Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 августа 2020 г. N Ф08-5317/20 по делу N А32-49182/2019

г. Краснодар

07 августа 2020 г.

Дело N А32-49182/2019

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу публичного акционерного общества "Новороссийский морской торговый порт" (ИНН 2315004404, ОГРН 1022302380638) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2020 по делу N А32-49182/2019, установил следующее.

Публичное акционерное общество "Новороссийский морской торговый порт" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 19.09.2019 N 10317000-757/2019 о привлечении к административной ответственности по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 8 000 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 27.01.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.04.2020, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.08.2018 в порт Новороссийск прибыл теплоход "Maersk Gironde" (далее - судно). При прибытии товаров капитаном судна в таможню представлен пакет документов, в том числе, генеральная и грузовая декларации, обращение капитана судна и коносаменты, в соответствии с которыми на борту судна находились контейнеры с товарами, подлежащими выгрузке.

Представленные обществом в таможню документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения) 17.08.2018 зарегистрированы путем оформления подтверждения N 10317100/170818/000447 о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В дальнейшем общество 21.08.2018 сформировало и представило в таможенный орган отчетности по форме ДО-1 о принятии коносаментных товарных партий на хранение, которые были зарегистрированы за номерами N 10317100/210818/0020738 - N 10317100/210818/0021014, в том числе отчетность по форме ДО-1 N 10317100/210818/0020739.

В результате проверки документов и сведений, указываемых в представленных обществом документах, таможней установлено, что в нарушение требований действующего законодательства графа 2 отчета о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 содержит недостоверные сведения о дате (дне) помещения товаров на склад (17.08.2018).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления таможней протокола об административном правонарушении от 10.09.2019 N 10317000-757/2019 и вынесения постановления от 19.09.2019 N 10317000-757/2019 о привлечении общества к административной ответственности по статьи 16.15 Кодекса в виде 8 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 16.15 Кодекса непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 30 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688 и действовавшего в спорный период (далее - Порядок), установлено, что владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении, в том числе, по форме ДО-1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение (приложение N 5 к Порядку).

Из содержания приложения N 5 к Порядку следует, что в графе 2 отчета по форме ДО-1 указывается дата и время помещения товара на склад.

Исходя из этого, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что в графе 2 спорного отчета о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 подлежит указанию дата фактического помещения товара на СВХ.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт предоставления обществом в таможенный орган отчетности, содержащей недостоверные сведения, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению заявителем требований действующего законодательства в области осуществляемой предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Доводы общества в рамках данного дела исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2020 по делу N А32-49182/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

М.В. Посаженников