Постановление Администрации Волгограда от 20 октября 2023 г. N 1126 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 19 августа 2011 г. N 2293 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда, утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений Волгограда, внесения в них изменений"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда, постановляет:

1. Внести в постановление администрации Волгограда от 19 августа 2011 г. N 2293 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда, утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений Волгограда, внесения в них изменений" следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях упорядочения процедур создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда".

1.2. Пункт 4 признать утратившим силу.

1.3. В Порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда, утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений Волгограда, внесения в них изменений, утвержденном указанным постановлением:

1.3.1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений Волгограда (далее - муниципальные образовательные учреждения), утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений, внесения в них изменений.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на муниципальные образовательные учреждения, находящиеся в ведении департамента по образованию администрации Волгограда, комитета по культуре администрации Волгограда, комитета по физической культуре и спорту администрации Волгограда (далее - отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда).

1.3. В целях применения положений настоящего Порядка под типами муниципальных образовательных учреждений понимаются казенные, бюджетные и автономные учреждения в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Положения настоящего Порядка не распространяются на принятие решения об изменении типа муниципального образовательного учреждения в зависимости от образовательной программы, реализация которой является основной целью его деятельности. Решение об изменении типа муниципального образовательного учреждения, установленного статьей 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также решение о переименовании муниципального образовательного учреждения принимается отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение, и оформляется соответствующим распорядительным актом. Указание на тип образовательной организации в соответствии с образовательными программами содержится в наименовании муниципального образовательного учреждения.".

1.3.2. В разделе 2:

1.3.2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Решение о создании муниципального образовательного учреждения путем его учреждения принимается администрацией Волгограда в форме постановления администрации Волгограда.

Проект постановления администрации Волгограда о создании муниципального образовательного учреждения готовит отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, в ведении которого будет находиться муниципальное образовательное учреждение.".

1.3.2.2. Абзац первый пункта 2.3 после слов "муниципального образовательного учреждения" дополнить словами "путем его учреждения".

1.3.2.3. В абзаце первом пункта 2.4 слова "территориальных и" исключить.

1.3.2.4. Пункт 2.6 признать утратившим силу.

1.3.3. В разделе 3:

1.3.3.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Реорганизация муниципального образовательного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

Реорганизация муниципального образовательного учреждения допускается в случаях, установленных гражданским законодательством, без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью Волгограда и входящих в имущественные комплексы таких учреждений, в том числе вновь образуемых, если иное не установлено федеральным законодательством.".

1.3.3.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения принимается администрацией Волгограда в форме постановления администрации Волгограда.

Проект постановления администрации Волгограда о реорганизации муниципального образовательного учреждения готовит отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение.

Принятие решения о реорганизации муниципального образовательного учреждения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Решение о реорганизации муниципального автономного образовательного учреждения принимается после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного образовательного учреждения.".

1.3.3.3. В пункте 3.5 слова "территориальных и" исключить.

1.3.3.4. Дополнить пунктом 3.7 следующего содержания:

"3.7. К предложению о реорганизации муниципального образовательного учреждения прикладывается положительное заключение комиссии по оценке последствий решения о реорганизации.

К предложению о реорганизации муниципального автономного образовательного учреждения прикладываются рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного образовательного учреждения, данные им по соответствующему вопросу.".

1.3.4. В разделе 4:

1.3.4.1. Пункт 4.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о создании муниципального автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального образовательного учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования.

Проект постановления администрации Волгограда об изменении типа муниципального образовательного учреждения готовит отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение.".

1.3.4.2. Пункты 4.4, 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.4. Изменение типа муниципального образовательного учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного или автономного образовательного учреждения осуществляется по предложению администрации Волгограда или ее отраслевого структурного подразделения, в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение.

4.5. Предложение об изменении типа муниципального образовательного учреждения должно содержать:

обоснование необходимости изменения типа муниципального образовательного учреждения;

возможные социально-экономические последствия изменения типа муниципального образовательного учреждения (доступность возникших в результате изменения типа муниципального образовательного учреждения для населения и качества выполняемых ими работ, оказываемых услуг);

оценку финансовых последствий изменения типа муниципального образовательного учреждения для бюджета Волгограда;

предмет и основные виды деятельности муниципального образовательного учреждения после изменения типа;

наименование отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение, в результате изменения типа;

источники финансового обеспечения деятельности муниципального казенного образовательного учреждения (учреждений) либо финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципального бюджетного или автономного образовательного учреждения (учреждений) после изменения типа;

размер дебиторской и кредиторской задолженности муниципального образовательного учреждения, а также оценку путей их погашения (взыскания).

Предложение о создании муниципального автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного образовательного учреждения или муниципального казенного образовательного учреждения представляется в предусмотренной Правительством Российской Федерации форме и должно содержать сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа.".

1.3.5. В разделе 5:

1.3.5.1. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается администрацией Волгограда в форме постановления администрации Волгограда.

Проект постановления администрации Волгограда о ликвидации муниципального образовательного учреждения готовит отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение.

Принятие решения о ликвидации муниципального образовательного учреждения допускается в случае отсутствия в имущественном комплексе такого учреждения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью Волгограда, либо в случае изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, входящих в имущественный комплекс такого учреждения.

Принятие решения о ликвидации муниципального образовательного учреждения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Решение о ликвидации муниципального автономного образовательного учреждения принимается после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного образовательного учреждения.".

1.3.5.2. Абзац пятый пункта 5.2 признать утратившим силу.

1.3.5.3. В пункте 5.4 слова "территориальных и" исключить.

1.3.5.4. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Предложение о ликвидации муниципального образовательного учреждения должно содержать обоснование целесообразности ликвидации муниципального образовательного учреждения, информацию о кредиторской задолженности муниципального образовательного учреждения (в том числе просроченной), наименование отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда, ответственного за проведение мероприятий по ликвидации муниципального образовательного учреждения.

К предложению о ликвидации муниципального образовательного учреждения прикладывается положительное заключение комиссии по оценке последствий решения о ликвидации.

К предложению о ликвидации муниципального автономного образовательного учреждения прикладываются рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного образовательного учреждения.".

1.3.6. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок утверждения устава, изменений в устав муниципального образовательного учреждения

6.1. Устав муниципального образовательного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим функции и полномочия учредителя по утверждению устава муниципального образовательного учреждения.

6.2. Устав муниципального образовательного учреждения должен содержать:

6.2.1. Общие сведения, устанавливающие в том числе:

наименование муниципального образовательного учреждения;

указание на тип муниципального образовательного учреждения, установленный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также тип муниципального образовательного учреждения, определяемый в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

информацию о месте нахождения муниципального образовательного учреждения;

сведения об учредителе муниципального образовательного учреждения;

сведения о собственнике имущества муниципального образовательного учреждения;

наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального образовательного учреждения, а также наименование отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда или территориального управления департамента по образованию администрации Волгограда (далее - территориальное управление), в ведении которого находится муниципальное образовательное учреждение.

6.2.2. Предмет и цели деятельности муниципального образовательного учреждения, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное образовательное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.

6.2.3. Виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности.

6.2.4. Раздел об организации деятельности муниципального образовательного учреждения и управлении муниципальным образовательным учреждением, содержащий в том числе информацию о структуре, компетенции органов управления муниципальным образовательным учреждением, порядке их формирования, сроках полномочий, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также положения об ответственности руководителя муниципального образовательного учреждения.

6.2.5. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального образовательного учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным образовательным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному образовательному учреждению на приобретение такого имущества);

порядок передачи муниципальным бюджетным образовательным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному образовательному учреждению из бюджета Волгограда, федерального бюджета, бюджета Волгоградской области или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;

сведения об открытии лицевых счетов муниципальному образовательному учреждению в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации муниципального образовательного учреждения;

указание на субсидиарную ответственность Волгограда по обязательствам муниципального казенного образовательного учреждения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного образовательного учреждения.

6.2.6. Сведения о филиалах и представительствах муниципального образовательного учреждения.

6.2.7. Иные сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Проект устава муниципального образовательного учреждения при его создании путем учреждения разрабатывается отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда или территориальным управлением, в ведении которого будет находиться муниципальное образовательное учреждение.

Разработанный проект устава создаваемого муниципального образовательного учреждения направляется его разработчиком на согласование в департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Согласованный департаментом муниципального имущества администрации Волгограда проект устава муниципального образовательного учреждения направляется в отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее функции и полномочия учредителя по утверждению устава муниципального образовательного учреждения.

Сроки разработки и согласования проекта устава, сроки утверждения устава создаваемого муниципального образовательного учреждения устанавливаются постановлением администрации Волгограда о создании муниципального образовательного учреждения.

6.4. Проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения при его реорганизации или изменении типа разрабатывается муниципальным образовательным учреждением.

Предложения о внесении изменений в устав муниципального автономного образовательного учреждения при его реорганизации или изменении типа подлежат рассмотрению наблюдательным советом муниципального автономного образовательного учреждения. Решение о внесении изменений в устав муниципального автономного образовательного учреждения принимается после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного образовательного учреждения.

Разработанный проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения при его реорганизации или изменении типа направляется муниципальным образовательным учреждением на согласование в департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Муниципальное образовательное учреждение, находящееся в ведении территориального управления, направляет в департамент муниципального имущества администрации Волгограда проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения, предварительно согласованный с соответствующим территориальным управлением.

Согласованный департаментом муниципального имущества администрации Волгограда проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения при его реорганизации или изменении типа направляется в отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее функции и полномочия учредителя по утверждению устава муниципального образовательного учреждения.

Сроки разработки и согласования проекта изменений в устав, сроки утверждения изменений в устав муниципального образовательного учреждения при его реорганизации или изменении типа устанавливаются постановлением администрации Волгограда о реорганизации или изменении типа муниципального образовательного учреждения.

6.5. Муниципальными образовательными учреждениями обеспечивается своевременное внесение в уставы изменений, учитывающих изменения в действующем законодательстве Российской Федерации и иных нормативных правовых актах.

Предложения о внесении изменений в устав муниципального автономного образовательного учреждения подлежат рассмотрению наблюдательным советом муниципального автономного образовательного учреждения. Решение о внесении изменений в устав муниципального автономного образовательного учреждения принимается после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного образовательного учреждения.

Разработанный проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения направляется муниципальным образовательным учреждением в департамент муниципального имущества администрации Волгограда для согласования.

Муниципальное образовательное учреждение, находящееся в ведении территориального управления, направляет в департамент муниципального имущества администрации Волгограда проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения, предварительно согласованный с соответствующим территориальным управлением.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, а в установленных случаях - территориальное управление в течение 30 календарных дней со дня поступления проекта изменений в устав муниципального образовательного учреждения согласовывают проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения или отказывают в согласовании с указанием мотивированных причин отказа.

Согласованный проект изменений в устав муниципального образовательного учреждения направляется муниципальным образовательным учреждением в отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее функции и полномочия учредителя по утверждению устава муниципального образовательного учреждения.

Отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее функции и полномочия учредителя по утверждению устава муниципального образовательного учреждения, утверждает изменения в устав муниципального образовательного учреждения в течение 10 календарных дней со дня поступления согласованного проекта изменений в устав муниципального образовательного учреждения.

6.6. После государственной регистрации в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке муниципального образовательного учреждения либо государственной регистрации изменений в устав муниципального образовательного учреждения муниципальное образовательное учреждение представляет в отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, в ведении которого находится, департамент муниципального имущества администрации Волгограда по одному экземпляру устава муниципального образовательного учреждения (изменений в устав муниципального образовательного учреждения), а также копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.

Муниципальное образовательное учреждение, находящееся в ведении территориального управления, помимо исполнения требований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, представляет один экземпляр устава муниципального образовательного учреждения (изменений в устав муниципального образовательного учреждения), а также копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в соответствующее территориальное управление.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия главы Волгограда

И.С. Пешкова