Постановление администрации Саткинского муниципального района Челябинской области от 15 сентября 2023 г. N 541/1 "Об утверждении Положения о порядке ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения, о графиках аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителей Саткинского муниципального района"

В целях своевременного и организованного введения аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии и ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения в осенне-зимнем периоде в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), приказом министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения, о графиках аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителей Саткинского муниципального района.

2. Отделу организационной и контрольной работы Администрации Саткинского муниципального района (Корочкина Н.П.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возлагаю первого заместителя Главы Саткинского муниципального района Крохина М.С.

Глава Саткинского муниципального района

А.А. Глазков

Утверждено
постановлением администрации
Саткинского муниципального района
от 15 сентября 2023 г. N 541/1

Положение
о порядке ограничении, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения, о графиках аварийного ограничения режимов потребления тепловой энергии потребителей Саткинского муниципального района

I. Общие положения

1. В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения Саткинского муниципального района для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности.

2. Аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками ограничения и аварийного отключения потребителей при недостатке тепловой мощности или топлива по системе теплоснабжения на осенне-зимний период (далее - График аварийного ограничения).

3. Необходимость введения аварийных ограничений может возникнуть в следующих случаях:

- понижение температуры наружного воздуха ниже расчетных значений более чем на 10 градусов на срок более 3 суток;

- возникновение недостатка топлива на источниках тепловой энергии;

- возникновение недостатка тепловой мощности вследствие аварийной остановки или выхода из строя основного теплогенерирующего оборудования источников тепловой энергии (паровых и водогрейных котлов, водоподогревателей и другого оборудования), требующего восстановления более 6 часов в отопительный период;

- нарушение или угроза нарушения гидравлического режима тепловой сети по причине сокращения расхода подпиточной воды из-за неисправности оборудования в схеме подпитки или химводоочистки, а также прекращение подачи воды на источник тепловой энергии от системы водоснабжения;

- нарушение гидравлического режима тепловой сети по причине аварийного прекращения электропитания сетевых и подпиточных насосов на источнике тепловой энергии и подкачивающих насосов на тепловой сети;

- повреждения тепловой сети, требующие полного или частичного отключения магистральных и распределительных трубопроводов, по которым отсутствует резервирование.

4. Размер ограничиваемой нагрузки потребителей по расходу сетевой воды определяется исходя из конкретных нарушений, происшедших на источниках тепловой энергии или в тепловых сетях, к которым подключены потребители и устанавливается теплоснабжающей организацией по согласованию с администрациями городских (сельских) поселений (далее - администрации).

II. Общие требования к составлению графиков

5. График аварийного ограничения разрабатывается ежегодно теплоснабжающим предприятием и действует на период с 01 сентября текущего года до 01 сентября следующего года (приложение N 1).

6. Разработанный график согласовывается с администрациями, утверждается руководителем теплоснабжающей организации.

7. При определении величины и очередности ограничения и аварийного отключения потребителей тепловой энергии и мощности должны учитываться государственное, хозяйственное, социальное значения и технологические особенности производства потребителя с тем, чтобы ущерб от введения (графиков был минимальным. Должны учитываться также особенности схемы теплоснабжения потребителей и возможность обеспечения эффективного контроля за выполнением ограничения и аварийных отключений потребителей тепловой энергии и мощности.

8. При разработке графиков аварийного ограничения принимается во внимание, что по надежности теплоснабжения потребители тепловой энергии делятся на три категории:

- Первая категория - потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещениях ниже предусмотренных ГОСТ 30494-2011 (больницы, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, школы-интернаты, школы, химические и специальные производства и т. п.);

- Вторая категория - потребители, допускающие аварийное снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 часов (жилых и общественных зданий - до 12 °С, промышленных зданий - до 8 °С);

- Третья категория - остальные потребители.

9. В графики аварийного ограничения не включаются потребители тепловой энергии, отнесенные к потребителям Первой категории.

III. Технологическая, аварийная бронь теплоснабжения

10. Технологическая бронь - минимальная потребляемая тепловая мощность, необходимая предприятию для завершения технологического процесса производства с продолжительностью времени в часах, по истечении которого может быть произведено снижение нагрузки до аварийной брони или отключение соответствующих теплопотребляющих установок. Аварийная бронь - минимальная потребляемая тепловая мощность или расход тепловой энергии, обеспечивающий жизнь людей, сохранность оборудования, технологического сырья, продукции и средств пожарной безопасности.

11. При изменении величин аварийной и технологической брони вносятся изменения в графики.

12. При изменении величин аварийной брони теплоснабжения у потребителей, вызванных изменением объема производства, технологического процесса или схемой теплоснабжения пересмотр актов производится по заявке потребителей в течение месяца со дня поступления заявки. В течение этого месяца, при введении ограничений и отключений потребителей, теплоснабжение осуществляется в соответствии с ранее составленными актами технологической и аварийной брони, а введение ограничений - по ранее разработанным графикам.

13. При письменном отказе потребителя от составления акта аварийной и технологической брони теплоснабжения, в месячный срок включаются тепловые установки потребителя в графики ограничения и аварийного отключения тепловой энергии и мощности в соответствии с действующими нормативными документами и настоящим Положением, с письменным уведомлением потребителя в 10-дневный срок. Ответственность за последствия ограничения потребления и отключения тепловой энергии и мощности в этом случае несет потребитель.

14. В примечании к графикам ограничений и аварийных отключений указывается перечень потребителей, не подлежащих ограничениям и отключениям.

IV. Порядок ввода графиков ограничения и аварийного отключения потребителей тепловой энергии и мощности

15. Графики ограничения потребителей тепловой энергии по согласованию с Администрацией вводятся через ответственных лиц теплоснабжающих организаций. Ответственные лица теплоснабжающей организации доводит задание до руководителя котельной с указанием величины, времени начала и окончания ограничений.

16. Ответственные лица теплоснабжающих организаций сообщают потребителям (по имеющимся каналам связи) с указанием величины, времени начала и окончания ограничений:

- при возникновении дефицита тепловой мощности и отсутствии резервов на источниках тепловой энергии - за 10 часов до начала ограничений;

- при дефиците топлива - не более чем за 24 часа до начала ограничений.

- при внезапно возникшей аварийной ситуации на котельной или тепловых сетях потребители тепловой энергии отключаются немедленно, с последующим извещением потребителя о причинах отключения в течение 2 часов.

17. В случае выхода из строя на длительное время (аварии) основного оборудования котельной, участков тепловых сетей заменяется график отключения потребителей тепловой энергии графиком ограничения на ту же величину.

18. О факте и причинах введения ограничений и отключений потребителей, о величине недоотпуска тепловой энергии, об авариях у потребителей, обслуживающий и дежурный персонал, согласно утверждённой схемы взаимодействия, незамедлительно докладывает о возникновении аварийной ситуации в Единую диспетчерскую службу Саткинского муниципального района.

V. Обязанности, права и ответственность теплоснабжающих организаций

19. Теплоснабжающая организация обязана довести до потребителей задания на ограничения тепловой энергии и мощности и время действия ограничений. Контроль за выполнением потребителями графиков осуществляет теплоснабжающая организация.

20. Теплоснабжающая организация обязана в назначенные сроки сообщить о заданных объемах и обеспечить выполнение распоряжений о введении графиков и несёт ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за быстроту и точность выполнения распоряжений по введению в действие графиков.

21. Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность за обоснованность введения графиков, величину и сроки введения ограничений.

22. При необоснованном введении графиков теплоснабжающая организация несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.

23. Обязанности, права и ответственность потребителей тепловой энергии:

- Потребители (руководители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности) несут ответственность за безусловное выполнение графиков аварийных ограничений и отключений тепловой энергии и мощности, а также за последствия, связанные с их невыполнением.

24. Потребитель обязан:

- Обеспечить приём от теплоснабжающих организаций сообщений о введении графиков ограничения или аварийного отключения тепловой энергии и мощности независимо от времени суток.

- Обеспечить безотлагательное выполнение законных требований при введении графиков ограничения или аварийного отключения тепловой энергии и мощности.

- Беспрепятственно допускать в любое время суток представителей теплоснабжающей организации ко всем теплопотребляющим установкам для контроля за выполнением заданных величин ограничения и отключения потребления тепловой энергии и мощности.

- Потребитель имеет право письменно обратиться в теплоснабжающую организацию с заявлением о необоснованности введения графиков ограничения в части величины и времени ограничения.

Приложение 1
к Положению

        СОГЛАСОВАНО:                              УТВЕРЖДАЮ:

Глава городского (сельского)          Директор_________________ поселения

_______________/ФИО/ ______________   ФИО "____" _______20___

"____" _______20___

                                 График

ограничения и аварийного отключения потребителей при недостатке тепловой

 мощности или топлива по системе теплоснабжения на осенне-зимний период

                            20___-20____ гг.

Теплоисточник, потребитель	Разрешающий договорной максимум, Гкал/ч	Суточный полезный отпуск, Гкал/ч	Аварийная бронь, Гкал/ч	Техническая бронь, Гкал/ч	Номер очереди и величина снимаемой нагрузки, %	Ф.И.О. должность, телефон оперативного персонала, потребителя, ответственного за введение ограничений
Котельная N