Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 13 октября 2023 г. N 8 "О санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях в связи с проведением ремонтных работ на водопроводных сетях"

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Романова Татьяна Геннадьевна, проанализировав сложившуюся ситуацию с обеспечением требований санитарного законодательства в части организации проведения ремонтных работ на водопроводных сетях, отмечаю следующее.

Во время проведения ремонтных и профилактических работ на водопроводных сетях и сооружениях, в связи с прекращением подачи холодной и горячей воды создаются дополнительные условия для ее загрязнения, что является реальной угрозой возникновения массовых инфекционных заболеваний.

В мае 2023 года среди населения города Черногорска зарегистрирован групповой очаг ротавирусной инфекции с водным путем передачи. Причиной формирования очага инфекции явились нарушения работы системы водоснабжения: отсутствие дезинфекционной обработки системы водоснабжения после проведения планового ремонта и контроля качества питьевой воды перед запуском.

За текущий период 2023 года в Управление поступило 215 уведомлений о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения, в 2022 г. - 250, в 2021 г. - 185, что свидетельствует о высокой изношенности водопроводных сетей.

При этом в Управление информация об аварийных ситуациях поступает от водоснабжающих организаций, обеспечивающих потребителей водой в городах Абакан, Черногорск, Саяногорск, Абаза.

В то же время за нарушение порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения предусмотрена административная ответственность по ч. 9. ст. 9.22 КоАП Российской Федерации. Управлением за истекший период 2023 г. вынесено 4 постановления об административном правонарушении (2022 г. - 0, 2021 г. - 3, 2020 г. - 2) на общую сумму 110,5 тыс. рублей.

Неудовлетворительное состояние распределительных сетей является причиной загрязнения питьевой воды. Так, по данным Федерального статистического наблюдения формы N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации" за 9 месяцев 2023 г. увеличился процент нестандартных проб питьевой воды из распределительной сети по микробиологическим показателям, удельный вес которых составил 2,2% (в 2022 г. - 1,7%, в 2021 г. - 2,1%, в 2020 г. - 2,9%).

Необходимо отметить, что в 2022, 2023 годах при начале отопительного сезона увеличилось число обращений на качество горячей воды, что свидетельствует о непроведении профилактических мероприятий (промывка сетей).

Руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с целью предупреждения массовых инфекционных заболеваний и отравлений среди населения Республики Хакасия постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований (МО) при отсутствии отдельных водоснабжающих организаций, руководителям организаций, осуществляющих подачу горячей и холодной воды на территории Республики Хакасия, обеспечить:

1.1. Информирование Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия по тел.: 8(390-2)22-26-81, e-mail: priem@19.rospotrebnadzor.ru, в выходные, в праздничные дни и нерабочее время по тел.: 8(390-2)34-36-50 в случаях:

1.1.1. Проведения планового ремонта на водопроводных сетях и сооружениях за 2 недели до начала работ;

1.1.2. В течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды, не соответствующего гигиеническим нормативам (в соответствии с п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий");

1.1.3. В течение одного дня со дня временного прекращения или ограничения горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, в рамках ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":

- из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

- из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения;

- при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

- при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;

1.2. Размещение на сайтах администраций муниципальных образований, водоснабжающих организаций в сети "Интернет" информации о планируемых ремонтных работах, о плановом отключении. Рекомендации населению использовать для питьевых целей холодную воду в первые дни после возобновления ее подачи строго после кипячения или использовать упакованную питьевую воду промышленного производства;

1.3. Привлечение для проведения ремонтных работ лиц, своевременно прошедших медицинский осмотр, гигиеническое обучение и аттестацию;

1.4. Предупреждение загрязнения водопроводных сетей во время проведения ремонтных работ;

1.5. Проведение промывки и дезинфекции с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды при вводе в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых систем водоснабжения, а также после устранения аварийных (ремонтных) ситуаций;

1.6. Увеличение концентрации остаточного хлора перед подачей воды в распределительную сеть в пределах 0,6 - 0,7 мг/л в течение 3 дней с момента подачи воды;

1.7. Качество горячей и холодной воды, подаваемой населению после проведения ремонтных работ, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21);

1.8. Проведение исследований на дополнительные показатели возбудителей кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии в случае превышения допустимых уровней загрязнения одного или более основных микробиологических показателей;

1.9. Проведение производственного лабораторного контроля качества воды на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 1.2.3685-21 после возобновления подачи населению горячей и холодной воды на стационарных точках отбора, в рамках согласованной с Управлением программы производственного контроля;

1.10. Подвоз населению и в организации, в т.ч. в медицинские и образовательные, питьевой воды гарантированного качества на период проведения ремонтных работ;

1.11. При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности обеспечения населения водой.

2. Рекомендовать управляющим компаниям, обслуживающим жилые многоквартирные дома в населенных пунктах Республики Хакасия, отдельно стоящим хозяйствующим субъектам, подключенным к сетям централизованного отопления и горячего водоснабжения, в период подготовки к очередному отопительному сезону обеспечить:

2.1. Промывку системы отопления и горячего водоснабжения жилых домов, зданий и строений с применением дезинфицирующих реагентов;

2.2. Проведение лабораторного контроля за качеством питьевой воды после проведения наладочных работ и промывки системы отопления и горячего водоснабжения с привлечением аккредитованных испытательных лабораторных центров.

3. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере производства пищевых продуктов, общественного питания, торговли пищевыми продуктами, медицинских услуг, руководителям дошкольных, общеобразовательных и иных образовательных организаций при получении информации о прекращении подачи воды в случае аварийных ситуаций обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в т.ч. приостановить оказывать услуги и осуществлять деятельность при невозможности выполнения требований санитарных правил и гигиенических нормативов.

4. Рекомендовать государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Республики Хакасия, иным учреждениям с круглосуточным пребыванием граждан при ограничении водоснабжения:

4.1. Предусмотреть закрытие стационарных отделений на "прием", максимальную выписку пациентов из отделений;

4.2. Принять меры по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима в медицинских организациях;

4.3. Обеспечить достаточный запас питьевой воды на период прекращения подачи воды;

4.4. Провести проверку и обеспечить бесперебойную работу резервных водонагревателей;

4.5. Провести внеплановую генеральную уборку с применением дезинфицирующих средств при возобновлении подачи воды.

5. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Пивоварова Е.А.):

5.1. Обеспечить готовность и бесперебойную работу лабораторного оборудования, иметь необходимый запас расходных материалов для проведения лабораторных исследований по определению качества горячей и холодной воды;

5.2. Незамедлительно информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подачу горячей и холодной воды, о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем требованиям СанПиН 1.2.3685-21, проводимого в рамках производственного контроля.

6. Начальникам функциональных, территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия обеспечить координацию действий по санитарно-эпидемиологическим вопросам в период подготовки и проведения плановых ремонтных работ на сетях холодного и горячего водоснабжения (по медицинским организациям, дошкольным и общеобразовательным организациям, объектам пищевой промышленности и общественного питания).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия

Т.Г. Романова