Письмо Правительства Российской Федерации от 1 июня 2022 г. N 5800п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 50212-8 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части пресечения нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении торговли в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", внесенный депутатом Государственной Думы С.Д. Леоновым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается увеличить число оснований для включения в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и последующего внесудебного ограничения доступа к информации, содержащей указание на торговлю товарами или услугами, производство или реализация которых не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Кроме того, предусматривается дополнение положений Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обязанностью владельца сайта в сети "Интернет" удалить интернет-страницу, содержащую информацию о несоответствующих требованиям товарах, в течение 48 часов с момента получения от провайдера хостинга соответствующего уведомления. В случае отказа владельца сайта в сети "Интернет" или его бездействия в течение указанного времени провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту.

Значительное расширение перечня оснований внесудебной блокировки интернет-ресурсов в отсутствие четких критериев и механизма реализации полномочий по выявлению фактов несоответствия товаров и услуг требованиям безопасности предоставляет широкое усмотрение для контролирующих органов и ведет к риску утраты объективности при принятии ими решений по запрету распространения информации и последующей блокировке интернет-ресурсов. При этом создаваемая правовая неопределенность также влечет угрозу использования такой ситуации хозяйствующими субъектами для борьбы с конкурентами.

Наряду с этим законопроект содержит риски нарушения положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. в части предоставления национального режима при торговле услугами.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко