Постановление Администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области от 22 сентября 2023 г. N 530 "Об утверждении методики расчета компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений и исчисление размера ущерба, причиненного в результате повреждений и (или) уничтожений зеленых насаждений на территории Лебяжкого муниципального округа"

В целях сохранения и рационального пользования зелеными насаждениями, расположенными на территории Лебяжского муниципального округа, руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", на основании Устава администрация Лебяжского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить Методику расчета компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений и исчисление размера ущерба, причиненного в результате повреждений и (или) уничтожений зеленых насаждений на территории Лебяжского муниципального округа согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лебяжского муниципального округа А.Е. Бердникову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И. о. главы Лебяжского муниципального округа

А.Е. Бердникова

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Лебяжского муниципального округа
от 22.09.2023 N 530

Методика
расчета компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений и исчисление размера ущерба, причиненного в результате повреждений и (или) уничтожений зеленых насаждений на территории Лебяжского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Методика расчета компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений и исчисление размера ущерба, причиненного в результате повреждений и (или) уничтожений зеленых насаждений на территории Лебяжского муниципального округа (далее - Методика) распространяется на правоотношения, связанные со сносом (повреждением) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального округа, за исключением лесных насаждений, расположенных на лесных участках, а также землях сельскохозяйственного назначения.

1.2. Целью Методики является охрана и воспроизводство зеленого фонда, расположенные на территории Лебяжского муниципального округа, повышение ответственности за снос зеленых насаждений, а также предотвращение их несанкционированного уничтожения и (или) повреждения.

1.3. Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

1.4. Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожками и площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями выполняют санитарно-защитные, рекреационные, природоохранные, средозащитные и средоформирующие функции.

1.5. Действие настоящей Методики не распространяется на плодово-ягодные и декоративные зеленые насаждения, находящиеся на садоводческих, огороднических, дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки и земли лесного фонда.

1.6. Компенсационная стоимость за вырубку зеленых насаждений не взимается в случаях:

1.6.1. При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка; снос больных, сухостойных, аварийных зеленых насаждений);

1.6.2. Восстановление нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, высаженных с нарушением санитарных норм и правил;

1.6.3. Вырубка зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных коммуникаций;

1.6.4. Проведение аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей;

1.6.5. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта на территориях, занятых зелеными насаждениями;

1.6.6. Проведение работ по благоустройству территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения;

1.6.7. При пересадке зеленых насаждений;

1.6.8. При невозможности соблюдения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

1.6.9. При разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;

1.6.10. При проведении работ за счет бюджета Лебяжского муниципального округа.

2. Термины и определения

В целях настоящей методики используются следующие термины и определения:

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых растений на определенной территории.

Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющее высоту более 1.3 м и диаметр ствола - более 12 см.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений, либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение роста.

Деревья, поврежденные до степени прекращения роста - деревья с обломом вершины, сломом ствола, наклоном на 10 градусов и более, повреждение кроны на одну треть ее поверхности и более, обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола, а также с обдиром и обрывом скелета корней.

Ущерб - вред, наносимый деятельностью одного субъекта другим субъектам или природе, окружающей среде, людям.

Размер ущерба - расчетное значение затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев или кустарников, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, которое лицо, чье право нарушено, должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Вырубка (снос) деревьев - мероприятие, выполнение которого обязательно по отношению к деревьям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции.

Компенсация - возмещение потерь, убытков понесенных при вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений в виде компенсационного озеленения или денежной компенсации.

Компенсационное озеленение (натуральная компенсация) - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Денежная компенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих сносу (вырубке), и уничтоженных или поврежденных в связи противоправными действиями.

З. Виды компенсации

3.1. Виды компенсации:

- натуральная;

- денежная.

3.2. Натуральная компенсация (компенсационное озеленение) осуществляется путем посадки деревьев ценных пород взамен уничтоженных или поврежденных из расчета "дерево за дерево", с применением коэффициента 1,2 учитывающего не приживаемость зеленых насаждений. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород.

3.3. Денежная компенсация уплачивается в случае нецелесообразности осуществления компенсационного озеленения в районе вырубки (сноса) зеленых насаждений.

3.4. Денежная компенсация подлежит внесению в бюджет Лебяжского округа заявителем.

3.5. Виды компенсации определяются специалистами администрации Лебяжского округа (далее - уполномоченный орган) после обследования зелёных насаждений с выездом на место.

3.6. Расчет размера денежной компенсации и компенсационной стоимости осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящей Методикой.

3.7. Таксы восстановительной стоимости зеленых насаждений подлежат ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости

4.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности независимо от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности территорий, на которой зеленые насаждения расположены:

- деревья;

- кустарники.

4.2. Компенсационная стоимость рассчитывается объемом зеленых насаждений.

4.3. Для определения объема деревья и кустарники подсчитываются поштучно.

Если дерево имеет несколько стволов, то при расчете компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром. Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается как отдельное дерево.

В случае невозможности определения на высоте 1,3 м диаметр ствола дерева определяется у корневой шейки.

В случае уничтожения дерева диаметр ствола определяется у корневой шейки.

4.4. Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

4.5. Заросли рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям основной деревообразующей породы.

4.6. При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится, применяется ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины и вывозки древесины на расстояние до 10 километров. Для пород деревьев, по которым отсутствуют ставки платы за единицу объема древесины, применяются ставки платы, установленные для пород (видов) деревьев, у которых совпадают морфологический, физиолого-биохимический, генетико-репродуктивный, географический критерии уникальности.

4.7. К деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см.

4.8. Деревья хвойных пород, не достигшие диаметра ствола 12 см, и деревья лиственных пород, не достигшие диаметра ствола 16 см приравниваются к деревьям хвойных пород с диаметром ствола 12 см и деревьям лиственных пород с диаметром ствола 16 см.

4.9. Объем древесины определяется по сортиментным таблицам из Справочника для учета лесных ресурсов Дальнего Востока / отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.

5. Определение компенсационной стоимости зеленых насаждений

5.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется по формуле:

Ск = Сп х Кв х Кпр х Крт, где

Ск - компенсационная стоимость, руб.;

Сп - ставка платы за объем древесины, руб.;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений;

Кпр - коэффициент не приживаемости зеленых насаждений, равный 1,2;

Крт - коэффициент поправки на режим особо охраняемы природных территорий.

5.2. При расчёте компенсационной стоимости зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой зоне от уреза воды по обе стороны водного объекта или на территории лесных участков, парков, скверов, применяется коэффициент поправки, равный 2, для остальных территорий - 1.

5.3. При расчёте компенсационной стоимости зеленых насаждений, расположенных в особо охраняемых природных территориях (заказники, памятники природы) применяется коэффициент поправки, равный 1,3, для остальных территорий - 1.

Ставка платы за единицу объема древесины для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Таблица 1

Породы лесных насаждений*	Ставка платы (рублей за 1 плотный куб.м)
	деловая древесина без коры			дровяная древесина (в коре)
	крупная	средняя	мелкая
Сосна	135,36	96,66	48,24	3,6
Кедр	162,36	115,92	57,78	4,68
Лиственница	108,18	77,22	38,7	3,6
Ель, пихта	121,86	87,12	43,74	3,6
Дуб, ясень, клен	405,72	289,8	145,26	11,88
Береза	67,68	48,24	24,3	4,32
Ольха черная, граб, ильм, липа	36,72	26,28	13,5	0,9
Осина, ольха белая, тополь	12,42	8,82	4,68	0,36
Акация белая, актинидия, облепиха, можжевельник	177,48	127,08	63,36	49,5
Бересклет	141,48	100,8	50,76	36
Барбарис, шиповник, мелкоплодник	106,2	78,12	38,16	27
Боярышник, кизил, черемуха, желтая акация, калина, крушина, лещина, рябина, сирень, сумах, смородина, спирея, робиния, кедровый стланик	70,92	50,76	25,2	22,5
Аморфа, бузина, ива, чозения, жимолость, рододендрон, лох, пуэрария	35,64	25,2	12,6	5,76

------------------------------

^*_{Породы лесных насаждений, за исключением пород лесных насаждений, заготовка древесных которых в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".}

------------------------------

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям, заготовка древесины которых не допускается

Таблица 2

Субъект Российской Федерации	Таксы за единицу объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев (рублей за куб.м)		Такса за один уничтоженный, поврежденный или срубленный кустарник (рублей)
	при незаконных рубке, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев	при повреждении, не влекущем прекращения роста деревьев	при незаконных рубке, уничтожении или повреждении до степени прекращения роста деревьев	при повреждении, не влекущем прекращения роста кустарников
Кировская область	4824	964,8	164	77,2