Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 октября 2023 г. N 17-70 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 октября 2023 г. N 17-70
"Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", руководствуясь Положением о Министерстве экономического развития и промышленности Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 01.10.2021 N 663-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Приказ Министерства экономики Пензенской области от 20.07.2016 N 61 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Министерстве экономики Пензенской области";

2.2. Приказ Министерства экономики Пензенской области от 27.07.2020 N 73 "О внесении изменений в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Министерстве экономики Пензенской области, утвержденные приказом Министерства экономики Пензенской области от 20.07.2016 N 61";

2.3. Приказ Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 08.09.2016 N 197 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемые Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области";

2.4. Приказ Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 19.12.2016 N 274 "О внесении изменений в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемые Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области, утвержденный приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 08.09.2016 N 197";

2.5. Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 N 123 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 08.09.2016 N 197 (с последующими изменениями)";

2.6. Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 21.02.2018 N 69 "О внесении изменений в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемые Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области, утвержденный приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 08.09.2016 N 197 (с последующими изменениями)";

2.7. Приказ Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 N 91 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 08.09.2016 N 197 (с последующими изменениями)";

2.8. Приказ Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 07.07.2020 N 154 "О внесении изменений в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемые Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области, утвержденный приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 08.09.2016 N 197 (с последующими изменениями)";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "08.07.2020"

2.9. Приказ Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 10.07.2020 N 157 "О внесении изменений в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемые Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области, утвержденный приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 08.09.2016 N 197 (с последующими изменениями)".

3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по обеспечению деятельности министерства - главного бухгалтера Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области.

Министр

А.Х. Хакимов

Утвержден
приказом
Министерства экономического развития
и промышленности Пензенской области
от 18.10.2023 N 17-70

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области

1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области (далее соответственно - платежи в бюджет, администратор доходов бюджета).

1.1. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, (задолженность по платежам в бюджет) признаются безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов.

6. Комиссия рассматривает представленные структурными подразделениями администратора доходов бюджета, курирующими соответствующее направление деятельности, документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

В случае необходимости комиссия вправе дополнительно запрашивать необходимые документы в соответствующих органах.

7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 70% от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

8. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в течение 5 рабочих дней после проведения заседания.

9. В течение 10 рабочих дней после проведения заседания подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается Министром экономического развития и промышленности Пензенской области.