Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 июля 2020 г. N Д18и-23762 О мерах государственной поддержки российских организаций в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в мире, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции

Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 июля 2020 г. N Д18и-23762

Департамент развития секторов экономики Минэкономразвития России рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций" утверждены Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, согласно которым системообразующие организации могут претендовать на следующие меры государственной поддержки:

- субсидии, предоставляемые в соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном правилами предоставления субсидий системообразующим организациям в 2020 году на обеспечение (возмещение) таких затрат (части затрат), утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

- отсрочка (рассрочка) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики";

- государственные гарантии Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым системообразующими организациями на цели, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития".

Кроме того, разработан механизм предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам системообразующим организациям, выданным в 2020 году на пополнение оборотных средств (постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. N 582 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение оборотных средств").

Таким образом, по мнению Департамента, в настоящее время создан целый комплекс мер, направленных на поддержку системообразующих организаций.

Помимо этого, Минэкономразвития России, Минфин России, Минтруд России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывается общенациональный план действий по восстановлению занятости, доходов и роста экономики, направленный на обеспечение возобновления деловой жизни в стране, оживление рынка труда, а также возврат экономики на траекторию роста через долгосрочные структурные изменения.

В части изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (далее - Постановление N 496), направленных на обеспечение приоритетного включения в реестр получателей субсидий системообразующих предприятий наравне с компаниями, которые заключили соглашения о реализации КППК, сообщаем, что Постановление N 496 прежде всего направлено на исполнение приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт" в целях повышения конкурентоспособности продукции российских товаропроизводителей на внешних рынках, с учетом высокой доли транспортных затрат в стоимости продукции и не подразумевает решение неотложных задач, связанных с поддержкой системообразующих организаций. Таким образом, включение системообразующих предприятий в реестр получателей субсидии на 1-м этапе в рамках Постановления N 496, на наш взгляд, представляется нецелесообразным.

Вместе с тем отмечаем, что в настоящее время по результатам анализа дополнительных затрат у российских организаций, возникших при транспортировке продукции в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в мире, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, Минпромторгом России в рамках отдельного лимита бюджетных средств разрабатывается механизм поддержки организаций промышленности гражданского назначения в целях компенсации затрат на транспортировку продукции в связи со снижением деловой и потребительской активности, вызванной распространения новой коронавирусной инфекции.

Врио директора Департамента развития секторов экономики

А.В. Киревнин