Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Судогодский район"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Судогодский район"
от 18.09.2023 N 2086

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Судогодский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Судогодский район" (далее - кадровый резерв).

1.2. Кадровый резерв формируется на должности муниципальной службы, установленные Реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Судогодский район" (решение Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район" от 28.08.2012 N 33/19).

1.3. Основными целями формирования кадрового резерва на муниципальной службе являются:

- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

- своевременное замещение должностей муниципальной службы;

- содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;

- содействие должностному росту муниципальных служащих.

1.4. Источником формирования кадрового резерва является:

- рекомендации аттестационной комиссии по включению муниципальных служащих в кадровый резерв;

- рекомендации конкурсной комиссии на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- подбор кандидатов из числа муниципальных служащих (граждан), изъявивших желание быть включенными в кадровый резерв.

Решение о формировании кадрового резерва муниципальных служащих принимается главой администрации муниципального образования "Судогодский район" и оформляется постановлением.

2. Основные принципы формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

2.1. Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы осуществляется на основе следующих принципов:

- объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих, результатов их профессиональной служебной деятельности;

- персональная ответственность руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Судогодский район" за формирование кадрового резерва;

- создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы;

- профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим;

- гласность, систематическое информирование муниципальных служащих о формировании кадрового резерва и об их профессиональной реализации;

- своевременное замещение должностей руководящего состава наиболее квалифицированными сотрудниками.

3. Порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

3.1. Формирование кадрового резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

а) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

б) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;

в) оценка и отбор в кадровый резерв;

г) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

3.2. Составление перечня должностей муниципальной службы:

- кадровый резерв ведется на высшие, главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы согласно Реестру должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Судогодский район" и в соответствии с квалификационными требованиями.

3.3. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв:

- формирование списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основании заявлений, поступивших от граждан.

3.4. Оценка и отбор в кадровый, резерв:

- оценка и отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется посредством проведения конкурса в порядке и на условиях, обусловленных настоящим Положением;

- в кадровый резерв может быть включен гражданин, успешно прошедший конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, но уступивший другому гражданину по результатам проведения конкурса, в случае принятия конкурсной комиссией решения о рекомендации включения данного кандидата в кадровый резерв. Администрацией муниципального образования "Судогодский район" издается соответствующий муниципальный правовой акт;

- в кадровый резерв может быть включен муниципальный служащий - в порядке должностного роста, в случае принятия аттестационной комиссией решения о рекомендации включения данного муниципального служащего в кадровый резерв. Администрацией муниципального образования "Судогодский район" издается соответствующий муниципальный правовой акт.

3.5. Лицо, прошедшее надлежащим образом конкурсный отбор, включается в список кадрового резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы.

4. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Судогодский район"

4.1. Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования "Судогодский район" (далее - конкурс) объявляется по решению главы администрации муниципального образования "Судогодский район" и оформляется постановлением.

4.2. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные служащие, граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы.

4.3. Конкурс проводит конкурсная комиссия, персональный состав которой определяется распоряжением администрации муниципального образования "Судогодский район":

- заседание проводится при наличии не менее двух кандидатов;

- заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии;

- решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения в кадровый резерв, либо отказа в таком назначении;

- решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

4.4. При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.5. Конкурс проводится в два этапа:

4.5.1. На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте администрации муниципального образования "Судогодский район" не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении о проведении конкурса должна содержаться следующая информация:

а) наименование должностей муниципальной службы, на которые объявляется конкурс для включения в кадровый резерв, сведения о местонахождении, основные характеристики;

б) требования, предъявляемые к претенденту на включение в кадровый резерв;

в) дата и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявлений и документов;

д) перечень документов, предоставляемых претендентами для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв и требования к их оформлению;

е) дата, время и место проведения конкурса на включение в кадровый резерв с указанием времени начала заседания конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

ж) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию муниципального образования "Судогодский район" следующие документы:

а) личное заявление с просьбой об участии в конкурсе (приложение N 1);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии (3x4 см);

в) паспорт (на конкурсе документ представляется лично);

г) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

е) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

и) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых данный гражданин размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

к) согласие на обработку персональных данных (приложение N 2).

Документы представляются в управление делопроизводства и кадровой работы администрации муниципального образования "Судогодский район" в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При наличии уважительной причины председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от замещаемой должности муниципальной службы в период проведения конкурса.

На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

Гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией. Гражданину, которому отказано в допуске к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление (Приложение N 4). Отказ в допуске к участию в конкурсе может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

Председатель конкурсной комиссии, при наличии не менее двух кандидатов, в течение 5 дней со дня проведения первого этапа конкурса, принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

4.5.2. Второй этап конкурса:

Председатель конкурсной комиссии информирует граждан, допущенных к участию во втором этапе конкурса, о дате, месте и времени его проведения (Приложение N 5).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о трудовой деятельности, а также на основе проведения конкурсных процедур (индивидуальное собеседование с кандидатом).

Перечень обязательных общих ко всем кандидатам вопросов (не менее пяти) утверждается председателем конкурсной комиссии. Помимо утвержденных вопросов канди