Решение Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики от 18 сентября 2023 г. N 1/9 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики и проектов муниципальных правовых актов, вносимых в Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения, Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики решил:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики и проектов нормативных правовых актов, вносимых в Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании "Макеевский рабочий ДНР".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва

В.В. Харлашка

Утвержден
решением Макеевского городского совета
Донецкой Народной Республики первого созыва
от 18.09.2023 N 1/9

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики и проектов муниципальных правовых актов, вносимых в Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики

Статья 1. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов, принятых Макеевским городским советом Донецкой Народной Республики (далее - муниципальные правовые акты), и проектов нормативных правовых актов, вносимых в Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики (далее - Макеевский городской совет), проводится в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, способствующих возникновению и распространению коррупции, и предотвращения включения в них указанных норм (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Проект муниципального правового акта, вносимого в Макеевский городской совет, проходит обязательную антикоррупционную экспертизу в рамках осуществления правовой экспертизы после его внесения в установленном Временным регламентом Макеевского городского совета порядке (далее - Временный регламент).

3. Антикоррупционная экспертиза муниципального правового акта осуществляется в соответствии с графиком проведения антикоррупционной экспертизы (далее - график), в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка.

4. Функция по проведению антикоррупционной экспертизы возлагается распоряжением председателя Макеевского городского совета на правовое структурное подразделение Макеевского городского совета.

5. Макеевский городской совет в пределах своих полномочий запрашивает в органах местного самоуправления городского округа Макеевка, учреждениях, на предприятиях и в организациях необходимую информацию по вопросам осуществляемой антикоррупционной экспертизы.

6. К участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться лица, имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.

7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

8. Заключения правового структурного подразделения Макеевского городского совета о результатах антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению, и могут являться основанием для доработки проекта муниципального правового акта, внесения изменений в действующий муниципальный правовой акт или признания его утратившим силу.

9. В целях обеспечения проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры муниципальные правовые акты Макеевского городского совета и проекты муниципальных правовых актов, вносимые в Макеевский городской совет, направляются в прокуратуру города Макеевки Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов, вносимых в Макеевский городской совет

Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального правового акта, вносимого в Макеевский городской совет, осуществляется одновременно с проведением правовой экспертизы проекта в течение 3 (трех) рабочих дней.

В случае если проект муниципального правового акта требует дополнительных более длительных по времени исследований на наличие коррупциогенных факторов, председатель Макеевского городского совета может продлить установленный Временным регламентом для проведения правовой экспертизы в течение 5 (пяти) рабочих дней#.

Статья 3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов организуется и проводится по графику. По поручению председателя Макеевского городского совета антикоррупционная экспертиза может быть проведена во внеплановом порядке.

2. Муниципальные правовые акты в целях проведения антикоррупционной экспертизы включаются в график с учетом письменных обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности муниципального правового акта, полученной по результатам анализа практики его применения.

3. График ежегодно утверждается распоряжением председателя Макеевского городского совета с учетом срока проведения антикоррупционной экспертизы одного муниципального правового акта, который не может быть менее 3 (трех) рабочих дней.

В случае если муниципальный правовой акт требует дополнительных более длительных по времени исследований на наличие коррупциогенных факторов, председатель Макеевского городского совета может продлить установленный графиком срок до 5 (пяти) рабочих дней.

4. Правовым структурным подразделением Макеевского городского совета, в целях выявления коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и устранения причин выявленных нарушений, посредством разработки предложений о внесении изменений в муниципальные правовые акты, не реже одного раза в квартал осуществляется рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам выявленных нарушений.

Статья 4. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы

1. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы является заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, содержащее выявленные коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии (прилагается).

2. В случае выявления коррупциогенных факторов в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы отражаются следующие положения:

1) перечень норм с указанием структурных единиц акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), отвечающих признакам коррупциогенности;

2) выявленные коррупциогенные факторы;

3) рекомендации по устранению или уменьшению действия коррупциогенных факторов, в том числе в виде конкретных формулировок отдельных положений акта;

4) рекомендации по принятию акта, внесению изменений или признанию его утратившим силу.

3. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы направляется председателем Макеевского городского совета для рассмотрения в постоянный комитет Макеевского городского совета в соответствии с направлением его деятельности.

4. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы направляется субъекту правотворческой инициативы.

5. Выявленные в проекте муниципального правового акта коррупциогенные факторы подлежат устранению разработчиком этого проекта с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы.

Предложения по изменению (признанию утратившим силу) действующего муниципального правового акта с целью устранения или уменьшения действия коррупциогенных факторов, отраженных в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы, должны быть представлены субъектом правотворческой инициативы в Макеевский городской совет в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения заключения.

Статья 5. Контроль и учет результатов антикоррупционной экспертизы

1. Контроль за своевременностью и качеством проведения антикоррупционной экспертизы осуществляется председателем Макеевского городского совета.

2. В целях учета результатов антикоррупционной экспертизы ведется реестр муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза (далее - Реестр).

Внесение результатов антикоррупционной экспертизы в Реестр осуществляется правовым структурным подразделением Макеевского городского совета, в котором указываются наименование муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), дата проведения антикоррупционной экспертизы, ее результаты и иные показатели.

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
решением Макеевского городского совета
Донецкой Народной Республики первого созыва
от ___________ N __________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N __________
о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта/проекта нормативного правового акта

В соответствии с частью 2 статьи 30, частью 2 статьи 32 Закона Донецкой Народной Республики "О нормативных правовых актах" (с изменениями), Законом Донецкой Народной Республики "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики и проектов муниципальных правовых актов, вносимых в Макеевский городской совет Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва от ____________ N ______ и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденной Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 12 сентября 2019 г. N 25-15 (с изменениями),

_________________________________________________________________________

       (наименование уполномоченного подразделения органа власти,

                        проводившего экспертизу)

проведена антикоррупционная экспертиза

_________________________________________________________________________

                  (наименование акта (проекта акта))

(далее - ________________________________________________)

          (сокращенное наименование акта (проекта акта))

      Вариант 1:

      В представленном __________________________________________________

                         (сокращенное наименование акта (проекта акта))

коррупциогенные факторы не выявлены.

      Вариант 2:

      В представленном __________________________________________________

                         (сокращенное наименование акта (проекта акта))

выявлены следующие коррупциогенные факторы:

______________________________________________________________________(1)

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:

______________________________________________________________________(2)

        (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

__________________________  ___________  ________________________________

        (должность)          (подпись)         (инициалы, фамилия)

                                               ___ __________ 20__ г.

------------------------------

¹ Отражаются все предписания акта (проекта акта), с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), в которых выявлены коррупциогенные факторы, и соответствующие коррупциогенные факторы со ссылкой на положения Методики.

² Отражаются предложения (рекомендации) по устранению коррупциогенных факторов.

------------------------------

Председатель Макеевского городского совета Донецкой Народной Республики первого созыва

В.В. Харлашка