Определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2023 г. N 2234-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Федотова Юрия Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями решения Омского городского Совета "Об отдельных вопросах противодействия коррупции"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев по требованию гражданина Ю.Н. Федотова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин Ю.Н. Федотов, которому вступившим в законную силу решением суда отказано в удовлетворении административного искового заявления к Омскому городскому Совету о признании незаконными действий и результатов проверки комиссии по вопросам противодействия коррупции, ее решения, а также вынесенного в отношении него постановления Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета, оспаривает конституционность статьи 1, части 1 статьи 2, части 3 статьи 2, пункта 2 части 1 статьи 3, статьи 4 и статьи 4.1 решения Омского городского Совета от 16 мая 2018 года N 54 "Об отдельных вопросах противодействия коррупции".

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения не соответствуют статьям 12 и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку приняты с превышением пределов полномочий представительного органа муниципального образования, определенных федеральным законодательством и законодательством Омской области, и по своему содержанию не соответствуют федеральному законодательству, а также требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В силу пункта "а" части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации и пункта 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах "а", "б" части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Такими актами являются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, а также конституции республик, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, изданные по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проверка же конституционности муниципальных нормативных правовых актов, каковым является решение Омского городского Совета "Об отдельных вопросах противодействия коррупции", в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации не входит. Равно как не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации проверка таких актов на соответствие федеральному законодательству, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и законодательству субъекта Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Федотова Юрия Николаевича, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин