Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 сентября 2020 г. N Ф08-6509/20 по делу N А63-17760/2019

г. Краснодар

02 сентября 2020 г.

Дело N А63-17760/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Афониной Е.И. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Невинномысская электросетевая компания" (ИНН 2631802151, ОГРН 1122651000152) - Надтокина А.А. (доверенность от 02.07.208), в отсутствие ответчиков: государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края" (ИНН 2634088104, ОГРН 1092635015956), Министерства имущественных отношений Ставропольского края (ИНН 2634051351, ОГРН 1022601949644), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, администрации города Невинномысска, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.03.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 по делу N А63-17760/2019, установил следующее.

АО "Невинномысская электросетевая компания" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГУП СК "Корпорация развития Ставропольского края" (далее - предприятие) и Министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) о признании отсутствующим права собственности министерства и права хозяйственного ведения предприятия на часть наружных сетей электроснабжения протяженностью 1030 м с кадастровым номером 26:16:000000:2519 - двухцепной ВЛ110 кВ от Невинномысской ГРЭС до УП-1 (далее - спорное имущество).

К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Ставропольскому краю, администрация города Невинномысска (далее - администрация) и ФГБУ "ФКП Росреестра".

Решением суда от 06.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.05.2020, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе министерство просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что Ставропольский край является собственником спорного имущества; нарушения проектной документации, нормативно-технических требований при его строительстве и регистрации права отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судами установлено, что постановлением Правительства Ставропольского края от 28.09.2009 от N 258-п утверждена долгосрочная инвестиционная программа на 2010 - 2012 годы, предусматривающая создание и финансирование регионального индустриального парка в г. Невинномысске, наружные сети электроснабжения (напряжение 110 кВ). 17 июня 2010 года Правительство Ставропольского края приняло распоряжение N 251-рп "О создании регионального индустриального парка на территории г. Невинномысска Ставропольского края". Распоряжением Правительства Ставропольского края от 08.12.2011 N 541-рп утвержден перечень объектов инфраструктуры, необходимых для реализации планируемых в 2011 - 2013 годах инвестиционных проектов на территории Ставропольского края, в который вошли объекты инфраструктуры регионального индустриального парка на территории г. Невинномысска - наружные сети электроснабжения (в том числе ПИР) протяженностью 3110 м (источник финансирования - средства федерального и краевого бюджета).

Постановлением администрации от 03.08.2011 N 2533 предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства на земельном участке площадью 70 тыс. кв. м, утвержден акт выбора земельного участка.

Постановлениями администрации от 24.10.2012 N 3071 - 3080 ГУП "Управление капитального строительства Ставропольского края" на срок строительства объекта в безвозмездное срочное пользование предоставлено десять земельных участков (с кадастровым номером 26:16:020301:96 площадью 56 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020301:97 площадью 56 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020301:98 площадью 56 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020301:99 площадью 56 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020301:100 площадью 56 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020301:101 площадью 56 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020201:6780 площадью 56 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020201:6779 площадью 62 654 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020301:95 площадью 7762 кв. м, с кадастровым номером 26:16:020201:6778 площадью 56 кв. м), заключены соответствующие договоры. Передача участков оформлена актами.

26 октября 2012 года управление архитектуры и градостроительства администрации на основании проекта, выполненного ООО "Институт Пятигорскэнергопроект", выдало ГУП "Управление капитального строительства Ставропольского края" разрешение N RU26307000-79 на строительство объекта "Создание регионального индустриального парка в городе Невинномысске. Наружные сети электроснабжения".

ГУП "Управление капитального строительства Ставропольского края" (заказчик) и ЗАО "Электролайнпро" (подрядчик) заключили государственный контракт N 2012.26443 на строительство указанного объекта.

17 декабря 2013 года сторонами контракта подписан акт о приемке объекта капитального строительства.

24 декабря 2013 года заказчику выдано разрешение N RU26307000-68 на ввод объекта в эксплуатацию. За Ставропольским краем зарегистрировано право собственности на объект - сооружение электроэнергетики, назначение: сооружение электроэнергетики протяженностью 3210 м, адрес (местоположение): г. Невинномысск, на территории регионального индустриального парка в г. Невинномысске, кадастровый номер 26:16:000000:2519 (свидетельство N 26-АИ 627027).

На основании распоряжения министерства от 07.02.2014 N 77 за предприятием зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект (свидетельство N 26-АИ 675413).

Постановлением главы г. Невинномысска от 11.03.2005 N 366 утвержден проект границ земельного участка - единого землепользования, расположенного в северной промышленной зоне города площадью 8867 кв. м, предписано передать земельный участок ООО "ЮТЭК" в аренду сроком на 5 лет.

На основании данного постановления по договору аренды от 28.04.2005 N 90 комитет по управлению государственным имуществом администрации передал в аренду ООО "ЮТЭК" земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 26:16:0:0038, площадью 8867 кв. м, находящийся по адресу: Ставропольский край, северная промышленная зона г. Невинномысск, для использования в производственной деятельности.

На указанном земельном участке располагались принадлежащие ООО "ЮТЭК" объекты недвижимости: линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203, инвентарный номер 13563, литера II, назначение - нежилое, протяженностью 1,007 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/II, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города; линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204, инвентарный номер 13563, литера I, назначение - нежилое, протяженностью 1,801 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/I, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города; линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-112, инвентарный номер 13563, литера III, назначение - нежилое, протяженностью 1,063 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/III, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города.

По договору ипотеки от 04.07.2007 N 007000036/1 указанные линии электропередач, а также право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:0:0038, площадью 8867 кв. м, переданы в залог ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору от 12.03.2017.

Определением суда от 10.03.2010 возбуждено дело о банкротстве ООО "ЮТЭК" (N А63-2021/2010); определением от 30.04.2010 введена процедура наблюдения; решением от 28.10.2010 ООО "ЮТЭК" признано банкротом, открыто конкурсное производство.

По договору уступки прав (требований) от 27.12.2010 N 15100079 (15100079/1) банк передал ОАО "Горэлектросеть" (правопредшественник общества) права требования к ООО "ЮТЭК", вытекающие из договора ипотеки от 04.07.2007 N 007000036/1.

По договору аренды от 16.01.2012 N 1/01 ООО "ЮТЭК" передало во временное владение и пользование обществу следующие объекты электросетевого хозяйства, расположенные в северной промышленной зоне г. Невинномысска:

- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1, 2-5 - сооружение (литера II) с кадастровым номером 26:16:0:0038:13563/185:1001/II, инвентарный номер 13563;

- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1-4 и далее в совместном подвесе на опорах 2-5 линии Л-203 - сооружение (литера I) протяженность 1,801 км с кадастровым номером 26:16:0:0038:13563/185:1001/I, инвентарный номер 13563;

- линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-112 - сооружение (литера III) протяженность 1,063 км с кадастровым номером 26:16:0:0038:13563/185:1001/III, инвентарный номер 13563.

В связи с признанием повторных торгов по продаже имущества должника недействительными, общество на основании пункта 4.1 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и заключенного с ООО "ЮТЭК" соглашения от 27.08.2012 оставило за собой переданный по договору ипотеки от 04.07.2007 N 007000036/1 предмет залога, а именно: линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1-5 - сооружение с кадастровым номером 26:16:0:0038:13563/185:1001/II, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города; линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1-4 и далее в совместном подвесе на опорах 2-5 линии Л-203 - сооружение с кадастровым номером 26:16:0:0038:13563/185:1001/I, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города; право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:0:0038 площадью 8867 кв. м, функционально обеспечивающего находящиеся на нем объекты недвижимости, назначение - для производственной деятельности.

На основании соглашения от 27.08.2012 об оставлении предмета залога за собой и акта приема-передачи имущества от 30.08.2012 за обществом зарегистрировано право собственности на следующие объекты: линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1-5, назначение: сооружение, инвентарный номер 13563 (литера II), адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города (свидетельство от 28.09.2012 N 26-АИ 171743); линия электропередач ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1-4 и далее в совместном подвесе на опорах 2-5 линии Л-203, назначение: сооружение, инвентарный номер 13563 (литера I), адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города (свидетельство от 28.09.2012 N 26-АИ 171742).

6 ноября 2013 года ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Невинномысская ГРЭС" и общество подписали акт разграничения балансовой принадлежности, согласно которому все оборудование от контактных соединений на натяжных гирляндах изоляторов ЗРУ-110 кВ ячеек 7, до опоры N 1/204 включительно находится на балансе общества.

В 2013 году на основании проекта ООО "Институт Пятигорскэнергопроект" общество произвело работы по осуществлению подвеса второй цепи на существующую двухцепную ВЛ-110 кВ "Невинномысская ГРЭС - РИТ-парк 1 цепь" (натяжные изоляторы ЗРУ 110 кВ "НГРЭС" существующих ячеек Л-212 и Л203 - концевая опора N 1/204).

На основании акта осмотра электроустановки от 22.01.2014 (Л-203, напряжение 110 кВ, протяженность 1801 м, сечение провода АС-300 и Л-204, напряжение 110 кВ, протяженность 1007 м, сечение провода АС-300) Кавказским управлением Ростехнадзора обществу выдано разрешение от 22.01.2014 N Б1.7-01-14 на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с завершением работ по подвесу второй цепи ВЛ-110 кВ "Невинномысская ГРЭС - РИТ-парк цепь I" на существующие опоры ВЛ-110 кВ Л-203, Л-204 введена в эксплуатацию воздушная линия ВЛ-110 кВ "Невинномысская ГРЭС - РИТ-парк цепь I" в совместном подвесе на опорах 1, 2 линии Л-203 и совместном подвесе на опорах 1-4 линии Л-204.

На основании договора купли-продажи от 27.11.2014, заключенного по результатам торгов по продаже имущества должника, общество приобрело у ООО "ЮТЭК" линию электропередач ВЛ-110 кВ Л-112, назначение - сооружение, протяженностью 1,063 км, кадастровый номер 26:16:0:0038:13563/185:1001/III, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города.

6 июля 2016 года ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Невинномысская ГРЭС" и общество подписали акт разграничения балансовой принадлежности, согласно которому все оборудование от контактных соединений на натяжных гирляндах ЗРУ-110 кВ ячеек 7 и 10 до опоры N 1/204 включительно находится на балансе общества.

В 2016 году по заказу общества ООО ПСФ "Бештаупроект" разработало проектную документацию на реконструкцию линий электропередач ВЛ-110 кВ Л-203 с опорами 1-5, ВЛ-110 кВ Л-204 на опорах 1-4 и далее в совместном подвесе на опорах 2-5 линии Л-203 и ВЛ-110 кВ Л-112.

В результате реконструкции существующие линии преобразованы в новый объект - линию электропередач двухцепную ВЛ-110 кВ Невинномысская ГРЭС - "РИТ парк": цепь I Невинномысская ГРЭС - "РИТ парк" I цепь в совместном подвесе на опорах 1 и 2 цепи II и на собственных опорах 6-9; цепь II Невинномысская ГРЭС - "РИТ парк" II цепь на опорах 1-5 и далее в совместном подвесе на опорах 6-9 цепи I.

Согласно техническому плану сооружения от 09.11.2016 контур объекта состоит из замкнутых контуров опор, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:16:00000038, местоположение: Ставропольский край, г. Невинномысск, северная промышленная зона города, протяженность объекта 1850 м.

На основании акта осмотра от 26.08.2016 Кавказское управление Ростехнадзора выдало обществу разрешение от 26.08.2016 N Б1.7-11-16 на ввод объекта в эксплуатацию.

1 декабря 2016 года зарегистрировано право собственности общества на объект, которому присвоен кадастровый номер 26:16:000000:3170.

Полагая, что право собственности министерства и право хозяйственного ведения предприятия на спорное имущество зарегистрировано в отсутствие на то правовых оснований, общество обратилось в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Статьями 304 и 305 Гражданского кодекса предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

В силу статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу части 2 статьи 69 Кодекса, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

В рамках дела N А63-11255/2017 министерству и предприятию отказано в удовлетворении виндикационного требования в отношении спорного имущества. Судами установлено, что спорное имущество построено ООО "ЮТЭК" в 2005 году на отведенном для этого земельном участке, арендовано и приобретено обществом в составе линий электропередач, а впоследствии им реконструировано, электроснабжение НГРЭС - "РИТ-парк" изначально осуществлялось по принадлежащей обществу воздушной линии электропередач; предприятие и министерство не доказали наличие у них прав на спорное имущество, обстоятельства и давность выбытия спорного имущества из их владения, а также не опровергли факт строительства спорных опор линий электропередач ООО "ЮТЭК", их последующую эксплуатацию и реконструкцию обществом.

Кроме того, в деле N А63-1007/2005-С1 установлено, что ООО "ЮТЭК" для себя и за свой счет создало новую линию электропередач. В обоснование строительства нового объекта недвижимости представлены документы, подтверждающие разработку, согласование и утверждение проектной документации на новое строительство, получены технические условия на присоединение к электрической сети, выдано разрешение на строительство, линия электропередачи в установленном порядке введена в эксплуатацию. Земельный участок, на котором расположена вновь построенная линия электропередачи, необходимый для ее эксплуатации, предоставлен ООО "ЮТЭК" на основании постановления главы города Невинномысска от 11.03.2005 N 366 и договора аренды от 28.04.05 N 90.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание установленные в рамках дела N А63-11255/2017 обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований. Ответчики не опровергли выводы судов о принадлежности спорного имущества обществу.

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку полностью повторяют доводы апелляционной жалобы, по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды первой и апелляционной инстанций оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.03.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 по делу N А63-17760/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Е.И. Афонина О.Л. Рассказов