Приложение N 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования города Лермонтова Ставропольского края

Приложение N 2

к решению Совета города Лермонтова

от 30 марта 2021 года N 17

Порядок
назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования города Лермонтова Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования города Лермонтова Ставропольского края (далее по тексту соответственно - Порядок, муниципальное образование) регламентирует процедуру назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом города Лермонтова Ставропольского края.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) инициативный проект - проект мероприятий, имеющий приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления муниципальных образований;

2) инициаторы проекта - инициативная группа граждан муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления;

3) инициативная группа граждан - инициативная группа граждан численностью не менее пяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования;

4) собрание граждан - собрание граждан, проводимое в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта;

5) инициативное бюджетирование - форма участия жителей муниципального образования в решении вопросов местного значения посредством выдвижения, участия в отборе, реализации и контроле за реализацией инициативных проектов;

6) исполнительный орган - администрация города Лермонтова Ставропольского края;

7) уполномоченный отдел - структурное подразделение и (или) отраслевой (функциональный) отдел администрации города Лермонтова, ответственные за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, относящихся к сфере их деятельности, а также проведению их конкурсного отбора в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 131-ФЗ) и настоящим Порядком;

8) представительный орган - Совет города Лермонтова;

9) часть территории муниципального образования - территория муниципального образования в границах, определенных решением представительного органа;

10) заинтересованные лица - граждане, индивидуальные предприниматели и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица, изъявившие желание принять участие в реализации конкретных инициативных проектов.

1.3. Инициативный проект до его внесения в исполнительный орган подлежит рассмотрению на собрании граждан. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

Выявление мнения жителей муниципального образования по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводиться путем сбора их подписей в подписных листах согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.4. Организатором собрания граждан вправе выступить инициаторы проекта.

1.5. Инициаторы проекта после получения решения представительного органа об определении части территории муниципального образования, на которой может реализовываться инициативный проект, приступают к подготовке необходимых документов для назначения и проведения собраний граждан.

2. Назначение и подготовка собрания граждан

2.1. Собрание граждан назначается и проводится по решению инициатора проекта.

2.2. Для решения вопроса о назначении собрания граждан инициатором проекта создается инициативная группа граждан численностью не менее пяти человек. Создание инициативной группы оформляется протоколом, который должен содержать дату, время и место принятия решения, фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствующих лиц.

2.3. Инициативная группа подает в исполнительный орган уведомление о проведении собрания граждан не позднее, чем за 10 календарных дней до дня его проведения, в котором указываются:

1) вопросы, выносимые на собрание граждан;

2) информация о дате, времени и месте проведения собрания граждан;

3) территория, в пределах которой предполагается проведение собрания граждан;

4) численность граждан, проживающих на данной территории;

5) информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан;

6) список членов инициативной группы.

2.4. Уведомление о проведении собрания граждан подписывается инициатором проекта и лицами, уполномоченными инициатором проекта выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

2.5. Исполнительный орган в трехдневный срок со дня поступления уведомления размещает следующие сведения о проведении собрания граждан, в том числе о порядке ознакомления с инициативным проектом, на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

1) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;

2) дату, время и место проведения собрания граждан;

3) информацию о территории муниципального образования или ее части, на которой планируется проведение собрания граждан;

4) информацию о лицах, ответственных за проведение собрания граждан.

2.6. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан. В указанном случае права и обязанности по организации и проведению собрания граждан реализуются инициаторами проектов совместно.

2.7. Лица, ответственные за проведение собрания граждан, информируют население заблаговременно, но не позднее, чем за пять календарных дней до дня проведения собрания граждан:

1) о дате, времени, месте проведения собрания граждан;

2) о территории, жители которой вправе участвовать в собрании граждан;

3) об инициаторах проведения собрания граждан;

4) о повестке дня собрания граждан.

2.8. Информирование населения о проведении собрания граждан осуществляется путем размещения объявлений на информационных стендах в местах, доступных для ознакомления неопределенного круга лиц.

2.9. Расходы по проведению собрания граждан, изготовлению и рассылке документов несет инициатор проекта.

3. Проведение собрания граждан

3.1. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства.

Регистрация участников собрания граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2. В собрании граждан участвуют жители, достигшие возраста шестнадцати лет, проживающие на территории муниципального образования. На собрании граждан присутствуют должностные лица уполномоченного отдела.

3.3. Собрание граждан открывается инициатором проведения собрания или его представителем.

3.4. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя и секретаря. Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания граждан проводятся путем голосования, решения по данному голосованию принимаются большинством голосов участников собрания граждан.

3.5. Секретарем собрания граждан ведется протокол согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в котором указываются:

1) дата собрания граждан;

2) численность присутствующих;

3) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступающих и краткое содержание их выступлений;

4) принятые решения и обращения;

5) список участников собрания граждан;

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в уполномоченный отдел.

3.6. Решение собрания граждан принимается простым большинством голосов и фиксируется в протоколе. При равном количестве голосов голос председательствующего на собрании граждан является решающим.

4. Решения собраний граждан

4.1. Решения собрания граждан носят рекомендательный характер. Уполномоченный отдел обеспечивает официальное опубликование (обнародование) итогов собрания граждан.

4.2. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей, проживающих на территории муниципального образования, исполняются жителями на добровольной основе.

4.3. В случае принятия собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта инициативная группа направляет в исполнительный орган инициативный проект с прилагаемым к нему пакетом документов.

4.4. Специалисты уполномоченного отдела совместно с представителями инициативной группы проводят предварительный технический анализ внесенных инициативных проектов, в результате которого могут быть устранены технические ошибки.

4.5. В случае если по тем или иным инициативным проектам от граждан получены существенные замечания и предложения, а также, если некоторые из внесенных предложений совпадают или частично дублируют, или могут дополнить друг друга, специалисты уполномоченного отдела организуют дополнительную рабочую встречу соответствующих инициативных групп, на которой проекты могут быть доработаны или объединены.