, подлежат обязательному рассмотрению Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области не позднее, чем в десятидневный срок со дня поступления протеста, и в течение 30 дней с момента поступления представления.

6. Результаты рассмотрения проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Павлово-Посадской городской прокуратурой

6.1. В случае, если в течение 7 рабочих дней с момента направления нормативного правового акта и (или) проекта нормативного правового акта в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру, в Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области или в Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области не поступило заключение от Павлово-Посадской городской прокуратуры о приведении проекта нормативного правового акта в соответствие с требованиями законодательства и (или) исключения выявленных коррупциогенных факторов, то проект муниципального нормативного правового акта считается прошедшим правовую и антикоррупционную экспертизу без замечаний со стороны прокуратуры.

7. Порядок рассмотрения запросов Павлово-Посадской городской прокуратуры органами местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области

7.1. При поступлении из Павлово-Посадской городской прокуратуры запроса о предоставлении информации (документов, сведений и т.п.) Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области подготавливает и направляет ответ на такой запрос в сроки, указанные в запросе.

7.2. При поступлении из Павлово-Посадской городской прокуратуры запроса о предоставлении информации (документов, сведений и т.п.) МКУ "Управление делами" направляет такой запрос в соответствующее структурное подразделение Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области по направлению деятельности. В случае, если для подготовки ответа на запрос необходимо участие нескольких структурных подразделений, то такой запрос направляется в каждое из них, а сводный ответ на основании полученной информации (документов, сведений и т.п.) подготавливает и направляет в Павлово-Посадскую прокуратуру то структурное подразделение, руководитель которого указан в резолюции первым (если нет иных указаний), в сроки, указанные в запросе.

8. Порядок рассмотрения информационных писем Павлово-Посадской городской прокуратуры органами местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области

8.1. При поступлении из Павлово-Посадской городской прокуратуры информационного письма о необходимости актуализации нормативных правовых актов Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области в связи с изменением федерального законодательства Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области направляет такое информационное письмо в те структурные подразделения Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, которыми данные нормативные правовые акты разработаны и применяются в работе для подготовки документов для рассмотрения требования прокурора на заседании Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области в срок, указанный в информационном письме.

8.2. При поступлении из Павлово-Посадской городской прокуратуры информационного письма о необходимости актуализации нормативных правовых актов Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области структурное подразделение Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, которым данный нормативный правовой акт разработан и применяется в работе, подготавливает документы для рассмотрения требования прокурора в срок, указанный в информационном письме.