В соответствии со статьями 23, 35, пунктом 3 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 27, 41, частью 3 статьи 67 Избирательного кодекса Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, их полномочий при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление территориальным избирательным комиссиям.
3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Белгородской области от 10 июня 2022 года N 11/189-7 "О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, их полномочий при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области".
4. Опубликовать настоящее постановление в издании "Вестник Избирательной комиссии Белгородской области" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Белгородской области Трояна В.А.
Председатель |
И.В. Лазарев |
Секретарь |
Д.А. Козлов |
Утверждены
Избирательной комиссии
Белгородской области
от 17 мая 2023 года N 41/438-7
Разъяснения
порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, их полномочий при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области
Настоящие Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений и их полномочий при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области (далее - Разъяснения) разработаны в соответствии со статьями 23, 35, пунктом 3 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 27, 41, частью 3 статьи 67 Избирательного кодекса Белгородской области.
1. Кандидат вправе, а избирательное объединение обязано назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам с возложением на них полномочий по осуществлению от их имени деятельности по финансовым вопросам, связанной с участием в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области.
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения (вместе - уполномоченные представители по финансовым вопросам) действуют в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Белгородской области, нормативными актами территориальных избирательных комиссии, окружных избирательных комиссий.
3. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляют свою деятельность на основании решения либо выписки из протокола конференции (общего собрания) избирательного объединения и нотариально удостоверенной доверенности оформленной в установленном законом порядке. В доверенности рекомендуется также указывать основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП). Нотариально удостоверенная доверенность выдается избирательным объединением и подписывается лицом, имеющим соответствующие полномочия, закрепленные в уставе избирательного объединения либо решениями ее руководящих органов.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом.
Доверенность выдается без права передоверия другим лицам.
Пример отражения требуемых сведений в доверенностях приведен в приложениях N 1 и 2 к Разъяснениям.
4. В нотариально удостоверенной доверенности, выдаваемой кандидатом уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.
В нотариально удостоверенной доверенности, выдаваемой избирательным объединением уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
В перечень полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам могут входить:
а) открытие специального избирательного счета;
б) внесение на специальный избирательный счет собственных средств кандидата (для уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам);
в) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;
г) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в Белгородском филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором кандидатом, избирательным объединением открыт специальный избирательный счет, выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;
д) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход местного бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением порядка, установленного законодательством;
е) представление в избирательную комиссию финансовых отчетов и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;
ж) закрытие специального избирательного счета;
з) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;
и) право подписи платежных (расчетных) документов и первичных финансовых (учетных, расчетных) документов, контроль за своевременным и надлежащим оформлением первичных финансовых (учетных, расчетных) документов, а также за законностью совершаемых финансовых операций;
к) право использования печати для заверения финансовых (учетных) документов (для уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам);
л) право представления интересов, кандидата, избирательного объединения в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных и муниципальных органах и организациях.
В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности кандидата, избирательного объединения по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.
Срок действия доверенности не должен превышать срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
5. В окружной избирательной комиссии в присутствии уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам изготавливаются копии, представленной нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.
В территориальной избирательной комиссии в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения изготавливаются копии, представленной нотариально удостоверенной доверенности каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.
6. Окружные избирательные комиссии осуществляют регистрацию уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам.
При представлении документов для регистрации уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.
Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.
Регистрация уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам производится окружной избирательной комиссией на основании следующих документов:
а) нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями пункта 4 настоящих Разъяснений, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии уполномоченного представителя кандидата и заверяется подписью лица, принявшего документы;
б) заявление кандидата в избирательную комиссию о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
в) письменное заявление уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам о согласии осуществлять указанную деятельность в рамках своих полномочий;
г) копия паспорта уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам являются: отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, содержание в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам не могут быть членами комиссий с правом решающего голоса на текущих выборах.
7. Территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
Территориальная избирательная комиссия в трехдневный срок, но не ранее принятия решения о заверении единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, рассматривает документы, представленные для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.
Регистрация уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам производится территориальной избирательной комиссией на основании следующих документов:
а) решение либо выписка из протокола конференции (общего собрания) избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, в котором должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, его полномочия. В решении либо выписке из протокола конференции (общего собрания) указывается, что уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам имеют право подписи финансовых, платежных (расчетных) документов и оттиск печати для финансовых документов (при наличии таковой);
б) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями пункта 4 настоящих Разъяснений;
в) письменные заявления каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам о согласии осуществлять указанную деятельность в рамках своих полномочий;
г) копия паспорта уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.
При представлении вышеуказанных документов уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.
Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам являются: отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, содержание в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам не могут быть членами комиссий с правом решающего голоса на текущих выборах.
При представлении документов для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам на более поздних этапах избирательной кампании решение об их регистрации (об отказе в регистрации) принимается территориальной избирательной комиссией в трехдневный срок после дня представления указанных документов.
8. Уполномоченные представители по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 30 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное производство с участием назначившего его кандидата, назначившего их избирательного объединения - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
10. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в окружную избирательную комиссию. Копии указанных заявлений одновременно направляются кандидатом в соответствующий филиал (отделение) ПАО Сбербанк.
Избирательное объединение по решению его уполномоченного на то органа вправе в любое время прекратить полномочия, назначенного им уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в территориальную избирательную комиссию. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя направляется избирательным объединением также в филиал (отделение) ПАО Сбербанк, в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
11. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 4 - 7 настоящих Разъяснений.
12. За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные представители по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам - граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
13. Окружная избирательная комиссия на основании постановления (решения) о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложение N 3).
В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, инициалы, фамилия кандидата, назначившего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, дата регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря соответствующей окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, а также ставится его подпись, которая скрепляется круглой печатью окружной избирательной комиссии установленного образца.
14. Территориальная избирательная комиссии на основании постановления о регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам выдает удостоверения установленной формы (приложения N 4).
В удостоверении, выдаваемом территориальной избирательной комиссией, указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, наименование избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря избирательной комиссии, а также ставится его подпись, которая скрепляется круглой печатью избирательной комиссии.
15. Удостоверения, указанные в пунктах 13, 14 настоящих Разъяснений, изготавливаются размером 80 х 120 мм на бумаге белого цвета с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.
В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам его удостоверение возвращается по месту выдачи.
Приложение N 1
к Разъяснениям о порядке регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым вопросам
и их полномочиях при проведении выборов
представительных органов муниципальных образований
Белгородской области
Пример отражения требуемых сведений в доверенности
Я, гражданин Российской Федерации ФИО, "__" ______________ ____ года
рождения, место рождения: город ________ __________ области, адрес места
жительства: ___________ область, ______________ район, город __________,
улица ________________________, дом N , корпус N , квартира N ,
паспорт 00 00 N 000000, выдан "__" _______ ___ года отделом УФМС России,
код подразделения: 000-000
________________________________________________________________________
(гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства: наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома,
корпуса, строения и т.п., квартиры, вид документа: серия и номер,
дата выдачи, наименование и код подразделения, выдавшего паспорт
или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)
настоящей доверенностью уполномочиваю:
гражданина Российской Федерации ФИО, "__" __________ ____ года рождения,
место рождения: город _____________ ______________ области, адрес места
жительства: _____________ область, ____________ район, город __________,
улица ________________________, дом N , корпус N , квартира N ,
паспорт 00 00 N 000000, выдан "__" ______ ____ года отделом УФМС России,
код подразделения: 000-000 ,
________________________________________________________________________
(гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства: наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома,
корпуса, строения и т.п., квартиры, вид документа: серия и номер,
дата выдачи, наименование и код подразделения, выдавшего паспорт
или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)
быть моим уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
связанным с участием в выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований Белгородской области, и совершать все
необходимые действия в пределах указанных полномочий:
право подписи платежных (расчетных) документов;
открытие специального избирательного счета;
внесение на специальный избирательный счет собственных средств
кандидата;
представление в избирательную комиссию итогового финансового отчета
и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих
поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;
закрытие специального избирательного счета <...> <1>.
Оттиск печати для финансовых документов кандидата (в случае ее наличия).
-----------------------------
<1> Также в перечень полномочий могут входить иные полномочия, касающиеся
деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании.
Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.
-----------------------------
Срок доверенности <2> истекает через 30 дней со дня голосования на
выборах депутатов представительных органов муниципальных образований
Белгородской области, а в случае если ведется судебное разбирательство с
участием кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную
силу судебного решения.
-----------------------------
<2> Истекает не позднее чем через 60 дней со дня голосования на выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской
области.
-----------------------------
Приложение N 2
к Разъяснениям о порядке регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым вопросам
и их полномочиях при проведении выборов
представительных органов муниципальных образований
Белгородской области
Пример отражения требуемых сведений в доверенности
Политическая партия "Глобус" (далее - партия), ОГРН 0000000000000,
запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный
реестр юридических лиц "__" ___________ ____ года Межрайонной инспекцией
Федеральной налоговой службы, ИНН 0000000000, КПП 000000000, место
нахождения: город ___________, улица ___________, дом N
________________________________________________________________________
(полное наименование, основной государственный регистрационный
номер (ОГРН), дата регистрации, наименование регистрирующего
органа, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код
причины постановки на учет (КПП), адрес места нахождения)
в лице Председателя партии ФИО,
________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, имя, отчество должностного лица)
действующего на основании Устава партии в редакции от "__" _____ __ года
(дата принятия Устава в действующей редакции)
и решения _____________ партии от "__" __________ ____ года о назначении
уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым
вопросам ______________________________________________________________,
(наименование уполномоченного органа избирательного объединения
и дата принятия решения)
настоящей доверенностью уполномочивает:
гражданина Российской Федерации ФИО, "__" __________ ____ года рождения,
место рождения: город ________ области, адрес места жительства: ________
область, __________ район, город ________, улица ____________, дом N ,
корпус N , квартира N , паспорт 00 00 N 000000, выдан
"__" ______ ____ года отделом УФМС России, код подразделения: 000-000 ,
________________________________________________________________________
(гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства: наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома,
корпуса, строения и т.п., квартиры, вид документа: серия и номер,
дата выдачи, наименование и код подразделения, выдавшего паспорт
или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)
быть уполномоченным представителем избирательного объединения
________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
по финансовым вопросам, связанным с участием избирательного
объединения в выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований Белгородской области, и совершать все
необходимые действия в пределах указанных полномочий:
право подписи платежных (расчетных) документов;
открытие специального избирательного счета;
представление в избирательную комиссию итогового финансового отчета
и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих
поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;
закрытие специального избирательного счета <...>. <3>
-----------------------------
<3> Также в перечень полномочий могут входить иные полномочия, касающиеся
деятельности избирательного объединения по финансированию своей
избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются
непорученными.
-----------------------------
Оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
Срок доверенности <4> истекает через 30 дней со дня голосования на
выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований Белгородской области, а в случае если ведется судебное
разбирательство с участием политической партии, - со дня,
следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
-----------------------------
<4> Истекает не позднее чем через 60 дней со дня голосования на выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской
области.
-----------------------------
Приложение N 3
к Разъяснениям о порядке регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым вопросам
и их полномочиях при проведении выборов
представительных органов муниципальных образований
Белгородской области
Форма удостоверения
уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области
Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области "__" _____________ 20__ года
У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е N ____ ________________________________________________________ (фамилия) _____________________________________________________ (имя, отчество)
уполномоченный представитель по финансовым вопросам
_____________________________________________________ фамилия, имя, отчество кандидата, _____________________________________________________ (выдвинутого по одномандатному избирательному округ N ___) | |||
Секретарь окружной избирательной комиссии |
_____________ (подпись) |
МП ______________________ (инициалы, фамилия) |
|
Действительно до "___" _________ 20__ г. * (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) |
__________________________ (дата регистрации) |
||
* Продлевается в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 41 Избирательного кодекса Белгородской области от 01.04.2005 г. N 182. |
|
Приложение N 4
к Разъяснениям о порядке регистрации
уполномоченных представителей кандидатов,
избирательных объединений по финансовым вопросам
и их полномочиях при проведении выборов
представительных органов муниципальных образований
Белгородской области
Форма удостоверения
уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области
Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области "___" ________________ 20__ года
У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е N ____ ________________________________________________________ (фамилия) _____________________________________________________ (имя, отчество)
уполномоченный представитель по финансовым вопросам
_____________________________________________________ (наименование избирательного объединения,
_____________________________________________________ выдвинувшего список кандидатов) | ||
Секретарь избирательной комиссии ______________________ |
__________ (подпись) |
МП ______________________ (инициалы, фамилия) |
Действительно до "___" _________ 20__ г. * (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) |
__________________________ (дата регистрации) |
|
* Продлевается в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 41 Избирательного кодекса Белгородской области от 01.04.2005 г. N 182. |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Белгородской области от 17 мая 2023 г. N 41/438-7 "О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, их полномочий при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области"
Опубликование:
Вестник Избирательной комиссии Белгородской области. Часть 2 (апрель - июнь), 2023 г.