Постановление Правительства Ставропольского края от 20 октября 2023 г. N 619-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2023 году государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 20 октября 2023 г. N 619-п

Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд

1. Настоящий Порядок определяет цель, объем, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2023 году субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Управление имуществом", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 622-п (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, получатель субсидии).

2. Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) получателю субсидии с целью финансового обеспечения части затрат получателя субсидии по оплате труда работников, состоящих в трудовых отношениях с получателем субсидии, и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации, возникших в связи с применением ставки рабочего первого разряда, предусмотренной коллективным договором получателя субсидии на 2018 - 2020 годы (с учетом его продления до 31.12.2023 года) (далее - коллективный договор) в соответствии с Отраслевым соглашением по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на 2023 - 2025 годы (далее - Отраслевое соглашение) и не учтенных региональной тарифной комиссией Ставропольского края (далее - РТК края) при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2023 год на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

4. Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется минЖКХ края в 2023 году в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидии, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минЖКХ края на предоставление субсидии.

5. Субсидия предоставляется получателю субсидии при его соответствии следующим требованиям:

1) получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

2) отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

3) отсутствие в отношении получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем шестым подпункта "в" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

5) наличие обязательства получателя субсидии о соблюдении запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты;

6) наличие обязательства получателя субсидии о включении в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, обязательства юридических лиц, получающих средства на основании указанных договоров, о соблюдении ими запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) наличие обязательства получателя субсидии о включении в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее - лица, получающие средства на основании договоров), на осуществление в отношении них проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) наличие согласия получателя субсидии на осуществление минЖКХ края в отношении получателя субсидии проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9) получатель субсидии является участником Отраслевого соглашения;

10) установление коллективным договором минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере, не выше определенного Отраслевым соглашением, на 2023 год.

6. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ставропольского края об утверждении настоящего Порядка представляет в минЖКХ края следующие документы:

1) заявление на получение субсидии, содержащее обязательства получателя субсидии, предусмотренные подпунктами "5" - "7" пункта 5 настоящего Порядка, и согласие, предусмотренное подпунктом "8" пункта 5 настоящего Порядка, оформленное в свободной форме, подписанное руководителем получателя субсидии и скрепленное печатью получателя субсидии (далее - заявление);

2) справка по форме, утверждаемой минЖКХ края, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что:

получатель субсидии соответствует требованиям, установленным подпунктами "1", "2" и "4" пункта 5 настоящего Порядка;

деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) копия документа РТК края, заверенная руководителем получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии, содержащего сведения:

о расходах получателя субсидии по оплате труда работников, состоящих в трудовых отношениях с получателем субсидии, и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации, учтенных РТК края при расчете регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2023 год;

о размерах индексов потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенных в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, учтенных РТК края при расчете регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2022 и 2023 годы;

4) копии коллективного договора и соглашений об изменении условий коллективного договора, заверенные руководителем получателя субсидии и скрепленные печатью получателя субсидии;

5) копия приказа получателя субсидии, устанавливающего в соответствии с коллективным договором минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда в размере, не выше определенного Отраслевым соглашением, на 2023 год, заверенная руководителем получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии;

6) выписка из Единого реестра юридических лиц, выданная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (далее - документы).

7. Документы могут быть представлены руководителем получателя субсидии в минЖКХ края лично или через уполномоченного представителя получателя субсидии при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо посредством почтовой связи.

8. МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и по результатам их рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения соглашения (далее - уведомление о предоставлении субсидии) или уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения.

9. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление получателем субсидии (представление не в полном объеме) документов или несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) установление факта наличия в документах, представленных получателем субсидии, недостоверной информации с целью получения субсидии;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

4) нарушение получателем субсидии срока подачи документов, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

10. Объем субсидии определяется минЖКХ края по следующей формуле:

S = R _в х (Т _п / Т _у - (I _{пц 2022} / 100) x (I _{пц 2023} / 100)) / 12 х К _м, где

S - объем субсидии;

R _в - расходы получателя субсидии по оплате труда работников, состоящих в трудовых отношениях с получателем субсидии, и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации, учтенные РТК края при расчете регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2023 год;

Т _п - минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере, определенном коллективным договором, на 2023 год;

Т _у - минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере, определенном Отраслевым соглашением по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на 2020 - 2022 годы, на 2021 год;

I _{пц 2022} - размер индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, учтенный РТК края при расчете регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2022 год;

I _{пц 2023} - размер индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, учтенный РТК края при расчете регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на 2023 год;

12 - количество месяцев в году;

К _м - количество месяцев применения получателем субсидии в 2023 году минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере, определенном коллективным договором, на 2023 год.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между минЖКХ края и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, которым предусматриваются следующие условия:

1) согласование новых условий соглашения или условий расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минЖКХ края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

2) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты и включение в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, обязательства юридических лиц, получающих средства на основании указанных договоров, о соблюдении ими запрета на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) возможность осуществления получателем субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2023 году остатки субсидии, в случае принятия минЖКХ края в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, решения о наличии потребности в указанных средствах;

4) согласие получателя субсидии на осуществление минЖКХ края в отношении него проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) обязательство получателя субсидии о включении в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров, на осуществление минЖКХ края в отношении них проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня подписания получателем субсидии соглашения заключает соглашение с получателем субсидии.

13. Субсидия перечисляется минЖКХ края не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия минЖКХ края решения о предоставлении субсидии, путем перечисления средств на расчетный счет или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

14. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по уплате заработной платы и начислениям по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2023 года (далее - результат).

Значение результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата устанавливается соглашением.

15. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

В целях проведения мониторинга минЖКХ края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.

Оценка достижения получателем субсидии значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем в сроки и по форме, установленные Минфином России.

Получатель субсидии несет ответственность за полноту, достоверность и своевременность формирования им отчета, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Получатель субсидии в срок не позднее 20 января 2024 года представляет в минЖКХ края:

1) отчет о достижении значения результата по форме, установленной соглашением;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копии сведений о численности и заработной плате работников получателя субсидии по форме федерального статистического наблюдения N П-4 за январь - декабрь 2023 года, заверенной руководителем получателя субсидии и скрепленной печатью получателя субсидии, копий платежных поручений, подтверждающих выплату заработной платы работникам, состоящим в трудовых отношениях с получателем субсидии, начисленной за 2023 год, и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенных руководителем получателя субсидии и скрепленных печатью получателя субсидии (далее - отчеты).

17. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность представляемых им в минЖКХ края отчетов и документов, в соответствии с пунктом 6 и 16 настоящего Порядка, а также своевременность их представления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

18. Проверка соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

1) нарушение получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минЖКХ края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

2) установление факта предоставления получателем субсидии недостоверной информации в целях получения субсидии;

3) недостижение получателем субсидии значения результата, установленного соглашением;

4) образования остатка субсидии, не использованного получателем субсидии в 2023 году (далее - остаток субсидии) и в отношении которого минЖКХ края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, принято решение о возврате остатка субсидии в связи с отсутствием в нем потребности.

20. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" и "2" пункта 19 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

21. В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 19 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в размере 10 процентов от объема предоставленной в 2023 году субсидии.

22. В случае, предусмотренном подпунктом "4" пункта 19 настоящего Порядка, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

23. В случаях, установленных подпунктами "1" - "3" пункта 19 настоящего Порядка, возврат субсидии в краевой бюджет получателем субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) минЖКХ края в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

2) получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

24. При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.