Приказ Министерства финансов и бюджетного контроля Курской области от 20 октября 2023 г. N 119н "О внесении изменений в приказ комитета финансов Курской области от 11.08.2020 N 88н "Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Курской области, о контроле за проведением мониторинга качества финансового менеджмента"

Во изменение приказа комитета финансов Курской области от 11.08.2020 N 88н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Курской области, о контроле за проведением мониторинга качества финансового менеджмента" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ комитета финансов Курской области от 11.08.2020 N 88н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Курской области, о контроле за проведением мониторинга качества финансового менеджмента" (в редакции приказов комитета финансов Курской области от 24.12.2020 N 151н, от 02.03.2021 N 42н, от 19.04.2021 N 67н, от 30.04.2021 N 77н, от 14.12.2021 N 203н, от 05.04.2022 N 49н, от 13.04.2022 N 53н, от 24.08.2022 N 112н, приказов Министерства финансов и бюджетного контроля Курской области от 20.12.2022 N 155н, от 03.02.2023 N 27н, от 22.02.2023 N 34н, от 24.03.2023 N 47н, от 19.04.2023 N 66н).

2. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

Н.В. Рудакова

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
и бюджетного контроля
Курской области
от 20.10.2023 N 119н

Изменения,
которые вносятся в приказ комитета финансов Курской области от 11.08.2020 N 88н "Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Курской области, о контроле за проведением мониторинга качества финансового менеджмента"

1. В пункте 2:

1) абзац первый после слов "(далее - Министерство)" дополнить словами ", генеральному директору областного казенного учреждения "Центр бюджетного учета" С.В. Жеребцову";

2) после слов "до 1 апреля" дополнить словами "текущего финансового года";

3) в подпункте 1:

а) в абзаце четыре слова "управлением учета, отчетности и исполнения бюджета (Г.М. Шульгина)" заменить словами "управлением консолидированной отчетности и исполнения бюджета (Т.Г. Глазунова)";

б) в абзаце шестом после слова "Р13" дополнить словами "Р22, Р23";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзаце пятом"

в) дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"- по показателям Р24, Р25, Р26, Р27, Р28, Р29, Р30, Р31, Р34 - областному казенному учреждению "Центр бюджетного учета" (С.В. Жеребцов);".

2. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Контрольно-счетной палате Курской области (А.В. Брехов) ежегодно до 15 апреля текущего финансового года представлять в Министерство информацию об итогах внешних проверок в части выявленных нарушений, в том числе фактов искажения бюджетной отчетности (показатели Р32, Р33).".

3. В Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета Курской области (главными распорядителями средств бюджета Курской области, главными администраторами доходов бюджета Курской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Курской области), утвержденной указанным приказом:

1) пункт 1.4 изложить в новой редакции:

"1.4. Мониторинг осуществляется Министерством финансов и бюджетного контроля Курской области с учетом результатов внешней проверки Контрольно-счетной палаты Курской области годовой бюджетной отчетности объекта мониторинга (в части информации о выявленных в объекте мониторинга бюджетных нарушениях).";

2) пункт 2.4. дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий.".

4. В Методике мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденной указанным приказом:

1) пункт 2.1. дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"5) организация и осуществление финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";

2) в пункте 3.2. цифры "105" заменить цифрами "170";

3) в приложении N 1 к Методике мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета:

а) в строке 2. слова "70" заменить словами "60";

б) в строке 2.3. слова "первоначального прогноза" заменить словом "прогнозируемого", слова "первоначальным прогнозом поступлений" заменить словом "прогнозируемыми поступлениями";

в) после строки 2.10 дополнить строками следующего содержания:

"
2.11	Доля субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области, соглашения о предоставлении которых заключены в сроки, установленные постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области"	Р22 = МБТ п / МБТ x 100, где: МБТ п - количество субсидий, предусмотренных ГАБС для предоставления бюджетам муниципальных образований Курской области, соглашения о предоставлении которых заключены в сроки, установленные постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области"; МБТ - общее количество субсидий, предусмотренных ГАБС для предоставления бюджетам муниципальных образований Курской области	%			Целевым значением показателя является 100%. Оцениваются ГАБС, которым законом об областном бюджете предусмотрены в отчетном году субсидии для предоставления бюджетам муниципальных образований Курской области
		Р22 = 100		5
		Р22 < 100		0
2.12	Доля субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области, нормативные правовые акты Правительства Курской области о распределении которых между бюджетами муниципальных образований Курской области утверждены в сроки, установленные постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области"	Р23 = МБТ р / МБТ x 100, где: МБТ р - количество субсидий, предусмотренных ГАБС для предоставления бюджетам муниципальных образований Курской области, нормативные правовые акты Правительства Курской области о распределении которых между бюджетами муниципальных образований Курской области утверждены в сроки, установленные постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области"; МБТ - общее количество субсидий, предусмотренных ГАБС для предоставления бюджетам муниципальных образований Курской области	%			Целевым значением показателя является 100%. Оцениваются ГАБС, которым законом об областном бюджете предусмотрены в отчетном году субсидии для предоставления бюджетам муниципальных образований Курской области
		Р23 = 100		5
		90 <= Р23 < 100		4
		75 <= Р23 < 90		2
		Р23 < 75		0
						";

г) после строки 4.5. дополнить строками следующего содержания:

"
5.	Организация и осуществление финансового контроля и внутреннего финансового аудита			55	10
5.1	Организация системы контроля ГАБС в отношении подведомственных учреждений	Р24 - наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства и финансовой дисциплины	единиц			Ориентиром является отсутствие нарушений
		- в ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены нарушения		5
		- выявлены нарушения, не повлекшие искажение показателей бюджетной отчетности		3
		- выявлены нарушения, повлекшие искажение показателей бюджетной отчетности		0
5.2	Качество исполнения замечаний (нарушений), выявленных учредителем в рамках осуществления контроля за деятельностью учреждений	Р25 - наличие у учреждения не исполненных замечаний (нарушений), выявленных учредителем в рамках осуществления контроля за деятельностью учреждения	единиц			Ориентиром является отсутствие (устранение) в полном объеме замечаний (нарушений) выявленных учредителем
		- замечания (нарушения) не выявлены или устранены в полном объеме		5
		- замечания (нарушения) устранены не в полном объеме		3
		- замечания (нарушения) не устранены		0
5.3	Доля контрольных мероприятий, проведенных органами государственного финансового контроля, в ходе которых выявлены бюджетные нарушения	Р26 = S n/S m, где S n - количество мероприятий, в ходе которых выявлены бюджетные нарушения в отношении ГАБС (и подведомственных ГАБС учреждений); S m- общее количество контрольных мероприятий, проведенных органами финансового контроля ГАБС	доля			Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в части исполнения бюджета. Ориентиром является отсутствие нарушений
		Р26 = 0		5
		>0 Р26 =< 0,3		3
		0,3 > P26 =< 0,5		1
		P26 > 0,5		0
5.4	Качество исполнения предписаний (представлений) органов государственного финансового контроля	Р27 - наличие у учреждений неисполненных предписаний (представлений)	единиц			Показатель отражает полноту выполнения учреждением предписаний (представлений) органов государственного финансового контроля в части нарушений ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности
		Р27 = 0		5
		Р27 > 0		0
5.5	Качество организации внутреннего финансового аудита (включая упрощенное осуществление внутреннего финансового аудита), в том числе:	Р28 - соответствие правовых актов ГАБС по внутреннему финансовому аудиту требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России				Решение при образовании субъекта внутреннего финансового аудита
	решение об образовании субъекта внутреннего финансового аудита	- правовой акт есть и соответствует требованиям п. п. "а", "б", "в" п. 4		5		Целевым ориентиром для ГАБС является полное соответствие правового акта требованиям п. п. "а", "б", "в" п. 4 Федерального стандарта, утвержденного приказом Минфина РФ от 18.12.2019 N 237н
		- правовой акт есть, но он не соответствует требованиям п. п. "а", "б", "в" п. 4 к организации внутреннего финансового аудита		3
		- правовой акт отсутствует		0
	решение об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита	- правовой акт есть и соответствует требованиям п. п. "а", "в", "г" п. 9		5		Целевым ориентиром для ГАБС является полное соответствие правового акта требованиям п. п. "а", "в", "г" п. 9 Федерального стандарта, утвержденного приказом Минфина РФ от 18.12.2019 N 237н
		- правовой акт есть, но он не соответствует требованиям п. п. "а", "в", "г" п. 9 к организации внутреннего финансового аудит		3
		- правовой акт отсутствует		0
5.6	Качество планирования внутреннего финансового аудита	Р29 - выполнение требований проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России (количество выполненных требований)	единиц			Соответствие процедур планирования внутреннего финансового аудита требованиям п. п. 3, 9, 14, 15, 30 Федерального стандарта утвержденного приказом Минфина РФ от 05.08.2020 N 160н
		Р29 >= 5		5
		5 < Р29 >= 3		3
		3 < Р29 >= 1		1
		Р29 = 0		0
5.7	Проведение ГАБС аудиторских мероприятий	Р30 - проведение аудиторских мероприятий согласно плана, утвержденного ГАБС	единиц			Целевым ориентиром считается 100% проведение в отчетном финансовом году утвержденных аудиторских мероприятий
		- проведены все аудиторские мероприятия предусмотренные планом		5
		- проведены не все аудиторские мероприятия предусмотренные планом		3
		- аудиторские мероприятия не проводились		0
5.8	Мониторинг реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков	Р31 - наличие реестра бюджетных рисков и ведение (актуализация) реестра бюджетных рисков	усл. ед.			Положительным фактором является ведение реестра бюджетных рисков
		- реестр имеется в наличии, ведется и происходит его актуализация		5
		- реестр имеется в наличии, но не актуализирован		3
		- реестр отсутствует		0
5.9	Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета	Р32 - наличие замечаний и недостатков в отчете об исполнении областного бюджета, за исключением вопросов ведения учета уполномоченной организацией (централизованной бухгалтерией) (далее - замечания), представленном главными администраторами, по результатам внешней проверки	усл. ед.			Ориентиром является отсутствие замечаний и недостатков по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета
		- замечания к годовому отчету отсутствуют		5
		- выявлены замечания, не повлекшие искажение показателей бюджетной отчетности		3
		- выявлены замечания, повлекшие искажение показателей бюджетной отчетности		0
5.10	Степень достоверности бюджетной отчетности	Р33 - соотношение суммы искажений показателей бюджетной отчетности, за исключением искажений связанных с ведением учета уполномоченной организацией (централизованной бухгалтерией) (далее - искажения) Р34 = S н/S п; где S н - сумма искажений показателей бюджетной отчетности, допущенных главным администратором (тыс. рублей); S п - суммарное значение показателей бюджетной отчетности, по которым выявлены искажения, рассчитанное по всем главным администраторам (тыс. рублей)	доля			Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении составления бюджетной отчетности главного администратора. Ориентиром является недопущение искажений показателей бюджетной отчетности
		Р33 = 0		5
		0 > Р33 <= 0,1		3
		0,1 > P33 <= 0,2		1
		P33 > 0,2		0
5.11	Оценка результатов осуществления внутреннего финансового аудита	Р34 - наличие годовой отчетности ГАБС о результатах внутреннего финансового аудита	единиц			Показатель характеризует качество внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита ГАБС. Целевым ориентиром для ГАБС является соответствие требованиям раздела 5 Федерального стандарта, утвержденного приказом Минфина РФ от 22.05.2020 N 91н
		- годовая отчетность есть		5
		- годовой отчетности нет		0
						";

4) в приложении N 2 к Методике мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета:

а) слова "Первоначальное (до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) прогнозируемое" заменить словами "Прогнозируемое (до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период)";

б) дополнить строками следующего содержания:

"
Р24	Организация системы контроля ГАБС в отношении подведомственных учреждений	ед.	Акты проверок ГАБС
Р25	Качество исполнения замечаний (нарушений), выявленных учредителем в рамках осуществления контроля за деятельностью учреждений	ед.	Информация учреждения об устраненных нарушениях
Р26	Доля контрольных мероприятий, проведенных органами государственного финансового контроля, в ходе которых выявлены бюджетные нарушения	доля	Акты проверок, проведенных органами государственного финансового контроля
Р27	Качество исполнения предписаний (представлений) органов государственного финансового контроля	ед.	Предписания (представления) органов государственного финансового контроля. Информация об устраненных нарушениях
Р28	Качество организации внутреннего финансового аудита (включая упрощенное осуществление внутреннего финансового аудита)	усл. ед.	Правовые акты ГАБС
Р29	Качество планирования внутреннего финансового аудита	ед.	Правовые акты ГАБС
Р30	Проведение ГАБС аудиторских мероприятий	ед.	Заключения по результатам аудиторских мероприятий
Р31	Мониторинг реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков	усл. ед.	Правовые акты ГАБС
Р32	Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета	усл. ед.	Заключение внешнего государственного финансового контроля на годовой отчет
Р33	Степень достоверности бюджетной отчетности	доля	Сумма искажений показателей бюджетной отчетности, допущенных главным администратором (тыс. рублей)
			Суммарное значение показателей бюджетной отчетности, по которым выявлены искажения, рассчитанное по всем главным администраторам (тыс. рублей)
Р34	Оценка результатов осуществления внутреннего финансового аудита	ед.	Годовая отчетность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита
				";

5) приложение N 3 к Методике мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета дополнить графами следующего содержания:

"
V. Организация и осуществление финансового контроля и внутреннего финансового аудита
_.	_..
".