Приложение 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Раменского городского округа

Приложение 1
к постановлению администрации
Раменского городского округа
от 30.05.2022 N 7422

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Раменского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Раменского городского округа (далее - бюджет) по доходам, администрируемым главными администраторами доходов бюджета (далее - администрируемые доходы бюджета).

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1. настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимаются Комиссией по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Раменского городского округа (далее - Комиссия) на основании следующих документов:

1) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Раменского городского округа безнадежной к взысканию (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Раменского городского округа (приложение 2 к настоящему Порядку);

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, главный администратор доходов бюджета готовит пакет документов в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка и направляет с сопроводительным письмом председателю Комиссии.

4. Требования к комиссии и порядок ее действий в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

4.1. Комиссия, созданная в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, руководствуется в своей деятельности настоящим Порядком.

4.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.

4.3. Основными функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

2) подготовка решений о признании (либо мотивированный отказ в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

4.4. Комиссия рассматривает документы, предоставленные главным администратором доходов бюджета в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4. дополнен подпунктом 4.4.1. - Постановление Администрации Раменского городского округа Московской области от 6 сентября 2023 г. N 3299

4.4.1. Основанием для принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию является соответствие представленного на рассмотрение Комиссии пакета документов требованиям пунктов 2.1., 2.2., 3.1. настоящего Порядка, в случае несоответствия представленного на рассмотрение пакета документов указанным пунктам Комиссия принимает решение об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию.

4.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Руководит деятельностью Комиссии председатель, во время его отсутствия - заместитель председателя.

4.6. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Раменского городского округа.

4.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, сроки голосования, время, место и форму проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

4.8. Заседания Комиссии могут проводиться в очной или заочной форме. Заседания являются правомочными, если в них принимают участие более половины от установленного числа членов Комиссии. Секретарь Комиссии в голосовании не участвует.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен. - Постановление Администрации Раменского городского округа Московской области от 6 сентября 2023 г. N 3299

См. предыдущую редакцию

4.9. При проведении заседания в очной форме решения принимаются Комиссией единогласно путем открытого голосования участников заседания.

4.10. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии).

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен. - Постановление Администрации Раменского городского округа Московской области от 6 сентября 2023 г. N 3299

См. предыдущую редакцию

4.11. При проведении заседания в заочной форме решения принимаются единогласно путем закрытого голосования участников заседания.

4.12. Заседание Комиссии в заочной форме проводится в форме заочного голосования с использованием опросного листа, который должен содержать наименование вопроса повестки дня, возможные варианты решения, подпись члена Комиссии.

4.13. Подсчет голосов проводится по поступившим от членов Комиссии опросным листам по истечении 5 рабочих дней с момента рассылки.

4.14. Комиссия в течение 5 рабочих дней после голосования рассматривает представленные администратором доходов документы и выносит решение о признании (либо мотивированный отказ в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4.15. Решения, принятые путем заочного голосования, имеют ту же силу, что и решения, принятые очным голосованием.

4.16. Решение Комиссии оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Раменского городского округа (далее - Акт) (приложение 3 к настоящему Порядку), содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица; идентификационный номер налогоплательщика; основной государственный регистрационный номер; код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

2) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

3) код классификации доходов бюджета Раменского городского округа, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, его наименование;

4) сумма задолженности по платежам в бюджет в том числе с указанием суммы задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

5) принятое решение о признании (либо мотивированный отказ в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

6) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета (об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию);

7) подписи членов Комиссии.

4.17. Оформленный Комиссией Акт передается на утверждение руководителю главного администратора доходов бюджета.

4.18. В случае несогласия с Актом главный администратор доходов бюджета вправе направить документы на повторное рассмотрение.

4.19. При отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет главные администраторы доходов бюджета проводят дальнейшую работу по взысканию задолженности.

4.20. Принятие Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и утверждение главным администратором доходов бюджета Акта является основанием для подготовки соответствующего постановления администрации Раменского городского округа.

4.21. Главный администратор доходов бюджета в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления администрации Раменского городского округа осуществляет списание задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.