Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 августа 2020 г. N Ф08-5046/20 по делу N А53-39775/2019

г. Краснодар

03 августа 2020 г.

Дело N А53-39775/2019

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Воловик Л.Н., рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (ИНН 6165091480, ОГРН 1026103717133) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2020 по делу N А53-39775/2019, установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (далее - управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к ООО "Брейнтпарт" (далее - общество) о взыскании ущерба в сумме 2 300 рублей 28 копеек, возникшего в результате переплаты пенсии Яворской Алле Иосифовне.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 15.01.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.03.2020, суды отказали в удовлетворении заявленного управлением требования. Судебные акты мотивированы отсутствием вины общества в перерасходе управлением средств на выплату пенсии Яворской А.И.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. Заявитель жалобы считает, что суды не приняли во внимание, что общество, являясь работодателем Яворской А.И., несвоевременно представило фонду сведения о ней по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, в связи с чем управление выплатило Яворской А.И. спорную сумму индексации размера страховой пенсии, тогда как указанный работник фактически продолжал трудовую деятельность в обществе. Спорная сумма индексации страховой пенсии, выплаченная фондом Яворской А.И., является убытком, который возник по вине общества.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В суде кассационной инстанции дело рассматривается по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как видно из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, управление установило, что страхователь не представил фонду отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в отношении Яворской А.И., что повлекло индексацию фондом пенсии указанному физическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и ее выплату 31.03.2019 в размере 2 300 рублей 28 копеек.

Управление направило Яворской А.И. уведомление от 15.04.2019 N ОНПП-26/886 об образовавшейся переплате пенсии, однако Яворская А.И. не погасила спорную сумму переплаты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества спорной суммы ущерба.

Судебные инстанции установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применили статьи 1, 6 Закона N 167-ФЗ, статьи 1, 11, 15, 17 Закона N 27-ФЗ, статью 26.1 Закона N 400-ФЗ, статьи 1, 25, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 7, 9 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", статьи 15, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного фондом требования.

Судебные инстанции установили, что Яворская А.И., 09.09.1957 года рождения, с 09.09.2012 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Яворская А.И. является работником общества, которое в порядке статьи 11 Закона N 27-ФЗ представляло фонду сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ. В нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ общество представило в управление сведения на Яворскую А.И. по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года 13.02.2019.

Полагая, что Яворская А.И. прекратила трудовую деятельность в обществе, управление 31.03.2019 выплатило ей сумму индексации пенсии за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в размере 2 300 рублей 28 копеек.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причиненных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона N 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Судебные инстанции установили, что общество представило фонду сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года - 13.02.2019, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, но ранее выплаты фондом Яворской А.И. спорной суммы индексации пенсии (31.03.2019). Перерасчет размера страховой пенсии произведен фондом с 01.01.2019 по 31.03.2019 после представления обществом сведений по форме СЗВ-М в отношении Яворской А.И. (13.02.2019), поэтому управление должно было уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером Яворской А.И. работы в обществе. Однако, получив 13.02.2019 сведения в отношении Яворской А.И., как о работающем пенсионере, имея возможность и установленную законом обязанность, фонд не предпринял никаких действий для уточнения сведений о том, осуществляла ли Яворская А.И. трудовую деятельность в декабре 2018 года, и принял решение об индексации пенсии с 01.01.2019 по 31.03.2019.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что на дату принятия решения об индексации пенсии (31.03.2019), фонд располагал сведениями об указанном лице (Яворской А.И.), как работающем пенсионере. Перерасчет размера страховой пенсии произведен управлением после получения сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, в связи с чем управление не лишено было возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии Яворской А.И., что не противоречит частям 6 и 10 статьи 26.1, статье 28 Закона N 400-ФЗ, чего не сделало.

Поскольку управление не доказало совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на общество ответственности в виде возмещения ущерба на сумму 2 300 рублей 28 копеек (наличие причинно-следственной связи между действиями общества по несвоевременному представлению сведений на Яворскую А.И. за декабрь 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у управления убытков за период с 01.01.2019 по 31.03.2019), суды в данном случае, сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного фондом требования.

Довод фонда о правомерности выплаты пенсии с учетом индексации обоснованно не принят судами, исходя из установленной судом осведомленности управления об осуществлении застрахованным лицом (Яворской А.И.) оплачиваемой трудовой деятельности на момент принятия решения о выплате пенсий в повышенном размере. Доказательства обратного фонд не представил.

Выводы судов соответствуют правовой позиции, поддержанной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 27.03.2020 N 301-ЭС20-2794 и 20.04.2020 N 308-ЭС20-4465.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Установленные частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2020 по делу N А53-39775/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.Н. Воловик